甘孜日?qǐng)?bào) 2018年03月26日
■歐陽(yáng)美書(shū)
記得還是上大學(xué)時(shí),老師講過(guò)一個(gè)故事:說(shuō)美國(guó)紐約一女子逛街,突起一場(chǎng)怪風(fēng)將她裙裾掀翻當(dāng)眾露了隱私出了糗;這女子當(dāng)即一紙?jiān)V狀將紐約市政當(dāng)局告上了法庭,索求賠償,理由是紐約城市街道高樓等設(shè)計(jì)不合理,導(dǎo)致空氣流動(dòng)不暢怪風(fēng)時(shí)起,并進(jìn)而讓她的身心健康與個(gè)人利益受到了傷害。不管那名女子是否勝訴,這在當(dāng)時(shí)都是非常神奇的案例。
經(jīng)過(guò)三十多年的“進(jìn)化”,國(guó)內(nèi)也時(shí)常見(jiàn)到類似新聞。譬如公共場(chǎng)所某棵大樹(shù)被大風(fēng)刮倒砸傷了行人,把市政園林單位告上法庭后亦有獲得賠償?shù)陌咐黄┤缦嚓P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)你施行了錯(cuò)捕錯(cuò)判錯(cuò)押錯(cuò)罰等,也可獲得國(guó)家賠償;最新的一個(gè)案例是,河南男子賀某因交通事故死亡,公路管理局因事故道路存在安全隱患被起訴,法院判決公路管理局承擔(dān)20%的責(zé)任,支付受害人家屬16萬(wàn)余元。
當(dāng)下關(guān)于“社會(huì)文明”的說(shuō)法很多、理解更多,筆者以為,法治與法律才是社會(huì)文明的真實(shí)標(biāo)志,沒(méi)有法律與法治的社會(huì),或法律與法治不夠健全的社會(huì),都稱不上是文明社會(huì)。上文的兩個(gè)例子,無(wú)論是美國(guó)的還是中國(guó)的,都是法律與法治得到遵守與彰顯的典型案例,它表明人類社會(huì)文明,正在向正常的方向進(jìn)化。
但筆者想說(shuō)的,是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中這樣正常的案例太少,或法律與法治雖然在向正常的方向進(jìn)化,但此時(shí)、當(dāng)下并未進(jìn)入正常的狀態(tài)。理由就是:雖然我們很多領(lǐng)域都已經(jīng)做到了“有法可依”,但也還有一些領(lǐng)域貌似“無(wú)法可依”,至于“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“違法必究”等,其狀態(tài)更是“在路上”。
換一種文藝的說(shuō)法,就是在法律與法治領(lǐng)域,還缺少一種深度與溫度。
所謂法治的深度,就是指法治無(wú)禁區(qū)、無(wú)死角、無(wú)沖突。法治的無(wú)禁區(qū),是指法無(wú)例外,日常生活中的“下不為例”不能作為法治之例;譬如古代雖有法制,但我們并不承認(rèn)他們是法治社會(huì),因?yàn)樗麄兪恰靶滩簧洗蠓?,禮不下庶人”,除了謀逆等大罪,社會(huì)上很多人都游離在法治之外,他們手上的法制,不過(guò)是裁判、度量、懲罰別人的工具罷了。法治的無(wú)死角,就是法治之光要公平地普照社會(huì)每一個(gè)角落、方面、層面、情形,不能有陰影、暗影、強(qiáng)弱。法治的無(wú)沖突,是指法律與道德、紀(jì)律、技術(shù)等方面的和諧共生,更是指法律之間不得打架,也不能打架。法治是否有深度,或法治是否實(shí)現(xiàn),有一個(gè)反面標(biāo)桿:特權(quán)。法治所在之領(lǐng)域,特權(quán)消遁;特權(quán)所在之場(chǎng)所,法治暗弱。這種特權(quán),很多人會(huì)理解成個(gè)人的啥啥,實(shí)際在現(xiàn)代社會(huì),特權(quán)更多與各類機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)相關(guān)聯(lián)。
所謂法治的溫度,其實(shí)是指法治與法律的人性,通俗點(diǎn)講,就是指老百姓心中有委屈,這委屈是否有地方申訴,這委屈是否能得到緩解、釋放、彌補(bǔ)。一般說(shuō)來(lái),社會(huì)顯性階層的利益訴求容易得到保障,而社會(huì)弱勢(shì)群體的各類利益最容易受到侵害,最容易被包括但不限于法律、媒體等公權(quán)力的忽視、忽略,更由于民眾上千年形成的怕打官司、怕見(jiàn)官的習(xí)俗,使得弱勢(shì)群體在遭受到委屈時(shí)無(wú)處申訴、不敢伸張。
法治的溫度,就是指法治應(yīng)該給人間帶來(lái)正義、陽(yáng)光、溫暖。我們通常講法律是無(wú)情的,這是法律法治嚴(yán)肅性甚至嚴(yán)酷性的一面;但是,我們更應(yīng)該注意,法律是有情的,法律法治的有情,不是講小情徇私情,而是求公平、正義之人間大愛(ài)以及對(duì)弱勢(shì)情體的呵護(hù)之情。
國(guó)外或許有類似判例,它對(duì)富貴之人與貧窮之人法律糾紛的處理,極可能出現(xiàn)苛責(zé)富貴者而呵護(hù)貧窮者的情形,理由么,富貴之人占有了更多的社會(huì)資源,理當(dāng)為維護(hù)法律公平維護(hù)社會(huì)秩序盡到更多的責(zé)任。
以河南交通事故死亡案例類比,此后十字路口發(fā)生交通事故,極可能會(huì)把交通秩序管理部門(mén)告上法庭,譬如明知是十字路口,為何不安裝紅綠燈?為何沒(méi)有影像監(jiān)控?這不是筆者吹毛求疵、無(wú)事找事,而是我們的社會(huì)與國(guó)家,正是這類典型的個(gè)案在不斷地推進(jìn)法律與法治向更深的方向和更溫暖的方向進(jìn)化。而由此,我們每一個(gè)敢于祭出法律武器的人,都是推進(jìn)法治進(jìn)程的英雄人物。
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