甘孜日?qǐng)?bào) 2019年12月29日
記丹巴縣法院立案庭庭長(zhǎng)王大英
王大英為群眾講解“四川微法院”微信小程序使用方法。
王大英解答群眾法律問(wèn)題。
◎徐繼珂 徐瓏溧 文/圖
冬日的一縷陽(yáng)光灑下，依著起伏的山勢(shì)迤邐連綿的甲居藏寨沉靜如畫(huà)。一群法律工作者穿行在山間小路，為這道美麗的風(fēng)景平添幾分生機(jī)與活力。
這群疾步而行者的“領(lǐng)頭人”正是丹巴縣法院一位干練颯爽的青年女法官——立案庭庭長(zhǎng)王大英。
“真正把群眾的訴訟需求裝進(jìn)了心中！”，這是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)丹巴法院立案庭工作的肯定，也是對(duì)王大英辛勤付出的褒獎(jiǎng)。
貼心服務(wù)傳遞司法溫情
立案庭（訴訟服務(wù)中心）是法院的窗口，工作繁瑣細(xì)碎，每天從一上班就像個(gè)陀螺似的“連軸轉(zhuǎn)”，王大英在這一干就是8年，可她卻樂(lè)在其中，“來(lái)法院辦事的群眾都不容易，希望通過(guò)我們的努力，能讓代表法院形象的窗口永遠(yuǎn)充滿(mǎn)陽(yáng)光！”
安徽省安慶市樅陽(yáng)縣農(nóng)民工丁某于2014年8月來(lái)丹巴務(wù)工，為注冊(cè)地在丹巴縣的某公司做不銹鋼欄桿工程，該公司拖欠其工資及材料款共計(jì)38675元且5年未予給付。未進(jìn)法院之前，丁某心情很是忐忑，自己是外省人，公司是本地公司，法院會(huì)不會(huì)有所偏袒呢？抱著試一試的想法，丁某向丹巴法院提起了訴訟。王大英在聽(tīng)取丁某的陳述后，先為其打消顧慮，讓其相信法院是公平公正的，并為其訴訟提供綠色通道。
原本已認(rèn)為無(wú)望的勞務(wù)工資和材料款，不到半個(gè)月由法院干警一分不差地交到丁某手中。丁某很是感激，“我一個(gè)外地人與你們丹巴的公司打官司，原本認(rèn)為法院有可能‘胳膊肘向里拐’，可事實(shí)證明了法院是公正的，感謝你們！”
12月16日，一位藏族老阿媽獨(dú)自來(lái)到丹巴法院立案庭起訴，王大英通過(guò)對(duì)起訴材料進(jìn)行形式審查，發(fā)現(xiàn)老人的訴狀中有多處與法律規(guī)定不一致，存在如格式不當(dāng)、被告信息不具體、訴訟請(qǐng)求不夠明確等問(wèn)題。當(dāng)王大英一一指出訴訟材料欠缺的問(wèn)題時(shí)，對(duì)方異常激動(dòng)，扯著嗓門(mén)喊道：“我的訴訟請(qǐng)求就是民間借貸，要求被告還錢(qián)?！彪m然老阿媽情緒不好，口氣很沖，但王大英還是微笑一如往昔，和聲細(xì)語(yǔ)，逐條給老阿媽梳理起訴材料。經(jīng)過(guò)耐心的釋法解答，老阿媽?xiě)B(tài)度漸漸緩和下來(lái)，“老太婆我性子急，脾氣躁，剛開(kāi)始還以為是法院故意為難我的，沒(méi)想到你還能耐著性子跟我講這么多，真是對(duì)不住你啦……”，采納了王大英的建議對(duì)訴狀進(jìn)行了完善，符合了立案的要求。
類(lèi)似這樣的事情在立案庭每天都有發(fā)生，立案庭法官雖然不著莊嚴(yán)的法袍，但正是用耐心細(xì)致的服務(wù)堆積起信任的大山。
近年來(lái)，隨著智慧法院建設(shè)的推進(jìn)，丹巴法院立案庭在現(xiàn)場(chǎng)立案、電話(huà)預(yù)約立案、上門(mén)立案等方式的基礎(chǔ)上率先創(chuàng)新訴訟服務(wù)方式——2014年9月受理全州首例網(wǎng)上立案、2018年借助法院辦案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全州首例跨域立案、2019年7月實(shí)現(xiàn)全省首例微法院立案，極大地減輕了當(dāng)事人的訴累。
