甘孜日報 2018年03月07日
■人民日報記者 陳曉峰
全球最靈敏的宇宙線探測器，將在四川“誕生”。2月24日，四川省發(fā)改委透露，位于稻城海子山的高海拔宇宙線觀測站建設取得重大進展，觀測站的水切倫科夫探測陣列一號水池封頂，意味著該探測陣列將在2018年內投入試運行，推動人類在探索宇宙演化方面邁出重要一步。
在新舊動能接續(xù)轉換的關鍵時期，四川上下形成共識，能否闖過轉型升級這道關口，構建起現(xiàn)代化經濟體系，根本上取決于創(chuàng)新能否成為主動力。
這是新時代的要求，也是黨的十八大以來四川的實踐。四川省委省政府堅定不移推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅動引領新舊動能轉換，實現(xiàn)全省經濟由高速發(fā)展階段向高質量發(fā)展階段的歷史性轉折。
“抓源頭”與“建平臺”結合
綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)全國排名為20年來最高
“出發(fā)！”1月25日上午10點半，位于四川德陽的東方電氣集團東方汽輪機重型二分廠，伴隨著公司負責人一聲令下，裝載著“華龍一號”首臺汽輪機組福清5號機首個低壓模塊的重型卡車緩緩啟動。目的地是幾千公里外的福建福清。
作為我國自主研發(fā)、國際領先的核能發(fā)電工程，按計劃將在明年正式并網發(fā)電。而這背后，是四川科技的鼎力支持：去年11月，“華龍一號”核能汽輪發(fā)電機在川研制成功；12月，核電低壓轉子在川研制成功……關鍵技術難題不斷在川突破，直接推動了“華龍一號”的問世。
殲20首飛、8萬噸大型模鍛壓機研制成功、北斗衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)打破國外技術壟斷、可承力骨誘導人工骨技術實現(xiàn)突破……一批關鍵技術、頂尖成果刻上深深的四川烙印。
四川省委書記王東明強調，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，激發(fā)科技創(chuàng)新“第一動力”，用好創(chuàng)新人才“第一資源”，構建動力接續(xù)轉換、發(fā)展提質升級的新格局。
黨的十八大以來，四川省堅持以創(chuàng)新驅動引領新舊動能轉換。2013年，四川省委省政府把創(chuàng)新驅動列為全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，并出臺《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略增強四川轉型發(fā)展新動力的意見》，明確提出要進入以創(chuàng)新驅動為主的發(fā)展階段。
四川發(fā)力創(chuàng)新源頭供給，優(yōu)化高新技術戰(zhàn)略布局，列出356項“技術攻關清單”，并由政府部門牽頭組織推進110余項重大關鍵核心技術攻關，實施450余項重大科技研發(fā)項目，同時大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)新環(huán)境。十八大以來，四川省專利申請量59.4萬件，年均增長20.4%。
四川發(fā)力創(chuàng)新平臺建設，為科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略支撐。入選國家創(chuàng)新型省份，已建和在建的國家重大科技基礎設施數(shù)量達到7個，占全國1/5；已建成科技創(chuàng)新平臺1478個，其中國家級科技創(chuàng)新平臺147個；中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等一批開放創(chuàng)新平臺正加快建設。
根據科技部近日發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2016—2017》，全國31個省區(qū)市，四川綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名第十一位，為20年來最高排名。
“重深度”與“求廣度”結合
全國首批推廣13條全面創(chuàng)新改革試驗經驗，8條來自四川
不久前，一個名為“真三維空間地理信息智慧云平臺”的項目獲得了四川軍民融合基金1.2億元的投資。
四川軍民融合基金是全國首只省級軍民融合基金，“真三維空間地理信息智慧云平臺”是四川確定的首批軍民融合重大創(chuàng)新工程之一。從首只基金成立到首個項目簽約，過程只有短短幾個月。作為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一，四川正不斷加速軍民深度融合發(fā)展。
