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    感言
    中共巴塘縣委書(shū)記 汪玉瓊
    盤(pán)點(diǎn)“十二五”，我們致力科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，深化改革蹄疾步穩(wěn)，率先撬動(dòng)金融支持農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)投資支撐，全縣經(jīng)濟(jì)朝著一產(chǎn)狠抓特色、二產(chǎn)主攻水電、三產(chǎn)蓄力攀升的方向穩(wěn)步邁進(jìn)，連續(xù)三年被評(píng)為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)縣；我們堅(jiān)持財(cái)政支出向民生事業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)教育就業(yè)、殘障救助、社會(huì)募捐、關(guān)愛(ài)軍烈、公立醫(yī)院改革等工作居全州前列，我們注重運(yùn)用法治方式加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、要事，對(duì)關(guān)系群眾利益的急事、難事，果斷決策，有力化解，有效處置，形成了一批主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)新經(jīng)驗(yàn)和依法治理新機(jī)制。我們著力豐富精神文明創(chuàng)建和群眾工作載體，推進(jìn)“一中心三覆蓋”校園文化建設(shè)，重磅推出弦舞巴塘、大手牽小手、巴塘連北京等高端文化交流活動(dòng)，為邁向小康社會(huì)樹(shù)立了自信、凝聚了人心。我們研究出臺(tái)了村干部雙優(yōu)評(píng)選、優(yōu)先從優(yōu)秀村干部和黨員中招錄網(wǎng)格員等多項(xiàng)關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部措施，研究實(shí)施了《愛(ài)國(guó)守法寺廟考核暫行辦法》、《村干部選任標(biāo)準(zhǔn)》等辦法制度，逐步建立起了一套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)、管用的黨委管黨新機(jī)制。五年來(lái)，我們守望相助、克難奮進(jìn)，創(chuàng)造的成就激蕩人心、鼓舞士氣，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、影響深遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)五年的艱苦奮斗，我們完全可以自豪地說(shuō)，巴塘已經(jīng)勝利完成了“十二五”發(fā)展目標(biāo)，站在了一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)上。我們應(yīng)該滿懷豪情、闊步前進(jìn)，努力建設(shè)巴塘更加美好的明天！
    數(shù)說(shuō)“十二五”
    2015年，巴塘縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，比2010年增長(zhǎng)94.1%，年均增長(zhǎng)12.3%；預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成98.7億元，是“十一五”的5.13倍；預(yù)計(jì)財(cái)政一般預(yù)算收入從2010年的3243萬(wàn)元增長(zhǎng)到2015年的10023萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25.3%。；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.37億元，比2010年增長(zhǎng)96.9%，年均增長(zhǎng)14.5%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24204元，比2010年增長(zhǎng)83%，年均增長(zhǎng)12.8%；預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均收入6898.5元，比2010年增長(zhǎng)178.3%，年均增長(zhǎng)23%。
    ■ 張遠(yuǎn)富 賴禎鵬
    五年，在歷史長(zhǎng)河中僅是一朵微不足道的浪花，然而于巴塘，卻注定是其發(fā)展史上引人注目的精彩篇章。
    “十二五”期間，鵬城巴塘破浪前行——經(jīng)濟(jì)總量在飛躍、后發(fā)優(yōu)勢(shì)在凸顯、發(fā)展動(dòng)力在增強(qiáng)、群眾幸福指數(shù)在提升……巴塘正以前所未有的活力，向著現(xiàn)代、生態(tài)、人文、平安、小康的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)。
    這五年，巴塘對(duì)于認(rèn)定認(rèn)準(zhǔn)的事情、百姓擁護(hù)的事情、承諾兌現(xiàn)的事情，無(wú)論問(wèn)題多難、矛盾多大、標(biāo)準(zhǔn)多高，始終持之以恒、不畏艱難、心無(wú)旁騖地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，善始善終、善做善成。五年的不懈努力，全縣發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力更加旺盛，社會(huì)事業(yè)更加繁榮，民生改善更加有力，生態(tài)環(huán)境更加平衡，社會(huì)管理更加有序，社會(huì)大局更加和諧，人民生活更加幸福。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
    邁上新臺(tái)階
