四川日報 2018年08月23日
甲居藏寨的夏天。
8月15日，四川省旅游發(fā)展委員會（以下簡稱“省旅游發(fā)展委”）與韓國旅游發(fā)展局駐成都辦事處進(jìn)行旅游合作交流。交流過程中，省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望能進(jìn)一步加大旅游交流，讓更多的四川游客走出去，也讓更多的韓國游客游四川、品四川、賞四川。
近年來，省旅游發(fā)展委將跨區(qū)域、跨國境的旅游交流合作視為提升入境游的重要抓手，通過“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，多次將四川元素“熊貓”“川菜”“蜀繡”等帶入全國乃至全球游客的視野，讓四川旅游的魅力得以釋放，也讓四川旅游的品牌影響力得到有效提升。
2018年上半年，四川旅游市場運(yùn)行呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。從各市州發(fā)展情況看，旅游業(yè)綜合收入在250億元以上的市有6個，分別是成都、樂山、綿陽、宜賓、南充、瀘州，比上年同期增加了2個；同比增幅超過30%的有2個市州，分別是甘孜、德陽。同時，四川省接待入境游客139.8萬人次，同比增長5.1%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入5.85億美元，同比增長10.4%。數(shù)據(jù)表明，四川旅游入境市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。同時，上半年全省旅行社共組織居民出境84.7萬人次，同比增長3.8%。
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。四川旅游將積極貫徹省委十一屆三次全會精神，結(jié)合構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，在區(qū)域合作交流、產(chǎn)業(yè)有效融合、創(chuàng)新“旅游外交”模式等方面下足功夫，著力推進(jìn)全省全域旅游發(fā)展、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，充分發(fā)揮旅游在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)先作用，以構(gòu)建現(xiàn)代化旅游體系，推動四川旅游高質(zhì)量發(fā)展。□木易(圖片由省旅游發(fā)展委提供)
省內(nèi)
實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略助力區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展
四川旅游資源富集、種類齊全，各市州自然資源獨(dú)特、風(fēng)情各異，在區(qū)域旅游的發(fā)展上有著各自的特色和優(yōu)勢。
上半年，我省旅游業(yè)綜合收入在250億元以上的市有6個，比去年同期增加了2個。其中，成都的旅游收入達(dá)到了1533.2億元，樂山442.71億元、綿陽355.93億元、宜賓344.84億元、南充290.75億元、瀘州265.98億元。從“三州”（阿壩州、甘孜州、涼山州）來看，旅游經(jīng)濟(jì)總量407.2億元，同比增長4.8%。
不平衡不充分的旅游經(jīng)濟(jì)格局明顯，市州之間還存在明顯差距。目前看來，四川旅游以成都為主，一城獨(dú)大、一地獨(dú)大現(xiàn)象突出，構(gòu)建“一干多支”發(fā)展新格局，各個市州都還需努力。省旅游發(fā)展委公布的信息顯示，近年來，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游總收入長期位于全省各區(qū)域之首，成都市旅游總收入約占全省的三分之一。
在落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上，省旅游發(fā)展委將貫徹實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵旅游資源富集區(qū)采取旅游發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃“多規(guī)合一”的編制方式，構(gòu)建省、市、縣三級發(fā)展規(guī)劃上下銜接的一體化格局，形成流域發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、連片發(fā)展的生動局面。在構(gòu)建“一干多支”發(fā)展新格局的過程中，要將成都作為全省發(fā)展的穩(wěn)定器和發(fā)動機(jī)，繼續(xù)支持成都做大做強(qiáng)，并在成都周邊和川東北、川南地區(qū)著力打造幾個各具特色的旅游城市群?！叭荨眲t要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、全域旅游、集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫。
