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　　熱點(diǎn)

　　用活土地資源 助推脫貧攻堅(jiān)

　　日前，記者從省國(guó)土資源廳獲悉，我省今年70個(gè)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目將在12月底前全面完工。

　　土地政策是扶貧開發(fā)的重要保障措施之一。“通過(guò)用好用活各項(xiàng)政策，最大限度發(fā)揮了政策的效用。”省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)楊冬生表示，今年以來(lái)，省國(guó)土資源廳在改善民生助推脫貧攻堅(jiān)上下功夫，在住有所居、專項(xiàng)和定點(diǎn)扶貧上，有力地運(yùn)用國(guó)土資源打開新局面。

　　■寇敏芳

　　土地整理激發(fā)效益已有30個(gè)項(xiàng)目完工

　　萬(wàn)源市鐵礦鄉(xiāng)泥溪溝村，地處大巴山深處，溝壑縱橫的破碎土地成為脫貧攻堅(jiān)的最大制約。去年底，該村啟動(dòng)土地整治項(xiàng)目，1800米整治的田間道和3555米生產(chǎn)路把一塊塊農(nóng)田分成整齊的棋盤，統(tǒng)一種上了辣椒，畝產(chǎn)達(dá)到1750公斤。

　　泥溪溝村只是我省土地整治助推脫貧的一個(gè)縮影。通過(guò)土地平整、灌溉排水、田間道路等工程，新增耕地面積，提升耕地質(zhì)量等級(jí)，建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。

　　今年，全省農(nóng)村土地整治扶貧70個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)77.29萬(wàn)畝，通過(guò)整治實(shí)施，將拓寬和硬化鄉(xiāng)村公路、田間道及生產(chǎn)路778公里，計(jì)劃新增耕地面積6.93萬(wàn)畝，平均耕地質(zhì)量提升一個(gè)等級(jí)，直接受益人口達(dá)40萬(wàn)人。

　　省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，70個(gè)項(xiàng)目分布在“四大片區(qū)”9個(gè)市（州）30個(gè)貧困縣264個(gè)村，其中貧困村87個(gè)。截至目前，已有30個(gè)項(xiàng)目完工，剩余項(xiàng)目將在12月底前全面完工。

　　增減掛鉤解決資金問(wèn)題搭建指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)平臺(tái)

　　“錢從哪來(lái)？”是我省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中普遍面臨的問(wèn)題。

　　日前，全國(guó)國(guó)土系統(tǒng)推出一項(xiàng)新政策：國(guó)土資源部針對(duì)深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)推出7條扶貧政策，首次提出在深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可不受指標(biāo)規(guī)模限制，深度貧困地區(qū)及烏蒙山片區(qū)增減掛鉤指標(biāo)將實(shí)現(xiàn)跨省異地流轉(zhuǎn)，且可按規(guī)定預(yù)先使用或交易一定比例的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)。貧困地區(qū)通過(guò)實(shí)施增減掛鉤不僅可以解決脫貧攻堅(jiān)所缺資金，還可以優(yōu)化空間布局，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　去年，我省首次探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)，成都高新區(qū)使用巴中市300公頃增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，將指標(biāo)流轉(zhuǎn)成資金，就多了一個(gè)“開源”渠道。

　　針對(duì)客觀實(shí)際，省國(guó)土資源廳將加大增減掛鉤傾斜扶持力度，對(duì)深度貧困地區(qū)增減掛鉤指標(biāo)應(yīng)保盡保；鼓勵(lì)整合涉農(nóng)資金、項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)增減掛鉤。對(duì)深度貧困地區(qū)增減掛鉤建立綠色通道，隨報(bào)隨辦。完善復(fù)墾政策，支持宜耕則耕、宜林則林、宜草則草。積極協(xié)助節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。深度貧困地區(qū)增減掛鉤實(shí)施規(guī)劃批準(zhǔn)后，允許符合條件的按規(guī)定預(yù)支使用或交易不超過(guò)一定比例節(jié)余指標(biāo)，緩解脫貧攻堅(jiān)資金投入壓力。