    五年間，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2015年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，比2010年增長(zhǎng)94.1%，年均增長(zhǎng)12.3%；預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成98.7億元，是“十一五”的5.13倍；預(yù)計(jì)財(cái)政一般預(yù)算收入從2010年的3243萬(wàn)元增長(zhǎng)到2015年的10023萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25.3%。；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.37億元，比2010年增長(zhǎng)96.9%，年均增長(zhǎng)14.5%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24204元，比2010年增長(zhǎng)83%，年均增長(zhǎng)12.8%；預(yù)計(jì)農(nóng)牧民人均收入6898.5元，比2010年增長(zhǎng)178.3%，年均增長(zhǎng)23%。五年實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)在全省排名上升7位，居全州第7，南路第一，財(cái)政收入、農(nóng)牧民收入增幅居全州前列。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    邁出新步伐
    五年間，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出了新步伐。累計(jì)投入2.56億元建成175.5公里村通達(dá)公路和444公里村通暢公路，隨著98公里的夏邛至格聶公路貫通，全縣公路總里程達(dá)到1444公里。建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、119個(gè)村級(jí)招呼站、公路安保護(hù)欄81公里。投入資金2.67億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。巴楚河引水工程落地實(shí)施；新建、維修整治全縣農(nóng)牧區(qū)水渠66.72公里，新增灌面2300畝，改善灌面7500畝。建成供水工程303處，解決了4.69萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。投資25億元的川藏聯(lián)網(wǎng)巴塘段工程竣工投運(yùn)，電力輸出瓶頸得到破解。完成波密、竹巴龍、蘇哇龍三條35KV輸變電線路工程以及波密、拉哇、波戈溪10KV配電線路建設(shè)。對(duì)電網(wǎng)無(wú)法覆蓋地區(qū)采用光伏發(fā)電方式解決群眾用電問(wèn)題，全面消除了無(wú)電戶。新建光纜830公里、基站105個(gè)，信號(hào)覆蓋全縣120個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)到98.36%。新增手機(jī)用戶9000戶、寬帶用戶2423戶、光纖電視用戶4000戶。
    特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    實(shí)現(xiàn)新突破
    五年間，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。掛牌成立黨巴紅軍小學(xué)，建成《巴塘弦子數(shù)據(jù)庫(kù)》，成功舉辦“弦舞巴塘”、“秋月弦音”、“巴塘連北京”、赴臺(tái)灣文化交流等一系列大型文化活動(dòng)和“2015首屆中國(guó)甘孜巴塘戶外旅游嘉年華暨中法山地車邀請(qǐng)賽”，積極探索“農(nóng)旅互動(dòng)、文旅互動(dòng)、體旅互動(dòng)”的融合發(fā)展之路。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)畝馬鈴薯、萬(wàn)畝玉米和千畝蔬菜、千畝瑪咖、百畝酸石榴、600畝南區(qū)海椒等特色種養(yǎng)基地建設(shè)，努力打造瑪咖、核桃等特色品牌。大力扶持33個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展，積極嘗試“農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、軍地共建”特色產(chǎn)品銷售新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。首創(chuàng)資源入股方式，推進(jìn)縣屬水電資源合作開(kāi)發(fā)，建成拉拉山電站、郎達(dá)河電站、中咱電站，新增裝機(jī)13萬(wàn)千瓦。
    社會(huì)事業(yè)
    取得新進(jìn)展
    五年間，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。完成教室危房改造16300平方米，投入3.5億元，打造可容納5000人就讀的教育園區(qū)，新增教學(xué)用房10萬(wàn)余平方米，學(xué)校建筑總面積達(dá)到35萬(wàn)余平方米，初步構(gòu)建了集學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、職業(yè)教育為一體的藏區(qū)一流教育體系。設(shè)立100萬(wàn)元基金引進(jìn)緊缺醫(yī)療人才，建成縣醫(yī)院醫(yī)技大樓等項(xiàng)目和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、60個(gè)村衛(wèi)生室，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。