甘孜日?qǐng)?bào) 2017年09月13日
白瑪措了解村民翁所修建住房情況。
見證砥礪奮進(jìn)的甘孜這5年
以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開41
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
我州由于海拔高、氣候惡劣，生存環(huán)境極差，交通不便，最遠(yuǎn)的縣城距離康定700多公里， 高寒缺氧，工作辛苦、生活清苦、條件艱苦，人才難以引進(jìn)，難以留住人才，各縣（市）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、人才資源匱乏，現(xiàn)有人才紛紛要求外調(diào)，干部人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象沒有得到根本解決，有的縣每年要求調(diào)出的干部人才竟有數(shù)百人之多。如何破解人才不足、人才流動(dòng)過快的難題？白玉縣在大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略中，轉(zhuǎn)變思路，按照崗位需求，采取定向培養(yǎng)的方式，與州職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作，選拔本縣籍的優(yōu)秀學(xué)生前往州職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后，將本縣籍優(yōu)秀畢業(yè)生安排到緊缺的崗位上，“永久牌”人才為該縣的干部人才隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善注入了強(qiáng)大動(dòng)力與活力。白玉縣的做法值得各縣市學(xué)習(xí)借鑒。
本縣籍干部人才 深懷感恩之心為民服務(wù)
“大叔，你家的住房要抓緊時(shí)間修建哦，爭取在冬季到來之前搬進(jìn)新居，另外，還要把圍墻修建好?！?/span>9月8日，白玉縣阿察鎮(zhèn)農(nóng)牧科技干部白瑪措在下鄉(xiāng)的途中遇到她駐村的老熟人——查科村建檔立卡貧困戶翁所。
“前段時(shí)間雨季，影響了施工，這兩天我們正在搶抓工期呢”。翁所高興地說，你為我的事情跑了不少路，我感謝你。
翁所一家僅靠每年采挖蟲草的微薄收入艱難度日，是今年的異地搬遷貧困戶，通過政府的幫助，他家即將住上好房子。白瑪措告訴他，在住房修建過程中，如果遇到什么困難，給她打電話，她會(huì)幫助及時(shí)反映解決。
白瑪措今年18歲，去年，她從州職業(yè)技術(shù)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后，因?yàn)槭前子窨h通過州職業(yè)技術(shù)學(xué)校定向培養(yǎng)的本縣籍人才，她被分配到了阿察鎮(zhèn)工作。
“因?yàn)樗鶎W(xué)專業(yè)對(duì)口，我的主要工作是為牧民提供畜牧獸醫(yī)服務(wù)，并做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作?！惫ぷ鲿r(shí)間剛好一年，白瑪措已經(jīng)非常熟悉自己的工作，查科村的村民她都認(rèn)識(shí)。牲畜經(jīng)常出現(xiàn)的牛儲(chǔ)敗、犢牛副傷寒等，她都掌握得一清二楚。她按時(shí)將縣畜牧局送下來的疫苗帶到牧場上，免費(fèi)為牧民服務(wù)。打完疫苗后，她總是用牧民聽得懂的語言，向他們普及牲畜疾病預(yù)防知識(shí)。
白瑪措家住白玉縣金沙鄉(xiāng)沙丁村，家里有5口人，哥哥、姐姐依靠打工維持家里的基本開支，母親體弱多病。4年前，白瑪措從白玉中學(xué)初中畢業(yè)，當(dāng)時(shí)，如果要繼續(xù)讀高中的話，家里也拿不出錢。她不知道何去何從，通過鄉(xiāng)干部的宣傳，她得知白玉縣為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才不足的問題，打算招收初中畢業(yè)生到州中職學(xué)校，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才缺口，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才。
