甘孜日?qǐng)?bào) 2019年07月30日
近日，文化和旅游部會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，總的思路是，堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”，找準(zhǔn)文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點(diǎn)，各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一、要著力推進(jìn)理念融合
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要把理念觀念融合放在首要位置，從思想深處、從根子上打牢文化和旅游融合發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)文化和旅游深融合、真融合。
要樹立以文促旅的理念
要深刻認(rèn)識(shí)到，文化需求是旅游活動(dòng)的重要?jiǎng)右?，文化資源是旅游發(fā)展的核心資源，文化創(chuàng)意是提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑，文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)與旅游活動(dòng)密切相關(guān)。通過(guò)思想道德觀念的提升、文化資源的利用、文化創(chuàng)意的引入，能夠提升旅游品位、豐富旅游業(yè)態(tài)、增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，拓展旅游發(fā)展的空間。通過(guò)公共文化機(jī)構(gòu)、對(duì)外文化交流等平臺(tái)的使用，能夠促進(jìn)旅游推廣、為游客提供更加豐富的服務(wù)。
要樹立以旅彰文的理念
要深刻認(rèn)識(shí)到，旅游是文化建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，是文化傳播的重要載體，是文化交流的重要紐帶。發(fā)揮旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，能夠豐富文化產(chǎn)品供給方式、供給渠道、供給類型，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)繁榮。發(fā)揮旅游公眾參與多、傳播范圍廣等優(yōu)勢(shì)，能夠擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的受眾群體和覆蓋面，對(duì)內(nèi)更好傳播中國(guó)特色社會(huì)主義文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)外增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、提升中華文化影響力。
要樹立和合共生的理念
要深刻認(rèn)識(shí)到，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、互相促進(jìn)。文化和旅游相互支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，才能形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才能開創(chuàng)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、旅游發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)的新局面，才能更好滿足人民美好生活新期待、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。
二、要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
要積極尋找文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的對(duì)接點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。
促進(jìn)業(yè)態(tài)融合
實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游與科技融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和全域旅游發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝、表演藝術(shù)等門類非遺項(xiàng)目進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)。推進(jìn)紅色旅游、旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、主題公園、文化主題酒店等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。
促進(jìn)產(chǎn)品融合
加大文化資源和旅游資源普查、梳理、挖掘力度，以文化創(chuàng)意為依托，推動(dòng)更多資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。推出一批具有文化內(nèi)涵的旅游商品。建立一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持開發(fā)集文化創(chuàng)意、度假休閑、康體養(yǎng)生等主題于一體的文化旅游綜合體。推出更多研學(xué)、尋根、文化遺產(chǎn)等專題文化旅游線路和項(xiàng)目。
持續(xù)釋放大眾文化和旅游需求
建立促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和消費(fèi)反饋處理體系。
三、要著力推進(jìn)市場(chǎng)融合
統(tǒng)一有序、供給有效、富有活力的市場(chǎng)是文化和旅游融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要以文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進(jìn)。
促進(jìn)市場(chǎng)主體融合
鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)對(duì)接合作，支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和眾創(chuàng)空間服務(wù)升級(jí)，為文化和旅游領(lǐng)域小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。
促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管融合
對(duì)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，要及時(shí)加強(qiáng)關(guān)注、引導(dǎo)，不斷更新監(jiān)管理念。建設(shè)信用體系，實(shí)施各類專項(xiàng)整治、專項(xiàng)保障活動(dòng)，開展重大案件評(píng)選、舉報(bào)投訴受理、證件管理等工作，要將文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)統(tǒng)一考慮，一并研究。
全力推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合組建
要深入推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見》《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，抓緊建立文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法改革制度框架，按照中央確定的時(shí)間表、任務(wù)書推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合到位。
四、要著力推進(jìn)服務(wù)融合
協(xié)同推進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)、為居民服務(wù)和為游客服務(wù)，發(fā)揮好綜合效益，是深化文化和旅游融合發(fā)展的重要內(nèi)容。
要統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理
探索建設(shè)、改造一批文化和旅游綜合服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)公共文化設(shè)施和旅游景區(qū)的廁所同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)、管理。
統(tǒng)籌公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能設(shè)置
在旅游公共服務(wù)設(shè)施修建、改造中，增加文化內(nèi)涵、彰顯地方特色。利用公共文化機(jī)構(gòu)平臺(tái)，加大文明旅游宣傳力度、
統(tǒng)籌公共服務(wù)資源配置
推動(dòng)公共服務(wù)進(jìn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)。構(gòu)建主客共享的文化和旅游新空間。在游客聚集區(qū)積極引入影院、劇場(chǎng)、書店等文化設(shè)施。統(tǒng)籌實(shí)施一批文化和旅游服務(wù)惠民項(xiàng)目。
五、著力推進(jìn)交流融合
文化和旅游都是推動(dòng)文明交流互鑒、傳播先進(jìn)文化、增進(jìn)人民友誼的橋梁，是講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音的重要渠道。文化和旅游融合發(fā)展必須在交流融合方面下大力氣、作大文章。
工作層面
進(jìn)一步整合對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化和旅游交流工作力量，整合海外文化和旅游工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排交流項(xiàng)目和活動(dòng)，同步推進(jìn)文化傳播和旅游推廣。
渠道方面
要發(fā)揮好博物館、美術(shù)館等文化機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店在傳播中國(guó)特色社會(huì)主義文化方面的重要作用，引導(dǎo)各類導(dǎo)游、講解員和億萬(wàn)游客成為中國(guó)故事的生動(dòng)講述者、自覺傳播者。
載體方面
要綜合發(fā)揮文化和旅游各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品走向海外，進(jìn)入主流市場(chǎng)、影響主流人群，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神標(biāo)識(shí)展示好，把當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步和中國(guó)人精彩生活表達(dá)好，為提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力作出貢獻(xiàn)。
（摘自文化旅游網(wǎng)）
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