新華社 2018年03月02日
習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話
中共中央2月6日和28日分別舉行黨外人士座談會(huì)和民主協(xié)商會(huì)，就《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》、中共中央擬向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
李克強(qiáng)、俞正聲、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。
習(xí)近平在講話中指出，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)屬于上層建筑，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進(jìn)行改革。這是人類社會(huì)發(fā)展的一條普遍規(guī)律。機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)過(guò)程，不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要不斷進(jìn)行調(diào)整。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，從5個(gè)大的方面進(jìn)行了部署。一是健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門(mén)作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。二是合理配置宏觀管理部門(mén)職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善公共服務(wù)管理體制，提高行政效率。三是完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大政協(xié)司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革。四是賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，規(guī)范垂直管理體制和地方分級(jí)管理體制。五是依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是貫徹落實(shí)中共十九大精神的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)、對(duì)改革方案的研究謀劃，都要放到時(shí)代背景下、站在更高層次上來(lái)把握。
習(xí)近平指出，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議即將召開(kāi)，這是繼中共十九大勝利召開(kāi)之后我國(guó)各族人民政治生活中的又一件大事。選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，分別是這兩個(gè)會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是關(guān)系全局的一件大事。中共中央對(duì)做好新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)換屆人事安排工作十分重視，進(jìn)行了研究部署，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了醞釀、聽(tīng)取意見(jiàn)。在醞釀過(guò)程中，大家認(rèn)為，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選的產(chǎn)生，要著眼于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼于加強(qiáng)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)的工作，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量；要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替。經(jīng)過(guò)反復(fù)比選、統(tǒng)籌考慮，兼顧方方面面，經(jīng)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議討論，提出了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，并提請(qǐng)中共十九屆三中全會(huì)審議。
習(xí)近平希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于深化改革的一系列決策部署上來(lái)，大力支持改革，積極投身改革，為破解難題、深化改革廣建良言、廣獻(xiàn)良策，做好溝通思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，凝聚廣泛共識(shí)，為改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、形成強(qiáng)大合力。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士以飽滿的政治熱情參加全國(guó)兩會(huì)，引導(dǎo)本黨派、本界別的代表和委員認(rèn)真履行職責(zé)，傳遞正能量、發(fā)出好聲音、展示新形象，確保大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，把兩會(huì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)民主、風(fēng)清氣正的大會(huì)。
會(huì)上，民革中央主席萬(wàn)鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬(wàn)鋼、九三學(xué)社中央主席武維華、臺(tái)盟中央主席蘇輝、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍、無(wú)黨派人士代表郭雷等發(fā)了言。他們一致贊同《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，認(rèn)為中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案、新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，都是在廣泛征求意見(jiàn)、充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了中共十九大精神，順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)的要求，表示堅(jiān)決擁護(hù)，并就深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、支持加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)等提出了意見(jiàn)和建議。
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