四川日報 2019年12月18日
2020年我省將全面實行“公民同招”
□川報記者 李寰
12月10日，四川省教育廳副廳長崔昌宏做客四川省人民政府網站在線訪談欄目時提到，從明年起，四川省將嚴格落實中央規(guī)定，所有民辦普通中小學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實行公民辦同步招生。這就意味著，四川義務教育階段所有適齡學生均可在升學階段直接搖號熱門民辦學校，無須參加任何形式的測評，也就是俗稱的“100%搖號”。
新政一旦實施，到底該如何選學校？民辦學校沒有了生源優(yōu)勢后，教育質量是否還能夠得到保障？……針對家長關心的熱點問題，記者采訪了多名資深教育人士。
民辦學校如何搖號？
“100%搖號”，近日公布細則
崔昌宏介紹，從明年起，我省將實行公民辦同步招生，堅決遏制跨區(qū)域掐尖招生、義務教育考試招生、與社會培訓機構掛鉤招生、各類考試證書招生等。在教育部門確定的招生范圍內，報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務教育學校實行電腦隨機錄取，報名人數(shù)不足招生計劃的，錄取全部報名學生。
目前，我省公辦學校均采用“劃片搖號”的方式確定學位，因此，明年將實行的“100%搖號”對于公辦學校來說影響不大。
至于民辦學校如何搖號，特別是如何劃定招生區(qū)域？截至目前，四川省教育廳尚未公布相關方案。按照教育部要求，各省預計在12月中旬公布細則，各市州也將于近期出臺詳細的招生細則。
民辦學校如何應對生源變化？
從“生源競爭”轉入“師資競爭”
從2018年開始，成都市民辦學校有30%的名額用于搖號，另外70%的生源依然采用面談的方式予以確定。很長一段時間內，民辦學校憑借招生政策的優(yōu)勢，吸引了很多“學霸”。
而2020年，民辦學校（義務段）的全部學位都將采用搖號方式確定，這對民辦學校來說，是一個非常嚴峻的考驗。因為“100%搖號”意味著“學霸”與民辦學校間沒有了“面談”的機會，民辦學校的生源優(yōu)勢將減少。
但有業(yè)內人士認為，衡量一所民辦學校的實力，不在于這所學校招收了多少優(yōu)秀的學生，而在于擁有多少優(yōu)秀的老師。
金蘋果錦城一中校長楊斌認為，民辦學校（義務段）實行免試入學，對于推進發(fā)展公平而有質量的教育，辦好人民滿意的教育，具有重要意義?！盁o論學生以哪種方式進入學校，無論學生在先天稟賦、現(xiàn)實發(fā)展水平和教育背景上存在多大差異，優(yōu)質的民辦學校一定會通過教育教學整體改革，提升教育教學質量，提高教育教學的針對性，應對生源變化?！?/p>
公辦學校如何更好滿足需求？
成都將建一批家門口的優(yōu)質公辦初中
近年來，四川一直致力于教育資源均衡化、教育生態(tài)健康發(fā)展。以成都為例，成都市教育局日前專門印發(fā)了《公辦初中強校工程實施方案》，旨在建設一大批市民家門口的優(yōu)質公辦初中，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，緩解家長“小升初入學焦慮”。今后3至5年，成都市將通過政策傾斜、名校支持帶動、名師專業(yè)引領、專家全程指導等措施，促進一大批公辦初中提質增效，更好地滿足市民對優(yōu)質初中教育的需求。
“很多學生及家長愿意選擇民辦學校，是覺得民辦學校的體制更加靈活，對學生的發(fā)展更加有利?！币晃唤逃缳Y深人士提到，因此，在均衡生源的情況下，公辦學校是否有先進的辦學理念、師資水平、教研能力等非常重要。
民辦學校沒有搖中，公辦學校是否還有學位？
不會影響就讀公辦學校的機會
實行公辦民辦同時搖號，假如孩子沒有搖中私立學校，是否意味著公辦學校也沒有學位了？很多家長對此表示擔憂。
成都市教育局相關負責人表示，每一名適齡兒童都有接受教育的權利和義務，即使沒有搖中民辦學校，也不會影響其就讀公辦學校的機會。按照成都市2019年的搖號政策，學生可以選擇一所民辦學校參與搖號，同時按照區(qū)域劃片的規(guī)定，參與公辦學校的搖號，最后根據自身情況選擇學校。
同時也有家長關心，實行公民辦同時搖號，學區(qū)房是否更加重要。一位教育界資深人士介紹，目前公辦小學采用就近入學，初中階段則采用多校劃片的方式，因此戶口與學生就讀學校關系較為密切。民辦學校方面，目前，搖號細則并沒有出臺，尚不清楚民辦學校的劃片情況。記者就此采訪多名民辦學校校長，他們表示，前期與教育行政部門就劃片問題進行了溝通，大都要求在整個大成都范圍內招生，因此戶口與民辦學校之間的關系并不密切。
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