四川日報 2017年10月17日
■蜀平
一
這是一股挾帶著雷霆之力的浪潮，沖破“歷史的三峽”，在蒼茫大地激蕩出深遠(yuǎn)的回響。“中國浪潮來了！”今年國慶前夕，一篇網(wǎng)文在互聯(lián)網(wǎng)流傳：現(xiàn)在的中國，就像時速350公里的“復(fù)興號”，身處其中或許感受不到速度的驚人。只有那些坐在普通客車上的乘客，才能體會到“復(fù)興號”從身邊呼嘯而過帶來的——中國浪潮。在這股浪潮中，在這條百舸爭流的河道上，四川的經(jīng)濟(jì)總量，已躍升至全國第六。中國浪潮、中國速度、中國力量……此時此刻，透過弄潮人的身影，我們不禁要問：是什么推動中國站上浪潮之巔，是什么指引四川迎來跨越發(fā)展？堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習(xí)近平總書記的話語，點(diǎn)明了這股中國浪潮的澎湃之源、必由之路。正是新發(fā)展理念，引領(lǐng)今日中國實(shí)現(xiàn)歷史性變革、走上發(fā)展新起點(diǎn)。在四川，省委堅(jiān)定以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，著力把新理念化作新實(shí)踐，書寫站高謀遠(yuǎn)的“四川答卷”，鋪展精彩紛呈的“四川畫卷”，擊響奮進(jìn)前行的鏗鏘鼓點(diǎn)。
二
思路決定出路，理念指導(dǎo)實(shí)踐。新發(fā)展理念，根源于時代，是在新的時空方位下對發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的歷史性選擇。馬克思說，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。黨的十八屆五中全會上完整提出的新發(fā)展理念，標(biāo)注著怎樣的歷史刻度？從我國發(fā)展所處的歷史方位看，世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革，催生新一輪科技革命、工業(yè)革命，誰抓住新機(jī)遇，誰就能引領(lǐng)時代。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的中國，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展壓力，面對著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展考卷。順時應(yīng)勢，我們需要新發(fā)展理念。從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局來看，一路走來，我們站上了新的歷史起點(diǎn)?！皟蓚€一百年”奮斗目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢，激蕩人心、催人奮進(jìn)。深謀遠(yuǎn)慮，時代呼喚新發(fā)展理念。從解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題看，新發(fā)展理念，是對傳統(tǒng)發(fā)展理念的揚(yáng)棄與革新。單一的經(jīng)濟(jì)增長不等于發(fā)展，新發(fā)展理念沖著發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題而來，奔著經(jīng)濟(jì)社會與人的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展而去。什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為什么發(fā)展……從某種意義上講，新發(fā)展理念，既是發(fā)展觀，也是方法論。在新的時代背景下，新發(fā)展理念集中體現(xiàn)我國改革開放近40年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，集中反映中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展問題和發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，如一條鮮明的主線，指引中國現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)前進(jìn)的方向。
三
對四川而言，牢固樹立、自覺踐行新發(fā)展理念，既是引領(lǐng)發(fā)展的重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)跨越的必然選擇。歷史一再證明，抓發(fā)展，僅僅靠勇氣和激情是不夠的，必須要有科學(xué)的發(fā)展理念作指引。當(dāng)我們把目光投向四川，人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡仍然是最大的省情。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展仍不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束加劇、創(chuàng)新創(chuàng)造活力有待增強(qiáng)……發(fā)展路上，一塊塊短板亟待補(bǔ)齊。就此而言，新發(fā)展理念，抓住了制約四川發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，開出了解決發(fā)展問題的治病良方，對于我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展動力具有重大意義。把牢政治觀，我們把踐行新發(fā)展理念作為樹牢“四個意識”的重要內(nèi)容，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。強(qiáng)調(diào)整體觀，我們把新發(fā)展理念視為一個環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)互動的有機(jī)整體，始終堅(jiān)持一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，真正使貫徹新發(fā)展理念做到“一動成勢、五指成拳”。樹立創(chuàng)新觀，我們立足實(shí)際、因地制宜，在新發(fā)展理念落地落實(shí)中，始終做到創(chuàng)新性貫徹、創(chuàng)造性實(shí)踐，充分彰顯“四川特色”，不斷探索“四川經(jīng)驗(yàn)”。在新發(fā)展理念的指引下，四川乘勢而起，正努力走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新路子。
四
我們把創(chuàng)新作為引領(lǐng)四川發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。習(xí)近平總書記深刻指出，創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新舊動能的轉(zhuǎn)換期，保持四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的動力何在？對此，省委有著清晰的認(rèn)識，就是搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，毫不動搖地把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把發(fā)展的動力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上。無論是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，還是把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)四川發(fā)展的“一號工程”；無論是重點(diǎn)依托成德綿地區(qū)，探索軍民融合深度發(fā)展，還是深化科技成果產(chǎn)權(quán)、收益分配和轉(zhuǎn)化制度改革，激發(fā)創(chuàng)新人才積極性創(chuàng)造性……目的只有一個：讓創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉在四川大地充分涌流、活力不斷迸發(fā)。不懈的努力終會澆灌出絢麗的花朵。讓國人驕傲的“復(fù)興號”動車，從方案設(shè)計(jì)到正式下線，因?yàn)槲髂辖淮蠖鄠€科研團(tuán)隊(duì)的深度參與，留下了鮮明的四川印記；被稱為“國之重器”、由我國自主研制的C919大型客機(jī)，其核心部件機(jī)頭，也是地地道道的“四川造”。2016年，四川實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬億元，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)52%。這組數(shù)字所揭示的就是，依托創(chuàng)新驅(qū)動，四川正逐步改變過度依賴投資拉動的傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快融入全國乃至全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新，已成為四川發(fā)展的“新引擎”。
