甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月04日
■肖鋒
州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議全面把握新時(shí)代歷史方位和州情特征，科學(xué)確立“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”的總體工作格局，為新時(shí)代甘孜現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。旅游部門將按照州委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“全要素旅游、全過程旅游、全時(shí)空旅游、全人文旅游”的全新理念，加力推進(jìn)全域旅游“九個(gè)轉(zhuǎn)變”，以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年、服務(wù)質(zhì)量提升年、旅游營(yíng)銷宣傳年”為統(tǒng)領(lǐng)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)能力，切實(shí)打好夯實(shí)基礎(chǔ)主動(dòng)仗，做活全域旅游大文章，在加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的宏偉事業(yè)中盡職盡責(zé)、奮勇爭(zhēng)先。
扎實(shí)推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
計(jì)劃實(shí)施生態(tài)旅游業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，總投資110.71億元，2018年計(jì)劃投資26.34億元。新建項(xiàng)目53個(gè)，年度計(jì)劃投資20.80億元，續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資5.53億。其中，實(shí)施全州國(guó)省干道沿線綜合服務(wù)體建設(shè)項(xiàng)目、沿線旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目等公共服務(wù)體系類推進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃投資13.54億元?？刀靖翊?、康定木雅圣地景區(qū)等27個(gè)景區(qū)40個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資10.35億元。實(shí)施康定木雅風(fēng)情小鎮(zhèn)等4個(gè)旅游接待服務(wù)設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資1.51億元。實(shí)施白玉縣麻絨鄉(xiāng)德來村景觀改造工程等8個(gè)鄉(xiāng)村旅游類項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃投資0.61億元。實(shí)施德格縣麥宿片區(qū)民族手工藝展示中心等2個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資0.33億元。持續(xù)推進(jìn)旅游沿線“三大工程”，培育良好的旅游環(huán)境。
創(chuàng)新推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷
按“突出一條主線、推進(jìn)多向合作、開展四季宣傳、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的思路，將傳統(tǒng)營(yíng)銷和現(xiàn)代營(yíng)銷相結(jié)合，做實(shí)旅游推廣“大營(yíng)銷”。以旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)為載體，努力提高“圣潔甘孜”知名度。辦好2018年四川甘孜山地旅游節(jié)，把山地旅游節(jié)作為全年旅游宣傳營(yíng)銷主線，開展第三屆龍騰亞丁天空跑、海螺溝南國(guó)冰雪節(jié)、理塘“八一”國(guó)際賽馬節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)；進(jìn)一步拓展西安、深圳等客源市場(chǎng)；召開首屆G318產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟峰會(huì)，推動(dòng)G318沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收致富；加大與GSTC全球可持續(xù)旅游委員會(huì)、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游組織交流合作，力爭(zhēng)召開GSTC國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)議、稻城-亞丁國(guó)際百公里超馬接力挑戰(zhàn)賽暨國(guó)際商業(yè)高峰論壇等國(guó)際性旅游研討會(huì)議，不斷提高甘孜旅游的國(guó)際影響力。以旅游交流合作為載體，切實(shí)做好國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)。發(fā)揮環(huán)貢嘎山旅游營(yíng)銷聯(lián)盟作用，組團(tuán)參加各類宣傳推廣活動(dòng)；重點(diǎn)推進(jìn)成都（溫江）、阿壩、雅安、涼山等地區(qū)域旅游合作，開創(chuàng)香格里拉區(qū)域旅游發(fā)展新格局。以川西環(huán)線、大香格里拉等精品旅游線路推廣為重點(diǎn)，開發(fā)設(shè)不同類型的旅游線路產(chǎn)品；主動(dòng)開拓日韓、東南亞、港澳臺(tái)等入境客源市場(chǎng)，加強(qiáng)與GSTC全球可持續(xù)旅游委員會(huì)、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游組織和入境旅游知名企業(yè)的交流合作。以旅游交易活動(dòng)為載體，加大四季旅游產(chǎn)品推廣力度。參加2018年廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)、廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（上海）國(guó)際旅游交易博覽會(huì)等展會(huì)，積極開展四季旅游產(chǎn)品和線路產(chǎn)品推廣。以“請(qǐng)進(jìn)來”為載體，強(qiáng)化甘孜旅游在業(yè)界的影響力。借勢(shì)2018年底雅康高速通康的契機(jī)，邀請(qǐng)廣東、華東、川陜渝等地旅行商及行業(yè)媒體進(jìn)州踩線采風(fēng)活動(dòng)。協(xié)同成渝、陜西、華東、華南、云貴市場(chǎng)的旅游協(xié)會(huì)、自駕游俱樂部開展自駕游宣傳推廣。以媒介宣傳為載體，充分發(fā)揮媒體的擴(kuò)散效應(yīng)。加大與央視、四川電視臺(tái)、康巴衛(wèi)視等主流媒體和《中國(guó)旅游報(bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》等平面媒體，以及新華網(wǎng)、四川交通廣播、自駕游雜志等國(guó)內(nèi)主要門戶網(wǎng)（廣播電臺(tái)、期刊社）合作，播放專題宣傳片、形象廣告及《貢嘎》紀(jì)錄片。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升
