甘孜日?qǐng)?bào) 2018年10月23日
◎李建華
2018年10月1日修訂實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》政治性更強(qiáng)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，紀(jì)律更明確，全面從嚴(yán)治黨的定力更加堅(jiān)定。當(dāng)務(wù)之急，要盡快將《條例》學(xué)深悟透、內(nèi)化于心、外化于行，把紀(jì)律刻印在廣大黨員干部的心上，切實(shí)把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹起來、立起來、強(qiáng)起來。
一、增強(qiáng)落實(shí)《紀(jì)律處分條例》的政治性
《條例》的修訂與時(shí)俱進(jìn)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入指導(dǎo)思想，增寫“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)容，這既明確了紀(jì)律審查工作的政治性，也提高了紀(jì)律審查工作的政治站位。同時(shí)，《條例》增加了“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)容，對(duì)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“任人唯親、排斥異己，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，匿名誣告、制造謠言，收買人心、拉動(dòng)選票，封官許愿、彈冠相慶，自行其是、陽奉陰違，尾大不掉、妄議中央”等“七個(gè)有之”行為作出處分規(guī)定，進(jìn)一步豐富了政治紀(jì)律和組織紀(jì)律內(nèi)容，增強(qiáng)了紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐針對(duì)性，對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。
我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨的紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)思想，筑牢“四個(gè)意識(shí)”思想防線，把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在紀(jì)律審查中，不僅僅要盯緊黨員干部的違紀(jì)行為，更要從政治高度加強(qiáng)對(duì)與“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”不相符、與黨員身份不相稱、與黨員形象相背離的政治問題的監(jiān)督檢查。在貫徹落實(shí)《條例》中，要將其作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨中央倡導(dǎo)的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的必須令行禁止。
二、增強(qiáng)學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》的自覺性
毛澤東說過：“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部”，推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，讓黨員干部對(duì)《條例》入腦入心，不僅需要各級(jí)各部門結(jié)合中心學(xué)習(xí)組、干部職工大會(huì)、專題黨課、專題學(xué)習(xí)會(huì)議等對(duì)《條例》作全文學(xué)習(xí)、解讀釋義和重點(diǎn)輔導(dǎo)，更要廣大黨員干部提高思想自覺，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，以釘釘子的精神原原本本學(xué)，以篩篩子的方法逐條逐款全面學(xué)，以精準(zhǔn)的態(tài)度重點(diǎn)學(xué)，確保學(xué)深學(xué)透，全面深入領(lǐng)會(huì)《條例》修訂的重大意義、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，正確理解把握《條例》突出的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，學(xué)懂弄通吃透《條例》特別是新修訂的11條、修改的65條內(nèi)容。要自覺做到把學(xué)習(xí)過程變成增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行的再教育，要結(jié)合實(shí)踐深層次地去理解學(xué)習(xí)和把握，對(duì)照《條例》明確哪些事能做、哪些事不能做，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，做到知敬畏、存戒懼、守底線，不僅要讓《條例》成為自身言行的“新標(biāo)準(zhǔn)”、更能成為干事創(chuàng)業(yè)的“護(hù)身符”。
三、增強(qiáng)執(zhí)行《紀(jì)律處分條例》的針對(duì)性
“欲知平直，則必準(zhǔn)繩，欲知方圓，則必規(guī)矩?！倍贫鹊闹贫ㄔ谟趫?zhí)行，有章不循，有規(guī)不依，制度規(guī)定的制定和完善也就失去了它應(yīng)有的現(xiàn)實(shí)意義。全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委負(fù)主體責(zé)任，體現(xiàn)在日常的管理和監(jiān)督中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手決不能當(dāng)甩手掌柜、袖手旁觀，既要率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)和遵守《條例》規(guī)定，發(fā)揮頭雁的引領(lǐng)作用，又要加強(qiáng)宣傳教育，督促黨員干部落實(shí)制度規(guī)定，既要破舊立新、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，治病樹、拔爛樹，處理好樹木和森林的關(guān)系，以堅(jiān)韌和執(zhí)著的態(tài)度推進(jìn)懲貪治腐向縱深發(fā)展，為良好政治生態(tài)形成創(chuàng)造更佳的條件。對(duì)貫徹執(zhí)行不力的，應(yīng)及時(shí)批評(píng)教育、督促整改，重心在于作好宣傳、搞好教育、抓好預(yù)防，做到公私分明、界限分明、權(quán)責(zé)分明。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。新修訂的《條例》把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，并將“四種形態(tài)”作為紀(jì)律審查工作的一個(gè)總要求，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，這就要求我們對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問題要及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”，通過抓紀(jì)律避免黨員干部犯更大的錯(cuò)誤，對(duì)問題嚴(yán)重的，就一定要打打手板、敲敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該依法處理的依法處理。避免涉嫌違法犯罪的黨員帶著黨籍蹲監(jiān)獄，在移送司法前必須黨紀(jì)政務(wù)處分，這是重大的制度安排，更加集中了反腐拳頭力量，充分體現(xiàn)了黨中央的良苦用心和對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛。因此，紀(jì)委監(jiān)委要監(jiān)督前移、關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督再監(jiān)督，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置中再發(fā)力、再發(fā)威。既要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，又要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、不殉私情，既要嚴(yán)格追責(zé)，又要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。
四、增強(qiáng)面對(duì)《紀(jì)律處分條例》的敬畏性
“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”學(xué)法知法懂法更要守法用法畏法，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》亦應(yīng)如此。黨員干部倘若對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏根本的尊重，無懼無畏，那么即便對(duì)《條例》內(nèi)容了然于胸甚至倒背如流，也不會(huì)當(dāng)作約束自身行為的尺子，相反，由于僥幸心理、邪惡之念作祟，他可能會(huì)“成長(zhǎng)”為鉆空子的行家里手，最終只能成為疏而不漏黨紀(jì)法網(wǎng)中人人憎惡的害蟲。“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！睂?duì)待黨規(guī)黨紀(jì)，只有心存敬畏，懂得“害怕”，內(nèi)心深處對(duì)自己的行為有所約束和節(jié)制，將紀(jì)律規(guī)矩融入靈魂，才能做到“言必合規(guī)，行必守紀(jì)，底線不松，紅線不破”，才能進(jìn)退有據(jù)、行有所止、有所作為。
剛紀(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行，要讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”，紀(jì)檢干部要擔(dān)當(dāng)作為，善作善成，鐵打變好鋼。紀(jì)檢干部掌握法律戒尺，一言一行，一舉一動(dòng)都關(guān)否《條例》的權(quán)威，只要解決“不敢、不能、不想”的問題，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)承諾，事不避難、義不逃責(zé)，執(zhí)著堅(jiān)守、甘作清水、敢于較真，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（作者系丹巴縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）
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