四川日?qǐng)?bào) 2020年05月18日
“環(huán)境不斷變好，我們感受得到”
□川報(bào)記者 殷鵬
碧波蕩漾，白鷺紛飛……5月初，自貢市民鄒家惠站在治理后的旭水河邊觀(guān)景，生態(tài)環(huán)境的變化，讓他覺(jué)得十分愜意。德陽(yáng)愛(ài)鳥(niǎo)市民安先生也還記得，去年底他在岷江橋頭觀(guān)鳥(niǎo)，一只全球極危珍稀水鳥(niǎo)青頭潛鴨從天而降。而這，已是青頭潛鴨連續(xù)4年來(lái)德陽(yáng)越冬。
從冬到春，從成都平原到川南地區(qū)，兩個(gè)不同的場(chǎng)景，都是我省堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的生動(dòng)體現(xiàn)。近年來(lái)，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞全省工作大局，著力強(qiáng)化“主動(dòng)意識(shí)”和“基層意識(shí)”，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。
新招頻出
一攬子舉措助推高質(zhì)量發(fā)展
“你們開(kāi)展了哪些前期工作？還有什么難題？”為做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)，近日，樂(lè)山泰盛集團(tuán)沐川基地?cái)M實(shí)施15萬(wàn)噸/年本色竹漿等3大項(xiàng)目，總投資達(dá)30億元，可帶動(dòng)1300余人就業(yè)。當(dāng)?shù)弥?個(gè)項(xiàng)目都已備案立項(xiàng)，目前正在開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人立馬現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)編制單位抽調(diào)骨干力量，要求在1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)初稿。目前，省市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)已對(duì)3個(gè)項(xiàng)目出具支持性預(yù)審意見(jiàn)。
這是我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，完善環(huán)保大格局的一個(gè)典型案例。今年2月，我省在全國(guó)率先試行環(huán)評(píng)“預(yù)審制”，并通過(guò)壓縮環(huán)評(píng)審批時(shí)間、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)、主動(dòng)靠前服務(wù)、局部調(diào)整白酒項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限等六大舉措，努力做到以環(huán)評(píng)服務(wù)速度倒逼項(xiàng)目進(jìn)度。
郎酒公司上市募投項(xiàng)目就是我省“預(yù)審制”首個(gè)“吃螃蟹者”，他們14個(gè)工作日就拿到環(huán)評(píng)批復(fù)，不到法定審批時(shí)限的四分之一。諾思（綿陽(yáng)）微系統(tǒng)有限公司也是受益者之一，他們總投資達(dá)9億元建設(shè)的1條8英寸集成電路生產(chǎn)線(xiàn)，僅用5個(gè)工作日就完成環(huán)評(píng)審批，僅為法定審批時(shí)限的六分之一。
“今年以來(lái)，我省已完成13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，平均用時(shí)14個(gè)工作日，比去年平均審批用時(shí)提速41.7%，只占法定審批時(shí)限的23.3%?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)評(píng)“預(yù)審制”實(shí)施以來(lái)，我省已對(duì)26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了預(yù)審服務(wù)，涉及總投資約470億元。
舉措不止于此。4月中旬，我省再出新規(guī)——在全省范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”，實(shí)行“三個(gè)一批”環(huán)評(píng)管理，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署的有力舉措，把今年特殊時(shí)期的環(huán)評(píng)審批巨大壓力，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變方式助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與作為。
此外，我省還加大對(duì)環(huán)評(píng)編制單位的監(jiān)督管理力度，實(shí)行環(huán)評(píng)文件編制失信計(jì)分，評(píng)選全省優(yōu)秀環(huán)評(píng)文件，建立環(huán)評(píng)文件“紅黑榜”，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
奏“交響曲”
推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全省87個(gè)國(guó)考斷面中有84個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，同比增加9個(gè)，優(yōu)良率96.6%，成都等15個(gè)市州“優(yōu)III好水”比例達(dá)到100%；全省優(yōu)良天數(shù)率88.4%，同比上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)字的背后，是一幅幅天藍(lán)、山綠、水清的鮮活畫(huà)面?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷好轉(zhuǎn)，我們能感受得到?！眱?nèi)江市民蘭小波說(shuō)，去年冬天他家中的空氣凈化器從未開(kāi)過(guò)。事實(shí)上，如今四川已有11個(gè)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市，提前一年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市總數(shù)過(guò)半的目標(biāo)。內(nèi)江是新增達(dá)標(biāo)城市之一。
隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期盼和需求進(jìn)一步提升，我省環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不少短板，還需巨大投入。
如何破題？4月底，省生態(tài)環(huán)境廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行簽訂了一份未來(lái)3年不低于500億元的環(huán)?！按蠛贤?，目前已敲定資陽(yáng)、內(nèi)江兩市貸款共41億元，預(yù)計(jì)今年達(dá)到200億元的融資支持。這標(biāo)志著我省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“政銀合作”邁出關(guān)鍵一步，對(duì)于加快補(bǔ)齊全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板有著重要意義。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，雙方將開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、全方位的金融業(yè)務(wù)合作，共同加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)和推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
項(xiàng)目為王，謀劃是金。針對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目存在包裝能力不足，總體儲(chǔ)備不夠，投融資渠道單一等問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳積極爭(zhēng)取政策支撐、項(xiàng)目布局和資金支持，圍繞國(guó)省重大戰(zhàn)略部署、構(gòu)建環(huán)境治理體系等方面，精準(zhǔn)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目，確保中央和省委省政府決策部署落實(shí)落地，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“節(jié)節(jié)高”。
生態(tài)文明建設(shè)不是“獨(dú)角戲”，而是需要全社會(huì)共同參與的“交響曲”?！拔覀円鲃?dòng)加強(qiáng)與市州和相關(guān)省直部門(mén)的對(duì)接，相互支持協(xié)作、同向精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、助推高質(zhì)量發(fā)展，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利貢獻(xiàn)環(huán)保力量。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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