通過考試，白瑪措成為首批受益者之一?！拔业募依镆脖容^貧窮，如果沒有縣上的這項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，我可能像我的哥哥姐姐一樣在外打工掙錢?！卑赚敶敫嬖V記者，參加工作以后，她懷著感恩之心，熱心對(duì)待每一個(gè)牧民群眾。把他們當(dāng)作自己的父母一樣對(duì)待。希望在精準(zhǔn)扶貧政策的幫助下，牧民能夠自力更生，早日擺脫貧困。
9月6日，昌拖村阿登群措家的一只羊被狼咬傷，阿登群措給白瑪措打電話，白瑪措趕過去，把羊救活了?！坝捎谌鄙籴t(yī)療器具，所以一些病情較重的牲畜并不能救活?！卑赚敶胝f。
“畢業(yè)后，就能夠回到家鄉(xiāng)工作，這是我想都不敢想的事情。”白瑪措說，即便大學(xué)畢業(yè)后，還要通過公務(wù)員或事業(yè)單位公開考試，不一定能夠考上，而且還不一定能夠回到家鄉(xiāng)工作。
白瑪措一個(gè)月有近4000元的工資，加上年底的績效、目標(biāo)獎(jiǎng)等收入，年收入也有6萬多元。單位同事評(píng)價(jià)她是一個(gè)陽光上進(jìn)的女孩。她說，有了穩(wěn)定的收入，母親的養(yǎng)老不是問題了。她現(xiàn)在做的是精準(zhǔn)脫貧工作，這是一件很有意義的事情，可以了解到很多惠民政策，她可以用掌握到的惠民政策影響和教育自己的親戚朋友，要讓他們明白，黨的政策好，還需要自己擼起袖子加油干。
現(xiàn)有人才留不住 培養(yǎng)永久人才迫在眉睫
白玉縣地處偏遠(yuǎn)，距離康定622公里，交通不便、待遇較差、工作任務(wù)繁重和類區(qū)劃分低等，造成人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才外流嚴(yán)重。該縣年平均氣溫7.7℃，最低溫度達(dá)零下20℃，境內(nèi)最高海拔5800米，平均海拔4221.11米，空氣含氧量僅為成都平原的一半，導(dǎo)致許多干部都患有不同程度的高原性疾病。只能從甘孜縣317國道支線進(jìn)入縣境，而且要經(jīng)過海拔5140米的卓達(dá)拉山和4620米的海子山等兩座高山，加之出入境路段病害較多、路況差，極易引發(fā)道路交通事故。區(qū)位上的邊緣性和山區(qū)內(nèi)的分散性，導(dǎo)致了物資運(yùn)行成本和交易成本的增加，物價(jià)均高于全州其他各縣。受醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等各方面的制約，除一般的病情和簡單的手術(shù)能開展外，大病、大手術(shù)根本無法及時(shí)開展。由于類區(qū)劃分為四類，導(dǎo)致部分人員到白玉工作后，主動(dòng)提出調(diào)動(dòng)或辭職，甚至擅自離崗，許多取得中級(jí)以上職稱資格的事業(yè)干部人才，也提出申請(qǐng)調(diào)到條件相對(duì)較好或待遇相對(duì)較高的縣工作。據(jù)縣人社局提供的數(shù)據(jù)表明，2009年至今，有865人申請(qǐng)調(diào)動(dòng)，僅7年時(shí)間，已調(diào)出符合條件的各類干部725人，而申請(qǐng)調(diào)入僅51人。目前，仍有175名符合調(diào)動(dòng)條件的干部申請(qǐng)外調(diào)，嚴(yán)重影響全縣干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
白玉縣人社局負(fù)責(zé)人介紹說，該縣本科及以上學(xué)歷人員特別短缺，研究生學(xué)歷僅有6人，占總數(shù)的0.65%；大學(xué)本科學(xué)歷（含在職教育）280人，占總數(shù)的30.47%，且全日制學(xué)歷所占比例偏低，大多數(shù)干部是通過在職短期教育取得高等學(xué)歷。近幾年招錄優(yōu)秀大學(xué)生選調(diào)到基層人員較多，但受白玉縣地理環(huán)境差、氣候條件異常惡劣和干部福利待遇差等現(xiàn)實(shí)條件影響，很多考取白玉縣的選調(diào)生無法在白玉縣安心工作，自2008年以來共招錄42名選調(diào)生，現(xiàn)有28人，辭職9人，調(diào)離5人。
事業(yè)要發(fā)展，干部人才是關(guān)鍵?！坝捎谌瞬烹y以引進(jìn)，現(xiàn)有人才難以留住，許多人才到白玉縣服務(wù)滿5年后，就提出申請(qǐng)外調(diào)。人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了正常工作的開展。”州政府副州長、白玉縣委書記康光友告訴記者，面對(duì)人才瓶頸，2015年，縣委、縣政府及時(shí)制定了聘用定向培養(yǎng)一年制緊缺專業(yè)人才的實(shí)施方案，積極與州人社、教育等部門匯報(bào)銜接，并獲得通過。