先后投入8766萬(wàn)元全力實(shí)施73個(gè)“五大扶貧”工程項(xiàng)目建設(shè)，減少貧困人口9157人，貧困發(fā)生率從2010年的43.61%下降到19.71%。完成21個(gè)四小工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民族新村項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)田水利、人畜飲水、村內(nèi)道路、基本農(nóng)田、千橋工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成13個(gè)村493戶2706人易地移民扶貧搬遷工程。2015年，啟動(dòng)了扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“六個(gè)精準(zhǔn)”動(dòng)態(tài)管理貧困對(duì)象，清理4777名不符對(duì)象，對(duì)核對(duì)后的全縣2050戶9042名貧困對(duì)象摸清底數(shù)，制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃和幫扶措施，夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)。特殊困難群體保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到323元、95元、350元、904元，較“十一五”末分別提高31%、50%、57%、12%。啟動(dòng)實(shí)施中咱、措拉敬老院和縣城社會(huì)福利救助中心建設(shè)，全縣五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到19%；積極開(kāi)展困難群眾醫(yī)療救助工作，城鄉(xiāng)自付費(fèi)救助比例分別達(dá)到70%、68%。五大保險(xiǎn)覆蓋面不斷延伸，為全縣農(nóng)牧民補(bǔ)貼購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到70%。殘疾人“量體裁衣”幫扶工作走在全省前列。深入實(shí)踐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，率先嘗試政府購(gòu)買公共服務(wù)和愛(ài)心幫扶新途徑，設(shè)立“貧困農(nóng)牧民就業(yè)援助基地”和“大中專青年創(chuàng)業(yè)基地”，解決了718人的就業(yè)問(wèn)題。財(cái)政支持就業(yè)力度、“9+3”學(xué)生畢業(yè)登記就業(yè)率、殘疾人個(gè)性化服務(wù)、退伍軍人和烈士遺屬關(guān)愛(ài)等走在全州前列。五年來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1550人，失業(yè)登記率控制在4.2%以內(nèi)。雙流、新津?qū)谥г吞烈詠?lái)，在改善民生、破除發(fā)展瓶頸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾情傾智傾力，第一時(shí)間啟動(dòng)實(shí)施“雙巴同心·漢藏一家2+6行動(dòng)計(jì)劃”，構(gòu)建了規(guī)劃、項(xiàng)目、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、教育、衛(wèi)生等全方位的援助格局。投入1.09億元實(shí)施的60個(gè)援建項(xiàng)目，成為老百姓最滿意的民生工程。 
    生態(tài)文明建設(shè)
    上到新高度
    五年間，生態(tài)文明建設(shè)上到新高度。全面深化省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)持依法行政，動(dòng)真碰硬深入整治86戶違法占地非法建設(shè)和215戶違章建筑，有力維護(hù)法律尊嚴(yán)和城市形象，城市管理逐步規(guī)范。穩(wěn)步實(shí)施退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、草原沙化治理和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，完成303萬(wàn)畝草原沙化治理、440萬(wàn)畝禁牧、1665萬(wàn)畝草畜平衡工作，全縣森林覆蓋率提升至46.6%。強(qiáng)力推進(jìn)水源地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等生態(tài)防治工程，新建巴久河防洪堤等五處堤防13.7公里，治理水土流失面積196平方公里。鞏固退耕還林成果3.8萬(wàn)畝并通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收；啟動(dòng)中心絨土地確權(quán)試點(diǎn)工作；依法關(guān)停佛光水泥廠并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
    這五年，巴塘面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)，從容應(yīng)對(duì)、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了跨越轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的快車道。
    五年勵(lì)精圖治，雖艱難曲折，但眾志成城。“十二五”已經(jīng)收官，“十三五”已經(jīng)啟程。站在新的起點(diǎn)上，巴塘人民堅(jiān)信，全面深化改革的滾滾大潮，將沖開(kāi)一切阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng)新的藩籬，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再攀新的高峰。