當前，四川正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，是破解創(chuàng)新驅動發(fā)展瓶頸的關鍵。
從廣度看，四川不僅依靠試點單位和地區(qū)先行先試，而且力求通過有組織的推廣，將點位突破的“星火”迅速在全省形成“燎原之勢”，帶動全省逐步進入創(chuàng)新驅動發(fā)展軌道。
按照中央要求，四川推進全面創(chuàng)新改革試驗，將依托成都、德陽、綿陽3個地區(qū)開展先行先試。為構建軍民融合深度發(fā)展格局，四川自加壓力，將試驗范圍拓展到天府新區(qū)和攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。其余各市州也積極對接，主動參與，由此形成“3+2+N”的全面創(chuàng)新改革試驗布局。2017年9月，國務院正式印發(fā)《關于推廣支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》，全國首批推廣13條全面創(chuàng)新改革試驗經驗，8條來自四川。
從深度看，四川創(chuàng)新改革不斷完善并深化既有試點。近年來，四川不斷對“9張清單”進行調整完善，已完成的任務及時清理，補充新鮮血液；不適宜繼續(xù)試點的，及時終止。在此基礎上，四川圍繞軍民融合等重點任務繼續(xù)探索：全國首家軍民融合科技支行在綿陽誕生；全國首個專利、商標、版權“三合一”的知識產權綜合管理機構宣告成立……截至目前，國家授權30項改革任務已完成15項，9項取得重大進展。
改革紅利在48.6萬平方公里土地上充分釋放。航空發(fā)動機研發(fā)中心、集成電路研發(fā)與產業(yè)化基地等軍民融合重大項目開工建設。十大軍民融合產業(yè)基地和軍民融合技改升級項目已分別累計完成投資逾400億元、300億元。
“科技”與“經濟”結合
科技進步對經濟增長的貢獻率比5年前提高6.2個百分點
2月19日，在中國商飛上海飛機制造有限公司總裝車間內，工程師們堅守一線，向102架C919大型客機項目研發(fā)做最后的沖刺。今年內，這102架C919飛機將投入適航取證試驗飛行。
和大飛機一起高飛的，還有四川的航空產業(yè)。C919大飛機身上，從外到內，從頭到尾，有著不少“四川造”。最近幾年，四川航空航天產業(yè)高速發(fā)展。初步估算，2017年全省航空制造業(yè)產值有望達到350億元。
幾年來，四川科技與經濟融通發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，經濟轉型發(fā)展新動能日趨清晰。
政府和市場的關系得到重構。近年來，四川省著力推動“供需”對接，舉辦第五屆綿陽科博會，簽約1114億元；設立省科技成果轉化投資引導基金；舉辦成果對接推介活動300余場次。
人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情得到激發(fā)。四川省《激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》《高層次人才特殊支持辦法（試行）》等突破性政策文件在全省落地落實。
新優(yōu)勢不斷壯大?！爸袊圃?025四川行動計劃”開啟，在集中精力抓好七大優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，進一步細化梳理出五大高端成長型產業(yè)、五大新興先導型服務業(yè)，逐個研究部署，合力統(tǒng)籌推進。
新活力不斷激發(fā)?！端拇ㄊ⊥七M供給側結構性改革總體方案》實施，一方面大力做“減法”，堅決化解和淘汰落后產能，支持設立“僵尸企業(yè)”破產處置綠色通道；另一方面大力做“加法”“乘法”，重點推動高端成長型產業(yè)和新興先導型服務業(yè)發(fā)展率先突破，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶占未來發(fā)展制高點。
截至去年，四川科技進步對經濟增長貢獻率達54%，比5年前提高6.2個百分點。高新技術產業(yè)總產值達1.8萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重較5年前提高7.1個百分點。5年間每年新增科技型中小微企業(yè)超2萬家。
以創(chuàng)新驅動引領新舊動能轉換，推動全省經濟高質量發(fā)展，四川正加快形成產業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局。
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