五
我們把協(xié)調(diào)作為引領(lǐng)四川發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。“唱和如一，宮商協(xié)調(diào)”。協(xié)調(diào)，是一個經(jīng)濟(jì)體良性運(yùn)行、健康發(fā)展的重要標(biāo)志。放眼全國，發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題；再看四川，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題同樣存在。這就好像在高速奔跑中，如果一條腿長、一條腿短，難免影響跑步的速度和姿態(tài)，嚴(yán)重者甚至?xí)颉安椒徽{(diào)”而“失衡倒地”。由此可見，能否增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，將直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性。怎樣才能實(shí)現(xiàn)全方位均衡協(xié)調(diào)發(fā)展？省委審時度勢，強(qiáng)力推進(jìn)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，著力在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。正確處理好全省布局與重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。截至目前，逾七成市州經(jīng)濟(jì)總量過千億，逾六成縣（市、區(qū)）過百億，農(nóng)村居民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民……“修補(bǔ)失衡”種種努力，初嘗勝果。
今天，在四川48.6萬平方公里的土地上，資源要素正有序進(jìn)行新的流動和配置，一盤嶄新的、更加平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大棋正加速布局。
六
我們把綠色作為引領(lǐng)四川發(fā)展的共同希望。綠水青山就是金山銀山。進(jìn)入新時代，讓發(fā)展充溢濃濃的綠意，已成為上上下下共識。的確，當(dāng)高速行進(jìn)的車輪駛過神州大地，回望來路，在對速度的追求中，粗放發(fā)展方式也帶來了河流污染、水土流失、霧霾多發(fā)、生態(tài)脆弱等“后遺癥”。若不及時根治，這些“后遺癥”必將成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。黨的十八大以來，中央鮮明提出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，到綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，綠色新風(fēng)吹拂之下，越來越多的地方呈現(xiàn)出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)齊頭進(jìn)、青山金山兩相宜”的景象。四川是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)國家生態(tài)安全的重要使命。省委書記王東明反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的希望在綠色，巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會更加美麗。為此，堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，成為四川發(fā)展的戰(zhàn)略之選。加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，堅(jiān)決有力治理污染，打好綠色“組合拳”；加速淘汰落后污染產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做好綠色“加減法”……日益清晰展現(xiàn)在人們眼前的，是一個天更藍(lán)、地更綠、水更清的四川。
七
我們把開放作為引領(lǐng)四川發(fā)展的巨大空間。發(fā)展離不開開放。開放帶來活力，開放拓展空間。今天，中國與世界緊緊相連，已成為相互依存的命運(yùn)共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、利益共同體。從發(fā)出“一帶一路”倡議，到深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理，揭示出這樣一個道理：現(xiàn)在的問題不是要不要開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。開放的步履，邁向了更高層面。今天，四川已站在同世界深度互動、向世界深度開放的新起點(diǎn)。從鮮明提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“對內(nèi)靠改革、對外靠開放”，到全方位提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，傳遞出這樣一個信息：對外開放、借力發(fā)展是實(shí)現(xiàn)四川后發(fā)趕超的重要路徑。開放的偉力，抹平了地理空間的局限，內(nèi)陸變?yōu)榍把亍槁?lián)通世界，我們主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局，精心推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，在更高層次更寬領(lǐng)域匯聚資源要素，借勢借力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。331、102……這兩組數(shù)字所對應(yīng)的，分別是目前在川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)、成都開通的國際（地區(qū)）航線數(shù)，其背后都有一個共同的排序：中西部第一。這兩組清晰直白的數(shù)據(jù)，成為四川著力推進(jìn)開放合作的生動注腳。
八
我們把共享作為引領(lǐng)四川發(fā)展的根本目的?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。發(fā)展的目的，就是一切為了人民。共享發(fā)展，是滿足“人民群眾對美好生活的向往”的真切回應(yīng)，不僅體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也鮮明體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。這些年，經(jīng)過全省上下拼搏實(shí)干，四川經(jīng)濟(jì)總量“蛋糕”不斷做大，群眾生活水平顯著改善，伴隨著不斷增多的“獲得感”，我們對如期實(shí)現(xiàn)全面小康信心滿滿。但也要清醒看到，前進(jìn)之路并不平坦，當(dāng)前，“不讓一個人掉隊(duì)”的脫貧攻堅(jiān)鏖戰(zhàn)正酣，由于歷史的自然的原因，農(nóng)村貧困人口脫貧將是全面小康路上最硬的“骨頭”和最突出的短板。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗”。省委立下了軍令狀。掛圖作戰(zhàn)同步開展：一方面，按照普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)原則，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等社會民生事業(yè)；另一方面，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，用“繡花”功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。因?yàn)檫@件念茲在茲的“頭等大事”，全省上下“用盡了渾身解數(shù)，使出了洪荒之力”。當(dāng)進(jìn)出涼山“懸崖村”的藤梯被鋼梯代替，當(dāng)不通公路的雅安古路村在高山峽谷間架起連通外界的索道……我們相信，一切正在改變。
九
再過一天，舉世矚目的黨的十九大將在北京勝利召開?！爸袊枴本掭啠瑢㈤_足馬力，駛向承載夢想、前景光明的又一程。四川，作為這艘巨輪的一個重要組成部分，此時此刻，也將來到一個新的起點(diǎn)。我們身后，留下這樣一道航跡：在新發(fā)展理念指引下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，各族人民生活越來越美好。“推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功?！蔽覀兌希仨懼?xí)近平總書記的殷殷期望、諄諄囑托。四川的發(fā)展融入中國發(fā)展的偉大實(shí)踐，四川的未來融入民族復(fù)興的壯麗征程。
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