為充分發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢，各市州積極互動，將資源最大化利用。今年4月，攀枝花市東區(qū)與阿壩州汶川縣簽訂了締結(jié)友好區(qū)縣框架協(xié)議，兩地將重點(diǎn)在康養(yǎng)旅游、綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化交流、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)交流與合作。協(xié)議顯示，在推動兩地康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展方面，將以兩地豐富的康養(yǎng)旅游資源和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)景區(qū)開發(fā)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品打造、康養(yǎng)旅游線路推介等方面合作，實(shí)現(xiàn)兩地康養(yǎng)旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和季節(jié)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)大九寨環(huán)線和大香格里拉環(huán)線的深度融合發(fā)展；加強(qiáng)老年照護(hù)、康復(fù)理療、健康養(yǎng)生等健康養(yǎng)老服務(wù)的合作開發(fā)，加速“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進(jìn)程，切實(shí)提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。同時，兩地還將積極培育延伸“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈條，將康養(yǎng)和旅游兩大產(chǎn)業(yè)有效融合，并共同推廣兩地康養(yǎng)旅游品牌和康養(yǎng)旅游線路，推動康養(yǎng)旅游發(fā)展。
此外，攀枝花市與涼山州還將共同打造國際陽光康養(yǎng)旅游目的地、攀西新型城鎮(zhèn)群、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
國內(nèi)
對標(biāo)“四向拓展、全域開放”推動省際旅游共同騰飛
區(qū)域旅游的協(xié)作發(fā)展，不僅在省內(nèi)推進(jìn)，也要在省際間進(jìn)行有效交流合作。今年5月，省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人率樂山、攀枝花市旅游部門及四川商投、成都文旅、廣元文旅、涼山文旅、峨眉山旅投等企業(yè)赴上海、浙江等地進(jìn)行交流。此次交流圍繞推進(jìn)四川旅游高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大主題，破除舊動能、培育新動能，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，并達(dá)成了初步合作意向。接下來，上海百聯(lián)集團(tuán)將與四川商投加強(qiáng)四川特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的銷售合作，百聯(lián)集團(tuán)將旗下的一些民族品牌的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移到四川，促進(jìn)四川旅游制造業(yè)發(fā)展；引入上海衛(wèi)生建筑設(shè)計(jì)研究院到攀枝花，與攀枝花市合作推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引入風(fēng)雨筑公司到成都建設(shè)旅游體驗(yàn)館；加強(qiáng)四川與浙江鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)合作，在浙江桐鄉(xiāng)市烏村設(shè)立西部鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地。
為進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略部署落地落實(shí)，省旅游發(fā)展委將按照重慶市、四川省、云南省、貴州省政府簽署的《關(guān)于建立長江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制的協(xié)議》，加強(qiáng)長江上游四省市旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游抱團(tuán)發(fā)展、共贏發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，并制定長江上游四省市2018年旅游合作相關(guān)的工作方案。
在深化區(qū)域旅游合作方面，省旅游發(fā)展委表示，未來將繼續(xù)加大與大香格里拉旅游推廣聯(lián)盟、長江旅游推廣聯(lián)盟等的合作力度，加強(qiáng)在跨區(qū)域旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、面向客源地聯(lián)合開展?fàn)I銷等方面的合作，并聯(lián)合開發(fā)四省市精品旅游線路，共建旅游環(huán)線合作機(jī)制，推動四省市共同規(guī)劃、打造、營銷跨區(qū)域旅游精品，積極發(fā)展生態(tài)、文化、康養(yǎng)旅游，推出一批適應(yīng)消費(fèi)者需求的觀光、度假、自駕、自助休閑等旅游產(chǎn)品。在推動在線旅游企業(yè)合作方面，或?qū)⒐餐蛟旄咚介L江黃金旅游帶，開發(fā)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、烏蒙山合作區(qū)，共同打造“川滇黔渝黃金旅游線路”“318世界生態(tài)景觀大道自駕自助游”“茶馬古道生態(tài)文化旅游”“金沙江流域生態(tài)旅游走廊”等旅游線路和產(chǎn)品，聯(lián)合營銷跨省區(qū)旅游品牌和形象，共同培育香格里拉、茶馬古道、中國景觀大道、三江并流、康巴文化等旅游品牌。
6月，廣東省旅游局和省旅游發(fā)展委深化粵川旅游業(yè)交流合作，強(qiáng)化粵川扶貧對口幫扶，簽署了《粵川旅游扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，以推動粵川旅游交流合作及對口幫扶邁上新臺階，開啟新篇章。