速調(diào)速裁提升審判質(zhì)效
“現(xiàn)在有些糾紛的當(dāng)事人其實(shí)并沒(méi)有特別大的、不可調(diào)和的矛盾，更多的時(shí)候是為了爭(zhēng)一口氣，我們?cè)诹附哟^(guò)程中會(huì)視案件情況進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流?！睘榱藵M(mǎn)足群眾多元司法需求，丹巴法院于2016年3月成立速裁庭，這以后王大英除了承擔(dān)立案庭日常工作外還多了一個(gè)身份——“速裁庭法官”，近3年來(lái)，她共辦理速裁案件96件。
“針對(duì)矛盾爭(zhēng)議不大、可調(diào)解的案件，我們通過(guò)‘快立快審’的速裁機(jī)制來(lái)化解矛盾，目前看來(lái)辦案效果還挺好！”王大英說(shuō)。
2018年7月24日，原告色某來(lái)到丹巴縣法院立案庭起訴被告黃某。王大英通過(guò)了解，原被告于2012年7月13日簽訂《購(gòu)房轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，后雙方因購(gòu)房尾款的承擔(dān)問(wèn)題發(fā)生糾紛。原告要求被告履行協(xié)議，并配合原告辦理產(chǎn)權(quán)登記及過(guò)戶(hù)手續(xù)，被告拒絕配合，原告遂訴至法院。
本案事實(shí)清楚、證據(jù)簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，符合“速裁”的條件，但當(dāng)事人雙方糾紛已達(dá)6年，積怨較深，無(wú)法面對(duì)面心平氣和的溝通。王大英與另一速裁法官經(jīng)協(xié)商，決定兩人分別做色某和黃某的工作，待雙方當(dāng)事人基本達(dá)成一致意見(jiàn)后，再組織雙方面對(duì)面溝通，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一天苦口婆心的調(diào)解，最終達(dá)成協(xié)議，被告于一個(gè)月內(nèi)履行相關(guān)義務(wù)。數(shù)年糾紛一日解，握手言和俱歡顏。
“是法院給我撐起了‘保護(hù)傘’，讓我脫離了惡夢(mèng)。”巴底鎮(zhèn)小坪村村民而某說(shuō)現(xiàn)在有安穩(wěn)和諧的生活得益于丹巴法院發(fā)出的人身保護(hù)令。 2017年，而某不堪忍受丈夫一某長(zhǎng)期的家庭暴力，到法院提起離婚訴訟。王大英經(jīng)耐心溝通了解到，而某與一某結(jié)婚初期感情較好，育有一子，但自?xún)鹤觾蓺q起，一某便游手好閑，對(duì)家庭極不負(fù)責(zé)。“我們因家庭瑣事經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)吵，一某每次都大打出手，我多次報(bào)警但都沒(méi)有用，一某反而變本加厲，我和兒子長(zhǎng)期生活在家暴的陰影下……”。而某痛哭著向王大英訴說(shuō)一某之前對(duì)其實(shí)施家暴的情況，眼神里充滿(mǎn)恐懼和無(wú)奈。為了有效制止家庭暴力，給雙方一個(gè)“婚姻緩沖期”，王大英根據(jù)而某遞交的傷情照片、醫(yī)院診斷記錄以及派出所接警記錄等，建議而某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，經(jīng)審查，當(dāng)天發(fā)出全州首份人身安全保護(hù)令，向一某明確告知違反人身保護(hù)令的法律后果，同時(shí)將該裁定送達(dá)申請(qǐng)人而某及有協(xié)助義務(wù)的派出所、村委會(huì)。此后，一某未再實(shí)施家暴，夫妻雙方矛盾逐漸緩和，冰冷的法條在王大英的釋法析理、親和調(diào)解中變得有了溫度。
