四川日報 2020年11月30日
強教育 康定中學組織學生軍訓。 鄧平模 攝
□四川日報全媒體記者 付真卿
11月17日，四川省人民政府批準涼山彝族自治州普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、越西縣、美姑縣7個國家級貧困縣摘帽脫貧。至此，全省88個貧困縣全部“清零”。對于四川的脫貧攻堅戰(zhàn)來說，這無疑是歷史性時刻；對于全國最大的彝族聚居區(qū)來說，這是一次“曾經一步跨千年，而今同步奔小康”的壯舉。
黨的十八大以來，習近平總書記著眼于新時代民族團結進步事業(yè)新發(fā)展，創(chuàng)造性地提出“鑄牢中華民族共同體意識”的民族工作重大命題，為新時代民族工作指明了前進方向。
而之于四川，近年來無論是涼山彝區(qū)脫貧攻堅、民族團結進步創(chuàng)建，還是少數民族特色村寨建設、推廣普及國家通用語言文字、少數民族流動人口服務管理……都凸顯了我省以鑄牢中華民族共同體意識的主線，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起的鮮活經驗和特色亮點。日前，記者采訪了全省多領域民族工作先進典型案例，梳理總結鑄牢中華民族共同體意識的四川實踐。
善治理
進得來留得住過得好能融入
攀枝花創(chuàng)新服務少數民族流動人口
11月20日，攀枝花市民族工作又傳喜訊：國家民委網站公布了第四批少數民族流動人口服務管理示范城市，全國有20個城市獲評，攀枝花位列其中。
作為一座因三線建設而興起的工業(yè)移民城市，攀枝花市有漢族、彝族、傈僳族、回族等42個民族，少數民族人口18萬余人，占全市總人口的14.6%，是典型的少數民族散雜居地區(qū)。近年來，隨著攀枝花市工業(yè)化、城市化的發(fā)展，外來少數民族流動人口激增，總量達到3萬余人。少數民族人口增長快、人口多、族別多、文化習俗各異、宗教信仰多樣是攀枝花市少數民族流動人口的顯著特點?！拔覀儎?chuàng)新采取了多種常態(tài)化措施，從氛圍營造、權益保障、就業(yè)服務等方面確保少數民族流動人口進得來、留得住、過得好、能融入，把城市建成各民族交往交流交融的大平臺?！迸手ㄊ忻褡遄诮涛撠熑苏f。
進得來留得住：創(chuàng)新開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
今年7月，攀枝花市民族宗教委會同市委組織部、市扶貧開發(fā)局、共青團攀枝花市委等部門舉辦了全市首個民族地區(qū)電商直播孵化培訓班。培訓采取線上與線下相結合的方式，進行“短視頻+直播+電商”實操型人才培訓，對參訓人員講授電商行業(yè)情況及前景、平臺分析及選擇、賬號打造及運營、電商變現途徑、短視頻拍攝等有關知識。線上培訓28天40個課時，線下培訓4天34個課時。開班第一天，就有400多人報名進入培訓群，254人參加了線上培訓，其中許多都是在攀枝花就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外來少數民族群眾。
要讓外來少數民族流動人口真正留得住，一份穩(wěn)定有前景的收入是最基本的保障。據攀枝花市民族宗教委負責人介紹，2019年以來，攀枝花已組織4816名少數民族人員開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓。截至目前，攀枝花市有10581名少數民族人員登記就業(yè)，18678名少數民族農村勞動力實現轉移就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)服務方面，攀枝花為少數民族經商辦企業(yè)開通“綠色通道”，指定專人為其提供全流程指導、跟蹤服務，還在城區(qū)設置了5個專門提供給外來少數民族個體商販的經營點。
過得好能融入：服務體系嵌入社區(qū)工作
加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，只是攀枝花針對少數民族流動人口服務管理的眾多舉措之一。
11月22日是星期天，攀枝花西區(qū)清香坪街道的“紅石榴聯盟”志愿者又開始行動了。他們來到路南社區(qū)，為這里的少數民族群眾提供社保、醫(yī)保等方面的免費政策咨詢。
路南社區(qū)是攀枝花一個典型的多民族混居社區(qū)，有16個少數民族311人，其中常住人口261人、流動人口50人。為精準對接各民族群眾需求，除了提供各類志愿服務，社區(qū)還在公共服務中心專設了民族服務窗口、民族服務熱線、民族服務聯系卡、民族服務接待日等服務事項，為少數民族居民群眾提供無縫對接服務。