該方案的主要內(nèi)容是州職校為白玉縣代培養(yǎng)1年制緊缺專業(yè)人才150人，其中，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)50人，財(cái)會(huì)專業(yè)50人，學(xué)前教育專業(yè)50人。招收條件為本縣籍30周歲以下大中專畢業(yè)生、藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生、應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生、村干部、退伍軍人，通過自愿參加州職校組織的招生考試錄取入校培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)由縣上統(tǒng)一解決，校服和生活費(fèi)自理。結(jié)業(yè)后以自主擇業(yè)為主，學(xué)習(xí)成績和表現(xiàn)優(yōu)秀的由人社局根據(jù)人才需求情況優(yōu)先推薦就業(yè)。這些1年制緊缺人才將被聘用為村級(jí)會(huì)計(jì)、獸防員、幼兒教師等聘用制人員。聘用合同期限根據(jù)崗位需要確定。聘期為每屆3年，每人續(xù)聘次數(shù)不得超過兩次。首次聘期含3個(gè)月的試用期。聘用合同期滿后，根據(jù)工作需要和個(gè)人表現(xiàn)，經(jīng)聘用單位考核、考察合格，可以續(xù)聘，其工資在原工資基數(shù)上增加15%。再次續(xù)聘的，其工資在前次續(xù)聘合同工資基數(shù)上增加15%。聘用人員聘用期間享受縣財(cái)政供養(yǎng)臨時(shí)工現(xiàn)行工資待遇，按2500元執(zhí)行，有相應(yīng)規(guī)定時(shí)從其規(guī)定。
2015年，全州定向培養(yǎng)三年制中職班分配給白玉縣12個(gè)名額?！拔覀冎饕槍?duì)獸防員、村會(huì)計(jì)、幼兒教師緊缺的實(shí)際，與州職業(yè)學(xué)校確定所需專業(yè)設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理的原則，著力提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐應(yīng)用能力，確保這批學(xué)生能夠在基層用得上、用得好?！卑子窨h委副書記、縣政府縣長阿央鄧珠說，培養(yǎng)本縣籍優(yōu)秀人才的目的就是要讓本地人才留得住，通過政策激勵(lì)措施，激發(fā)優(yōu)秀青年熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)和干事創(chuàng)業(yè)的激情，通過強(qiáng)化考核，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培養(yǎng)，確保人才能干事、干成事，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善提供強(qiáng)大的人才支撐。
記者從白玉縣人社局了解到，自2013年來，該縣共計(jì)選送456名大學(xué)本科、?？萍爸新氼惗ㄏ?qū)W生，目前，2013年、2014年畢業(yè)的41名定向?qū)W生全部就業(yè)，2015年、2016年、2017年選送的學(xué)生全部定向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)；2016年、2017年安排25名免費(fèi)師范生就業(yè)。
記者在基層采訪，處處能感受到我州各地對(duì)人才的渴望。與之相伴的卻常是尷尬：很難招來人才，費(fèi)力招來了，“翅膀硬了”又飛走了。白玉縣一項(xiàng)好政策，激活一池水，通過培養(yǎng)本地人才，化解了人才短缺的問題，為本縣優(yōu)秀青年解決了工作崗位，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，全家脫貧，為優(yōu)秀人才大展拳腳提供了廣闊的舞臺(tái)。
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