四川日報 2019年05月26日
無職黨員上崗履責，貼心服務(wù)農(nóng)牧民
□川報記者 徐登林
近日，甘孜州康定市金湯鎮(zhèn)高碉村黨員向孝良來到村民姜志遠家，回復(fù)一起投訴調(diào)查結(jié)果。
如向孝良一樣，目前，康定市有2360名無職黨員上崗履責，為基層農(nóng)牧民提供貼心服務(wù)，讓川西高原廣袤的農(nóng)牧區(qū)瑣事有人管，社會更和諧。
瞄準瑣事設(shè)崗定責
2017年，康定市委組織部對全市黨員情況進行摸底。結(jié)果顯示，全市7000多名黨員中，無職黨員超過2000名。
如何讓廣大黨員在發(fā)展經(jīng)濟、參與公共事務(wù)管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、促進和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮先鋒模范作用，有效解決無職黨員“無權(quán)管事、不會理事、無法辦事”的問題？康定市委常委、組織部部長四郎志瑪說，關(guān)鍵是給他們搭建發(fā)揮作用的平臺。
同年，康定市啟動村級組織標準化建設(shè)，將無職黨員設(shè)崗定責作為村級組織日常常規(guī)工作，要求鄉(xiāng)村部署落實。2018年，康定市委組織部出臺《關(guān)于開展無職黨員設(shè)崗定責工作的實施意見》，進一步規(guī)范相關(guān)制度。
無職黨員設(shè)什么崗？定哪些責？康定市瞄準了農(nóng)牧區(qū)瑣事。這些瑣事涉及思想政治、民主監(jiān)督、公共事務(wù)、科學發(fā)展、社會和諧五大類32種具體工作。
以高碉村為例，該村共有21名黨員，包括村黨支部書記、村委會主任、村婦聯(lián)主席在內(nèi)的有職黨員8人，13名無職黨員中除了4名長期在外務(wù)工或失去上崗履責能力的，“有能力履責的黨員全部上崗?！备叩锎宓谝粫浲跽啄杲榻B。
上崗履責覆蓋率95%
高碉村村民李彬也是無職黨員，村黨支部考慮到他有肢體三級殘疾，便沒計劃給他設(shè)崗。但他主動認領(lǐng)了科技示范崗，“我是黨員，當然應(yīng)該履行黨員義務(wù)?！崩畋蚋嬖V記者，黨員設(shè)崗定責讓農(nóng)村黨員找到了自身價值。
原來，李彬是村里最早進行重樓種植的示范戶?！叭ツ昙依?.2畝重樓藥材和種子一共收入了1.4萬元”，李彬說，認領(lǐng)科技示范崗后，村里找他咨詢、指導(dǎo)重樓種植的村民更多了，他家的地頭變成了講堂。
為人正直、個性剛正的向孝良則走上村事監(jiān)督崗。今年4月，村民姜志遠向其投訴，自家1000元的應(yīng)收村集體分紅款未到賬。經(jīng)過到村合作社和銀行調(diào)查，向孝良當天就向姜志遠反饋了結(jié)果：1000元分紅款不屬上級兌現(xiàn)的惠民資金，所以沒打進他家的一卡通銀行賬戶，而是打到他妻子提供的另一張銀行卡上。
“投訴后，妻子就向我說明了情況。我本來要告知向孝良不必再查，因為忙就忘了。沒想到他不但認真調(diào)查，還親自登門解釋?！苯具h說，黨員們做事認真，自己很感動。
兩年來，向孝良為村民調(diào)查并答疑釋惑各種問題23件，受到群眾擁護、組織信任。年初，向孝良被列入康定市村級后備干部庫。
截至4月底，康定市2485名無職黨員中，除年邁和體弱多病無法履行黨員義務(wù)的125名黨員外，其余2360名無職黨員已全部結(jié)合自身實際上崗履責，覆蓋率達95%。
探索方法科學推進
根據(jù)康定市無職黨員設(shè)崗定責工作的實施意見，培訓上崗、考核查崗是該市保證無職黨員認真上崗履責的重要制度設(shè)計。
“實際操作中，由于無職黨員沒有報酬，所以設(shè)崗定責工作中管理手段比較有限。”金湯鎮(zhèn)黨委書記李恒香告訴記者，對無職黨員的管理更多以黨員的權(quán)利與義務(wù)來要求，著重榮譽激勵和談話懲戒。
“對表現(xiàn)突出的黨員授予‘共產(chǎn)黨員示范戶’‘共產(chǎn)黨員標兵戶’‘黨員示范崗’，也可列入村級后備干部培養(yǎng)?！彼睦芍粳斦f，對于履責不力的無職黨員有包括組織約談在內(nèi)的多種懲罰性措施。
兩年來，通過無職黨員設(shè)崗定責，康定市培養(yǎng)致富能手125名，授予“共產(chǎn)黨員示范戶”“共產(chǎn)黨員標兵戶”“黨員示范崗”329個，培養(yǎng)村級后備干部237名，對36名履職不到位的無職黨員進行了談話教育。
“在下一步實踐中，我們要探索更多更有效的激勵先進、懲戒落后的方法，讓無職黨員設(shè)崗定責這項工作更加科學地推進?！彼睦芍粳敱硎?，這將列入今年康定市黨建標準化新項目。
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