據了解，為了推動少數民族流動人口有序流動，幫助他們盡快融入城市，在省民族宗教委的指導下，近年來攀枝花不斷加強少數民族流動人口服務管理體系平臺建設，將少數民族服務體系建設嵌入到社區(qū)工作平臺，推行社區(qū)少數民族工作網格化管理，落實好對少數民族流動人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)就學、臨時救助、法律援助、少數民族飲食喪葬習俗宗教生活等特殊需求方面的服務工作。
抓創(chuàng)建
敘永創(chuàng)新“石榴籽”調解
鄉(xiāng)賢助力民族團結進步
緊緊抱在一團的石榴籽，常被用來形容團結，而在瀘州市敘永縣，這是當地創(chuàng)新發(fā)起的一種處理化解涉及各民族各類矛盾糾紛的工作模式，也是當地民族團結進步創(chuàng)建工作的重要抓手。
敘永縣是四川省批準享受少數民族地區(qū)待遇的縣，有漢族、苗族、彝族等31個民族，少數民族人口約7.8萬人，占全縣總人口的10.8%，是川南最大的少數民族散雜居縣，涉及各民族各類矛盾糾紛一度發(fā)生較多。
為切實維護民族團結和社會穩(wěn)定，2017年，敘永縣在縣人民法院創(chuàng)新建立民族團結法庭摩尼人民法庭，組建專業(yè)辦案團隊，選任在少數民族中德高望重的鄉(xiāng)賢作為人民陪審員和調解員，負責全縣涉及各民族各類矛盾糾紛的調處，取得了明顯成效，2019年摩尼人民法庭被評為全國民族團結進步模范集體。
為推廣摩尼人民法庭的先進經驗，今年3月，敘永縣委統戰(zhàn)部、縣民宗局、縣人民法院在少數民族聚居村創(chuàng)新設立“石榴籽”調解工作室，配合轄區(qū)內矛盾糾紛的預防和化解工作。截至8月，全縣已在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立10個“石榴籽”調解工作室，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數民族聚居村“兩委”推薦，縣人民法院、縣委統戰(zhàn)部、縣民宗局考察確定，每個“石榴籽”調解工作室在當地選聘10到14名為人公道正派、群眾信服、熱心民族團結進步事業(yè)發(fā)展的黨外人士、少數民族代表人士、村社干部等鄉(xiāng)賢人士擔任“石榴籽”調解員，在法律框架下，協助司法和行政執(zhí)法部門用各民族群眾更易于參與接受的方式處理問題。
一方面，在全縣法院系統選派9名法律素養(yǎng)高、工作經驗豐富、懂民族風俗的法官聯系指導“石榴籽”調解工作室工作，全程指導、參與調處矛盾糾紛調處。另一方面，縣委統戰(zhàn)部、縣民宗局、縣人民法院會同“石榴籽”調解工作室，深入研究各民族地區(qū)風俗習慣，在案件審理和矛盾糾紛調處過程中做到法理和情理有機統一。
敘永縣委統戰(zhàn)部、縣民宗局相關負責人介紹，從今年3月至今，“石榴籽”調解工作室已參與調解了數十起大小矛盾糾紛，在各村社常態(tài)化疫情防控工作中也發(fā)揮了重要作用。
為持續(xù)發(fā)揮“石榴籽”調解工作室作用，敘永縣建立健全了專業(yè)培訓、指派分流、聯動調解、宣傳教育4項工作機制。例如在專業(yè)培訓方面，“石榴籽”調解員會定期參與法律知識、調解技能培訓學習和調解心得交流，對成功處理的典型案例展開討論、分享經驗，對調解難度大的案件，共同探討解決方案，不斷提高調解技能和法律素養(yǎng)。
建村寨
新生村“新生”
脫貧路上民族一家親
在四川，一說到少數民族特色村寨，很多人馬上就會想到獨具藏鄉(xiāng)風格的藏寨、碉樓聳立的羌寨，或是在脫貧攻堅中煥然一新的彝寨。但其實在有著15個世居民族的四川，還有不少其它具有少數民族特色的村寨，譜寫著鑄牢中華民族共同體意識的佳話。位于廣元市朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)的新生村，就是其中之一。
新生村總人口1270人，其中回族近400人。村落依山而建的房屋有序排列，道路干凈、整潔，走在村中，總會不斷聽到一個聲音，“現在的新生村與過去是天壤之別。”
是脫貧攻堅工作讓這個位于嘉陵江上游、川陜接合部的古老村落煥發(fā)了新生。在廣元市朝天區(qū)委統戰(zhàn)部的定點幫扶下，回漢群眾齊心協力，新生村修路建房、發(fā)展種養(yǎng)和文旅產業(yè)，走上了脫貧致富的康莊大道?；刈宕迕窆居咽丘B(yǎng)牛大戶，他的養(yǎng)殖場每年出欄約80頭牛，年收入超過80萬元。漢族貧困戶劉志華，2015年跟著哈志文學習牛羊養(yǎng)殖，如今他家年純收入超過了4萬元。46歲的漢族村民謝廷文，在外務工小有成就，當起了包工頭。掙錢后的謝廷文沒有忘記村里的鄉(xiāng)親，每年都帶領20余名回漢群眾外出務工，人均年收入超過5萬元。