狠抓景區(qū)提質(zhì)升級(jí)。全面推進(jìn)木格措5A景區(qū)創(chuàng)建，亞丁景區(qū)創(chuàng)建達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。德格印經(jīng)院、道孚木雅嘎達(dá)景區(qū)等8個(gè)景區(qū)啟動(dòng)4A景區(qū)創(chuàng)建，提升景區(qū)品質(zhì)，提高游客滿意度。加快推進(jìn)牛背山、措普溝、格聶、中路藏寨、亞拉—中谷、玉龍拉措等新景區(qū)開發(fā)建設(shè)；狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。加大旅游管理人才、從業(yè)人員培訓(xùn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)、持證上崗；狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范提品質(zhì)。引導(dǎo)一批快捷酒店加入星級(jí)飯店行列，積極參與主題文化酒店、綠色飯店的指導(dǎo)和創(chuàng)建工作；狠抓旅游市場(chǎng)環(huán)境治理。加快推動(dòng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治，監(jiān)管和查處違法違規(guī)行為和非法經(jīng)營(yíng)行為。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧
做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速成長(zhǎng)為甘孜旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，加速完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造一批鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣、旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游精品村寨、星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)行能力和管理水平，建設(shè)藏區(qū)國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地。加力旅游扶貧工作。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游公益性服務(wù)崗位，吸納更多貧困勞動(dòng)力就業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧示范創(chuàng)建，努力形成“以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)”帶動(dòng)效應(yīng)。積極協(xié)調(diào)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位與旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)對(duì)，幫扶免費(fèi)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、工程師、技術(shù)員“兩師一員”試點(diǎn)，打造一支“懂旅游、愛農(nóng)村、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型旅游職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。對(duì)接國(guó)家旅游局鄉(xiāng)村旅游扶貧八大行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取在各專項(xiàng)行動(dòng)方面得到政策、項(xiàng)目和資金支持和傾斜。
為扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)“年”的任務(wù)目標(biāo)，務(wù)必要抓制度保障支撐，制定《關(guān)于加快甘孜州全域旅發(fā)展的決定》，完善《甘孜州國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》，開展全域旅游地方立法，加快全域旅游發(fā)展；務(wù)必要推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，以問題和短板為導(dǎo)向，圍繞全域旅游“五大體系”建設(shè)開展創(chuàng)建督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處；務(wù)必要加快建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，加力推進(jìn)“1+3+N”及旅游執(zhí)法機(jī)制體制改革創(chuàng)新；務(wù)必要加大對(duì)已簽約的旅游項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、對(duì)接問效，形成良好工作格局。包裝推出一批景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，利用各類展會(huì)平臺(tái)加大項(xiàng)目推介；務(wù)必要以旅游供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略為政策導(dǎo)向，加強(qiáng)工作匯報(bào)和向上爭(zhēng)取；務(wù)必要發(fā)揮旅游部門綜合協(xié)調(diào)的職能作用，加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)甘孜旅游更好更快發(fā)展。計(jì)劃全年接待游客2080萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入207.61億元，同比增長(zhǎng)24.77%和24.73%。(作者系州旅發(fā)委主任 ）
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