四川日報(bào) 2019年12月18日
倒逼創(chuàng)新改革
12月14日早上9點(diǎn)，遂寧市不動產(chǎn)登記中心準(zhǔn)時(shí)開門，為“上班族”提供周末辦證服務(wù)。這是遂寧今年11月推出的一項(xiàng)新服務(wù)。
今年以來，這樣的創(chuàng)新服務(wù)在全省各地不動產(chǎn)登記窗口“遍地開花”。11月29日以來，省自然資源廳首次在全省啟動不動產(chǎn)登記“最靚窗口”評選活動。“通過評選活動，倒逼窗口創(chuàng)新改革?！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
提速推行“一窗受理、并行辦理”
5天、3天、2天、1小時(shí)……今年以來，我省各地不動產(chǎn)登記工作辦理時(shí)間不斷提速。目前全省大多數(shù)地方已將不動產(chǎn)登記辦理時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，基本完成了年初定下的目標(biāo)。
辦證提速，得益于部門間信息共享集成機(jī)制的建立。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省積極推行不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”模式，要求各地在政務(wù)服務(wù)大廳或不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)，整合相關(guān)部門所需材料，形成一套材料清單，一次性收取，一次性錄入，自動分發(fā)。
在成都市溫江區(qū)，通過“一窗辦理、集成服務(wù)”的并聯(lián)辦理模式，打破了房管、稅務(wù)、不動產(chǎn)部門信息化系統(tǒng)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時(shí)還使辦理環(huán)節(jié)和事項(xiàng)材料減少一半，辦理費(fèi)用和時(shí)間壓縮一半，實(shí)現(xiàn)房屋交易、稅收和不動產(chǎn)登記全流程“一小時(shí)辦結(jié)，當(dāng)天出證”，一手房交易全流程已實(shí)現(xiàn)“60分鐘領(lǐng)證”。
截至目前，全省共設(shè)不動產(chǎn)登記大廳190個(gè)，已有93個(gè)大廳實(shí)現(xiàn)了人工集成的“一窗受理，并行辦理”，12個(gè)大廳實(shí)現(xiàn)信息化集成的“一窗受理、并行辦理”。
提質(zhì)建臺賬，直面歷史遺留問題
除了著力提升辦理速度，我省還下大力氣解決不動產(chǎn)登記“疑難雜癥”，在已梳理發(fā)現(xiàn)的45萬件遺留問題中，目前已解決30萬件。
“手里有了紅本本，心頭踏實(shí)多了?！苯?，遂寧市河?xùn)|新區(qū)住戶李偉終于拿到了房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書。5年前，李偉買了一套商品房，由于小區(qū)開發(fā)商挪用業(yè)主所交相關(guān)稅費(fèi)等原因，無法辦理產(chǎn)權(quán)證。
遂寧市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革后，不動產(chǎn)登記等遺留問題集中轉(zhuǎn)移到自然資源和規(guī)劃部門。在遂寧2018年度“群眾最不滿意的十件事”整治行動中，“不動產(chǎn)登記不能及時(shí)辦理”問題曾被列入整治清單。
要解決歷史遺留問題，并非易事?！氨热玳_發(fā)商欠稅，按規(guī)定不能發(fā)證，但是我們也沒有權(quán)力去收稅，只能督促。”一位自然資源系統(tǒng)工作人員坦言。
直面“老大難”，遂寧自然資源和規(guī)劃部門與住建、城管、稅務(wù)、消防等部門積極會商找準(zhǔn)“病因”，建立臺賬、制定清單。截至目前，共有超過1.2萬名像李偉這樣的群眾拿到了不動產(chǎn)登記證。
不只遂寧，全省各地也展開行動。內(nèi)江爭取到財(cái)政專項(xiàng)資金保證，為辦證群眾免去郵寄費(fèi)和打印費(fèi)；巴中通江縣則針對鄉(xiāng)村外出務(wù)工群眾較多實(shí)際，探索出遠(yuǎn)程授權(quán)委托辦理、圖片采集確認(rèn)權(quán)屬和證書郵寄等方式；瀘州通過部門間信息實(shí)時(shí)共享獲取和核驗(yàn)的材料，精簡了相關(guān)材料116項(xiàng)……
“評選不是目的?！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在評選中，各地形成了取長補(bǔ)短的良性競爭機(jī)制，進(jìn)一步提升我省不動產(chǎn)登記的服務(wù)質(zhì)量和水平。
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