四川日報 2017年11月24日
探索建設內陸自由貿(mào)易港 努力在新一輪對外開放中走在前列
7項主要建設任務
●著力營造國際化法治化便利化營商環(huán)境
●著力打造西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)
●著力打造內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)
●著力打造國際開放通道樞紐區(qū)
●著力打造內陸開放型經(jīng)濟新高地
●著力打造內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)
●助力西部金融中心建設
本網(wǎng)訊（曾小清）省政府日前印發(fā)《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設實施方案》，根據(jù)四川發(fā)展實際和差異化特色優(yōu)勢，對國務院出臺的四川自貿(mào)試驗區(qū)總體方案進行全面細化，明確了四川自貿(mào)試驗區(qū)建設的“時間表”和“路線圖”。
根據(jù)《方案》，四川自貿(mào)試驗區(qū)將以供給側結構性改革為主線，以制度創(chuàng)新為核心，按照“半年出經(jīng)驗、一年有成效、兩年上臺階、三年達目標”要求，實施“清單制+責任制”，探索建設內陸自由貿(mào)易港，努力在新一輪對外開放中走在前列?！斗桨浮访鞔_著力營造國際化法治化便利化營商環(huán)境、著力打造西部門戶城市開發(fā)開放引領區(qū)、著力打造內陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導區(qū)、著力打造國際開放通道樞紐區(qū)、著力打造內陸開放型經(jīng)濟新高地、著力打造內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)、助力西部金融中心建設等7項主要建設任務。
省自貿(mào)辦表示，《方案》體現(xiàn)了四川自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的鮮明特征：對照更高標準，實現(xiàn)更高站位，同時也突出內陸特色。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定“高”?！斗桨浮访鞔_提出，大力發(fā)展高端制造業(yè)，圍繞助力“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，鼓勵電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥、軌道交通、智能制造、航空與燃機、新材料等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚，推動食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向價值鏈創(chuàng)新鏈高端延伸；明確提出大力發(fā)展國際會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、商務服務、醫(yī)療健康、信息服務、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、新興金融、知識產(chǎn)權運營等新經(jīng)濟。
未來發(fā)展指向“高”。發(fā)揮全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新改革示范區(qū)、天府新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)疊加政策集成效應，在促進科技成果轉化、軍民深度融合等方面探索試驗，將自貿(mào)試驗區(qū)打造成具有示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺；研究制定大力引進海外人才加快人才國際化進程的實施意見和外籍高層次人才認定辦法，開展海外人才離岸雙創(chuàng)試點，建設海外人才離岸創(chuàng)新中心，搭建海外“預孵化”平臺等，推動高端人才聚集。
四川自貿(mào)試驗區(qū)的最大特色在于實施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略?！斗桨浮访鞔_了協(xié)同開放的具體路徑：首先是推動國際國內改革效應協(xié)同。即對標國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，高標準推動自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，同時探索與其他自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革機制，開展差異化、特色化試驗。其次是對內協(xié)同開放，三大片區(qū)實現(xiàn)“優(yōu)勢互補”與“機制互動”，避免過度競爭同質發(fā)展；構建成都市及川南4市協(xié)同發(fā)展機制，促進自貿(mào)試驗區(qū)與五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展；深化與沿海協(xié)調聯(lián)動，著力打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地；加強內陸與沿邊合作，探索與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑，促進研發(fā)設計、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同配合；深化沿江開放合作機制，打造長江口岸現(xiàn)代航運服務系統(tǒng)和長江港口智能物流網(wǎng)絡，建設港口綜合服務“單一窗口”等。
省自貿(mào)辦負責人表示，截至目前，四川自貿(mào)試驗區(qū)的頂層設計已基本形成，4大立柱架梁性工作已完成3個，即總體方案、管理辦法、實施方案。我省將抓緊推動發(fā)布自貿(mào)區(qū)地方條例，強化改革于法有據(jù)和法治保障，還將建立自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測平臺、研究智庫、全媒體中心、法治服務機構、督導考核機制等“五大支柱性運行平臺”，確保自貿(mào)試驗區(qū)有力有序高效推進。
