甘孜日報 2018年08月21日
◎王強
近年來，亞丁景區(qū)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委、省政府提出的“北有九寨黃龍，南有稻城亞丁”的四川藏區(qū)旅游發(fā)展格局，按照我州“打造世界級旅游目的地”“兩環(huán)一帶”旅游發(fā)展布局，立足把亞丁打造成全州乃至全省“龍頭景區(qū)”和世界國際最佳旅游目的地景區(qū)，全局上下以創(chuàng)建國家5A景區(qū)為抓手，準確把握“補短板、重生態(tài)、樹樣板、創(chuàng)5A、做龍頭”總體要求，著力強化“保護提質(zhì)、拓景擴容、強管增效、提檔升級”工作舉措，大力實施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，高位謀劃、高點起步、凝心聚力、主動作為，實現(xiàn)了景區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的有效保護與快速發(fā)展。
一、景區(qū)旅游經(jīng)濟增長迅速
近年來，景區(qū)游客量增長迅猛，從2013年的7.3萬人增長到2017年的75.7萬人，門票收入從2013年的938.6萬元增長到2017年的8197萬元，五年內(nèi)累計接待游客200萬人，實現(xiàn)門票收入2.28億元。2017年受九寨溝地震影響，全國旅游市場普遍出現(xiàn)下滑趁勢，在這種情況下景區(qū)仍然實現(xiàn)了游客接待量和門票收入高速增長，分別達56%和50%。特別是2017年日接待最大容量從2016年的8000人提高到1.6萬人，10月4日當日接待1.8萬人創(chuàng)“黃金周”新高。今年截至目前，接待游客52萬人，同比增長30%，按目前增長態(tài)勢看，預(yù)計今年接待游客將達到100萬人，門票收入有望突破1個億。
景區(qū)綜合實力明顯提升。近年來，為創(chuàng)5A，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提高，洛絨牛場、沖古寺游客集中區(qū)游步道得到全面提升；扎灌崩、沖古寺、洛絨牛場綜合服務(wù)中心完成招投標將已全面動工；全景區(qū)300個蹲位的智能環(huán)保廁所項目計劃全面啟動，已完洛絨牛場成樣板廁所建設(shè)，一期項目預(yù)計7月開工建設(shè)；智慧景區(qū)建設(shè)項目已完成80%，景區(qū)全程電子化服務(wù)有望年內(nèi)全部建成；通過實施精準營銷，景區(qū)知名度和市場影響力不斷攀升，“天空跑”活動已成為國內(nèi)最具影響力國際越野賽事；景區(qū)管理水平得到明顯提升，管理局內(nèi)設(shè)9個部門，下屬旅游開發(fā)、景區(qū)管理、網(wǎng)絡(luò)運營3個公司參與平臺運營與旅游開發(fā)，景區(qū)機能建設(shè)基本完成。
二、景區(qū)旅游富民成效明顯
近年來，景區(qū)累計為貢嶺片區(qū)農(nóng)牧民兌現(xiàn)利益補償金5894.3萬元，受益群眾達2900余戶，9000余人。2013年至2017年兌現(xiàn)群眾利益補償金3648.37萬元，每年兌現(xiàn)金額占門票收入10%以上，就2017年利益補償金近850萬，香格里拉鎮(zhèn)片區(qū)人均分配達2115元。近5年來，景區(qū)內(nèi)老百姓馬幫經(jīng)營收入1900萬元；2017年調(diào)整運營模式后經(jīng)營收入明顯提高，達520萬元，人均收入6952元。同時亞管局承擔(dān)拉木格、朗日兩個村精準脫貧任務(wù)，先后投入650余萬元，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項目。
2018年，是景區(qū)“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升管理服務(wù)水平、擴大旅游營銷宣傳”之年，也是創(chuàng)建國家級5A景區(qū)的關(guān)鍵之年，我們圍繞打造世界級國際旅游目的地景區(qū)的奮斗目標，堅持以景區(qū)建設(shè)推動轉(zhuǎn)型升級，以項目建設(shè)增強發(fā)展后勁，以強化營銷拓展客源市場，以服務(wù)質(zhì)量提升旅游品牌，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。2016年2月，國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，把我州納入創(chuàng)建范圍，這為景區(qū)未來發(fā)展提供了良好機遇，也為景區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效指明了方向，描繪了愿景，明確了路徑。我們將深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，依托“中國香格里拉之魂”“藍色星球上的最后一片凈土”兩大品牌，秉持全局眼光和戰(zhàn)略思維，瞄準目標，找準方向，精準施策，重點突破。一是堅持“項目為王”，牢牢把握項目建設(shè)這一核心，因地制宜建設(shè)一批大項目和優(yōu)質(zhì)項目，積極推動2.43億元國家項目的落地，啟動智慧景區(qū)建設(shè)，做到高起點布局、高標準建設(shè)；二是堅持“宣傳為要”，科學(xué)整合全國旅游宣傳資源，利用大媒體、舉辦大活動、開拓大市場、強化大開放，持續(xù)擴大亞丁旅游的影響力，通過實施多元化、多渠道、高頻度、全覆蓋式宣傳推廣，亞丁在市場達到極高的關(guān)注度。去年國慶“黃金周”游客關(guān)注度僅次于故宮名列全國第二，逐步成為全省乃至全國藏區(qū)全域旅游典型示范區(qū)；三是堅持“融合為基”，利用旅游業(yè)拉動、融合、助推優(yōu)勢，發(fā)揮“旅游+產(chǎn)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+扶貧”功能，驅(qū)動其他產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；四是堅持“創(chuàng)新為魂”，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，努力向改革要動力、建立與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相匹配的體制機制；五是堅持“共享為本”，建立旅游志愿者服務(wù)隊伍，建立健全鼓勵支持旅游院校、科研機構(gòu)參與旅游人才培養(yǎng)、旅游理論研究等合作機制，積極推進管理局薪酬制度改革，建立新的績效與激勵機制，實施“人才強局”戰(zhàn)略，引進并聘任高職稱專業(yè)人才，通過“請進來、走出去”的方式，2017年亞丁景區(qū)成為四川省首批“民族地區(qū)旅游發(fā)展人才培養(yǎng)開發(fā)示范基地”，構(gòu)建共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和美好生活的全域旅游發(fā)展新格局，為景區(qū)旅游人才隊伍建設(shè)提供了物質(zhì)保障，為建成國家全域旅游示范區(qū)和世界級國際旅游目的地奠定了堅實基礎(chǔ)。
（作者系稻城亞丁景區(qū)工委書記 局長）
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