四川日報 2019年05月26日
對易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程全程音像記錄
●行政執(zhí)法公示制度：通過統(tǒng)一公示平臺強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開
●執(zhí)法全過程記錄制度：規(guī)范文字記錄、推行音像記錄，并嚴格記錄歸檔
●重大執(zhí)法決定法制審核制度：明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任
本網(wǎng)訊（ 吳憂）近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見》，要求以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用等為重點，以建設(shè)行政執(zhí)法標準化體系和推行智慧執(zhí)法為抓手，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
省司法廳相關(guān)負責(zé)人說，在各地各部門全面落實“三項制度”，就是要讓行政執(zhí)法行為在陽光下運行，促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
《實施意見》明確，要通過統(tǒng)一公示平臺強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開，全面落實行政執(zhí)法公示制度。全省行政執(zhí)法信息公示平臺將在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建立，統(tǒng)一公示行政執(zhí)法有關(guān)信息。行政執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，除特殊情況外，要佩戴執(zhí)法證件，全程公示執(zhí)法身份。行政執(zhí)法機關(guān)要在規(guī)定時限內(nèi)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。
全面落實執(zhí)法全過程記錄制度，要求規(guī)范文字記錄、推行音像記錄，并嚴格記錄歸檔。文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時準確。對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可不再進行音像記錄；對容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要進行全程音像記錄。
全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，要求明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責(zé)。
《實施意見》還提出，要全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法平臺，推行智慧執(zhí)法，推進信息共享，加強精準監(jiān)督，深化關(guān)聯(lián)應(yīng)用。到2023年底，行政執(zhí)法標準化、信息化、智能化、智慧化水平顯著提升，行政執(zhí)法的法律效果和社會效果有力彰顯，為服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動治蜀興川再上新臺階提供有力的法治保障。
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