巡回排查化解矛盾糾紛
“做一個(gè)腳下永遠(yuǎn)沾著泥土的法官”一直是王大英的座右銘。作為丹巴法院“車(chē)載法庭” 的“主力軍”，她進(jìn)村入寨，穿梭于田間地頭，丹巴全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個(gè)行政村都留下了她奔走的身影。法律送下鄉(xiāng)、服務(wù)送上門(mén)，王大英積極向廣大農(nóng)牧民群眾推廣“微法院”，讓群眾能通過(guò)“指尖訴訟”方式以最短的時(shí)間、最低廉的成本獲得全方位的司法服務(wù)。
王大英每次下鄉(xiāng)還有另一項(xiàng)重要任務(wù)——推進(jìn)訴源治理實(shí)質(zhì)化，將矛盾糾紛化解在基層一線(xiàn)，化解在萌芽狀態(tài)。
走進(jìn)梭坡鄉(xiāng)莫洛村，村民丈某和甲某等幾人正喝著酥油茶，擺著龍門(mén)陣，其樂(lè)融融。
可誰(shuí)會(huì)想到幾個(gè)月前，這幾個(gè)人還劍拔弩張、勢(shì)同水火。去年，丹巴法院在開(kāi)展“五進(jìn)＋三”活動(dòng)時(shí)，了解到梭坡鄉(xiāng)莫洛村丈某因不服村委會(huì)關(guān)于新村建設(shè)的相關(guān)安排，產(chǎn)生心結(jié)，阻斷交通，與鄰居甲某等四戶(hù)人家發(fā)生糾紛，鬧得不可開(kāi)交。該糾紛經(jīng)過(guò)村、鄉(xiāng)多次協(xié)調(diào)處理未果，雙方態(tài)度強(qiáng)硬，甲某等四人認(rèn)為丈某阻斷交通的行為嚴(yán)重影響其生產(chǎn)生活，太過(guò)自私；丈某認(rèn)為自己年邁，甲某等四人應(yīng)予以讓步，雙方僵持不下，成為極大的不穩(wěn)定因素，矛盾糾紛解決迫在眉睫。
法院里賡及安排王大英帶領(lǐng)立案庭干警組成工作組，到該村調(diào)解此事。王大英認(rèn)為此事件系鄰里糾紛，訴前調(diào)解能更好化解雙方矛盾，也更有利于鄰里以后和睦相處，于是向當(dāng)事人釋明訴前調(diào)解的程序及必要性，當(dāng)事人自愿選擇接受訴前調(diào)解。
針對(duì)雙方當(dāng)事人的“心結(jié)”，王大英分別采取了“背靠背” “面對(duì)面”“各個(gè)突破”等方式，邀請(qǐng)村委會(huì)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員一起與當(dāng)事人分別交流，真誠(chéng)談心。王大英用“六尺巷”的歷史故事闡述鄰里和睦的重要性，釋法明理，做了足足一整天的工作，最終讓雙方當(dāng)事人心平氣和地坐下來(lái)交談，對(duì)糾紛處理達(dá)成了一致意見(jiàn)。由最初的互不相讓?zhuān)阶詈蟮南嗷ダ斫猓?“心結(jié)”解開(kāi)了、“心門(mén)”打開(kāi)了，鄰里和睦、村莊和諧。
“把糾紛在訴訟外解決，既能給當(dāng)事人減少訴訟成本，更有利于法院訴訟資源的合理分配?！蓖醮笥⒄f(shuō)，“訴源治理理念的運(yùn)用，能實(shí)現(xiàn)多贏效果，我們需要繼續(xù)再加把力！”
“司法為民”是一條沒(méi)有終點(diǎn)的路。王大英在這條路上日復(fù)一日以滿(mǎn)腔熱情、務(wù)實(shí)態(tài)度、高質(zhì)服務(wù)堅(jiān)定不移地走著。這一次次成功的立案，一次次圓滿(mǎn)的調(diào)解、一次次溫暖的走訪(fǎng)，或許就是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的注腳。
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