協(xié)議簽訂之后，兩省將積極開展旅游合作。圍繞旅游扶貧協(xié)作和對口幫扶，研究出臺兩省旅游產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的相關(guān)措施，引導(dǎo)廣東企業(yè)來川投資開發(fā)，引進(jìn)廣東有實(shí)力的旅游企業(yè)、旅游管理公司和知名旅游品牌實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌輸出。重點(diǎn)針對涼山州和甘孜州，推動一批貧困人口參與度高的旅游項(xiàng)目，培育一批帶動貧困戶發(fā)展的合作組織和龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批能夠提供更多就業(yè)崗位的旅游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧。同時，積極推動涼山州、甘孜州旅游商品進(jìn)入廣東省知名景區(qū)、度假區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售。依托廣東重點(diǎn)院校、旅游職業(yè)院校舉辦涼山州、甘孜州旅游行政管理人員或旅游企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)兩省旅游人才交流合作。此外，還將客源引流入川。創(chuàng)新旅游宣傳營銷合作模式，針對廣東學(xué)生研學(xué)旅游市場、企事業(yè)職工療休假市場、黨政干部紅色文化主題教育市場，兩省共同開展特色主題線路推介活動，向涼山州和甘孜州輸送客源。
國際
融入“一帶一路”建設(shè) 促進(jìn)四川旅游在全球釋放魅力
近兩年，四川不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的旅游合作，沿線國家逐漸成為四川出境游新的發(fā)力點(diǎn)，也讓四川入境客源地日趨多元化?！罢堖M(jìn)來”和“走出去”兩種模式的有效協(xié)調(diào)，讓四川的“旅游外交”成效顯著，也讓四川旅游的魅力多次受到全球游客的矚目。
今年6月，省旅游發(fā)展委帶領(lǐng)九寨溝縣、省青旅、成都文旅成功參加第32屆香港國際旅游展，順利舉辦了“美麗四川·神奇九寨”主題旅游推介會，并開展澳門戶外推廣活動。四川旅游展館以“天府四川熊貓故鄉(xiāng)”為口號，結(jié)合大熊貓與九寨溝旅游元素閃亮登場，迅速引發(fā)現(xiàn)場人流聚集圍觀，穿著傳統(tǒng)民族服飾的參展人員向中外人士介紹了四川旅游景點(diǎn)、巴蜀文化、傳統(tǒng)美食和九寨溝震后新面貌。同時，省旅游發(fā)展委和四川航空公司聯(lián)合揭牌了“四川旅游香港營銷中心”，這標(biāo)志著四川與香港兩地將在旅游及相關(guān)領(lǐng)域，進(jìn)一步開展更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平的開放與合作。
去年，成都到洛杉磯直飛航線開通，將大洋彼岸兩地的距離縮短為13個小時。擁有豐富旅游資源的兩地，對于旅游客源市場的探索與拓展也持續(xù)深化。6月30日，2018“熊貓走世界·美麗四川”旅游推介活動走進(jìn)美國洛杉磯，以熊貓為形象使者，再度展示四川獨(dú)特的文化和旅游資源?；顒蝇F(xiàn)場，游客、當(dāng)?shù)孛癖姺e極參與并現(xiàn)場創(chuàng)作白模熊貓公仔創(chuàng)意彩繪，大量民眾爭相與“胖噠”合影的同時，掀起一股“熊貓熱”，現(xiàn)場群眾紛紛領(lǐng)取四川旅游宣傳資料，了解四川當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。期間，四川旅游營銷團(tuán)與洛杉磯當(dāng)?shù)芈眯猩缇腿刖陈糜谓鼪r進(jìn)行討論，并推薦入境旅游線路。
除了洛杉磯，2018“熊貓走世界·美麗四川”還走進(jìn)了巴拿馬、墨西哥、摩洛哥、土耳其、以色列等國家，一度在全球掀起了“熊貓熱”，四川“旅游目的地”不斷獲得國際人士認(rèn)可。
2018年正值中國與摩洛哥建交60周年。近年來，中摩兩國友好合作關(guān)系不斷發(fā)展，在經(jīng)貿(mào)及文化領(lǐng)域的合作與交流不斷增強(qiáng)。在摩洛哥，作為共建“一帶一路”的伙伴，擁有諸多“世界自然文化遺產(chǎn)”的四川與摩洛哥在國際旅游方面具備很多交流合作的機(jī)會。6月，省旅游發(fā)展委相關(guān)負(fù)責(zé)人拜訪摩洛哥菲斯旅游局，就古城文化資源的保護(hù)問題進(jìn)行座談交流，并介紹和推廣了四川旅游資源。在土耳其，省旅游發(fā)展委和土耳其旅行社協(xié)會就如何圍繞“一帶一路”建設(shè)在產(chǎn)品打造、游客互送和聯(lián)合營銷等方面進(jìn)行緊密合作展開深入交流。
7月，2018“熊貓走世界·美麗四川”走進(jìn)以色列第二大城市特拉維夫。針對以色列客源，四川旅游宣傳營銷團(tuán)代表與以色列旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人討論了四川旅游線路以及景點(diǎn)。以色列駐成都總領(lǐng)事館統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年4月收到的簽證申請是去年同期的2.5倍。數(shù)據(jù)的背后，是中國西南地區(qū)和以色列之間的交流正進(jìn)一步加深。
當(dāng)前，四川正在推進(jìn)以“一帶一路”為重點(diǎn)的國際旅游合作。而位于歐亞非交匯地帶的以色列，也是“一帶一路”建設(shè)落地中東地區(qū)的重要支點(diǎn)。接下來，成都到特拉維夫的直飛航線即將開通，開通后，游客和商務(wù)人士互訪數(shù)量將不斷增長，旅游也將推動雙方的文化交流。
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