“共同脫貧、共同致富，更重要的是各民族文化習俗的相互尊重。”據村黨支部書記穆國軍介紹，新生村各族群眾彼此尊重，村民間大事小事互相幫忙，都舍得使勁，且不計回報，相處十分融洽。例如回族、漢族飲食習慣不同，遇到婚喪嫁娶擺宴待客，村民都會同時置辦兩種極具民族餐飲特色的席桌，長此以往，“兩個民族在交往中互相尊重，彼此理解，慢慢就形成了共同的價值取向?！?/p>
近年來，新生村先后被命名為“四川省民族團結進步示范村寨”“四川省四好村”和“省級傳統村落”，2017年3月又被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”。
強教育
支教教師共筑民族振興夢
“共同體意識”從娃娃抓起
11月6日，第八屆亞洲微電影藝術節(jié)在云南臨滄市舉行，一部名為《手電筒》的微電影斬獲金獎。而這部作品，來自甘孜州康定中學，也是本次藝術節(jié)唯一一部來自中學校園的獲獎作品。值得一提的是，2014年至今，康定中學已經有7部作品先后榮獲亞洲微電影節(jié)作品獎。
在這部微電影中，小主人公曲巴降措因為忘記做假期作業(yè)，晚上躲在被窩里借著手電筒的光趕作業(yè)，被新來支教的謝老師發(fā)現。謝老師沒收了手電筒，在曲巴降措認錯后又歸還給他。后來一天晚上，謝老師胃病復發(fā)，疼痛難忍。前往醫(yī)院的山路漆黑無光。曲巴降措知道后，叫醒所有同學，排成長隊，打開手中的手電筒，用微弱的光，為老師照亮趕往醫(yī)院的山路。
這部微電影是由康定中學影視小屋成員、現就讀上海戲劇學院的學生仁真翁甲完成的。而他的創(chuàng)作，來源于一個真實發(fā)生的故事。
作為一個由12個民族成分師生組成的民族地區(qū)學校，康定中學始終堅持把思想引領放在民族團結教育首位，加強民族團結進步創(chuàng)建工作，不斷鑄牢中華民族共同體意識。而在這個過程中，支教教師發(fā)揮著重要作用。
據康定中學相關負責人介紹，近年來，一大批來自外地的漢族老師，為康定中學的建設發(fā)展貢獻著自己的熱情和青春。目前，學校的7名四川省特級教師中6名是外地支教教師。內地有許多名校邀請加盟，他們都毅然拒絕，堅守在民族地區(qū)教育一線。正因為有這樣一支優(yōu)秀的支教教師團隊，近年來康定中學的教學科研水平穩(wěn)步攀升，為民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。“更重要的是，支教教師用實際行動，生動詮釋了新時代‘平等、團結、互助、和諧’的社會主義民族關系，在孩子們的心中播下了鑄牢中華民族共同體意識的種子?！?/p>
興文化
一根繡花針走天下
90后姑娘將羌文化帶向全世界
11月15日，羌族同胞迎來了一年一度的傳統節(jié)日——羌年。當日，第四屆四川省國家級羌族文化生態(tài)保護區(qū)成果展在阿壩州理縣桃坪羌寨啟幕，來自文化和旅游部民族民間文藝發(fā)展中心等單位和四川、甘肅、寧夏、陜西等地的專家學者，共同交流論證國家級羌族文化生態(tài)保護區(qū)在鑄牢中華民族共同體意識中的獨特路徑、創(chuàng)新實踐和重大價值。
在悠久燦爛的羌族文化中，國家級非物質文化遺產羌繡無疑最具代表性。讓古老的羌繡走出大山，走向世界，也是90后羌族姑娘張居悅堅持多年的夢想。
2008年汶川地震后，羌繡被搶救保護性地列入國家非物質文化遺產名錄，也讓當年18歲的理縣人張居悅重新認識了羌繡?！皞鹘y羌繡竟然可以設計在現代生活用品上?！睆哪菚r起，張居悅堅定了要發(fā)展和傳承羌繡文化的想法。大學畢業(yè)后，已習繡多年的張居悅通過大學生創(chuàng)業(yè)基金獲得了10萬元貸款，創(chuàng)辦了理縣囍悅藏羌繡專業(yè)合作社，隨后成立了理縣囍悅藏羌文化創(chuàng)意有限公司，并注冊了“囍悅”羌繡品牌。
傳統羌繡的魅力，再加上精良的技藝和創(chuàng)新的理念，讓張居悅的作品得到了市場認可。在她的帶動下，理縣300多名羌族婦女，包括84戶建檔立卡貧困戶和殘疾人婦女，積極參與羌繡純手工文創(chuàng)產品制作，實現了居家靈活就業(yè)。2015年，張居悅與國際設計師跨界合作的法式高級定制禮服“大山之托”與“彩云之上”去了巴黎走秀，這是張居悅的作品第一次走出國門，得到了海內外人士的關注。2016年，張居悅參加了“大國工匠”歐洲巡展，親手把羌繡展現在世界面前。
每一次走出去，張居悅都能帶回來一些新的理念與啟發(fā)，而她的靈感始終來源于她生長生活的地方?！拔幕孕攀且粋€國家和民族發(fā)展中最基本、最深層、最持久的力量，只有真正了解自己的民族文化，傳承發(fā)展好自己的民族文化，才能真正擁有民族文化自信?！睆埦訍傉f。
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