脫貧攻堅(jiān)既要抓“典型”也要顧“一般”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年04月19日
■拓兆兵
有的地方在脫貧攻堅(jiān)工作中，對(duì)在貧困線附近徘徊的貧困村和貧困戶重視不夠，這種狀況亟需改變。接近貧困線的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng)，各地必須注意發(fā)揮一般貧困人口對(duì)典型貧困人口的示范帶動(dòng)作用
今年以來(lái)，各地普遍加快了脫貧攻堅(jiān)的節(jié)奏。筆者日前在西部調(diào)研時(shí)看到，對(duì)條件差、收入低的典型貧困村和貧困戶，各地高度重視，采取了單位包村、干部包戶、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)幫扶等多種精準(zhǔn)扶貧措施，調(diào)動(dòng)一切力量做好“啃硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。但對(duì)一般貧困村和貧困戶，特別是對(duì)在貧困線附近徘徊的貧困村和貧困戶則重視不夠，缺乏足夠的幫扶措施，出現(xiàn)了“先啃骨頭后吃肉”的現(xiàn)象。這種狀況令人擔(dān)憂，亟需改變。
首先，在貧困人口中，收入接近貧困線的貧困人口數(shù)還有一定比例，也是脫貧攻堅(jiān)的主體對(duì)象。以“貧瘠甲天下”的寧夏西海固地區(qū)為例，2006年之后，隨著西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的普及，當(dāng)?shù)刎毨丝谝鸦窘鉀Q溫飽問(wèn)題，相當(dāng)一部分人實(shí)現(xiàn)脫貧。在西海固，如果五口之家有一個(gè)青壯年勞動(dòng)力能夠常年在外打工，家庭年收入就能達(dá)到3萬(wàn)元左右，年人均收入也會(huì)高于國(guó)家設(shè)定的貧困線，這在西部很多地區(qū)是普遍現(xiàn)象。
其次，在貧困線附近徘徊的貧困人口的脫貧難度更大。近十幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高,貧困地區(qū)有了自己的特色產(chǎn)業(yè)，扶貧方式也由“輸血式”變成了“造血式”，扶貧效果大幅提升。但由于起點(diǎn)低、資源條件差、發(fā)展方式粗放，目前，西部貧困地區(qū)的不少產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨極大困難。但這是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既無(wú)法完全以行政手段解決，也難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)，加大了貧困人口的脫貧難度。因此，各地要高度重視，早謀劃早著手，力促脫貧產(chǎn)業(yè)跨越難關(guān)、實(shí)現(xiàn)升級(jí)。
說(shuō)到底，解決好接近貧困線的貧困人口的脫貧問(wèn)題，對(duì)典型貧困人口穩(wěn)定脫貧具有重要的示范意義。這是因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石，典型貧困戶和貧困村一般沒(méi)有產(chǎn)業(yè)或處于產(chǎn)業(yè)的最初階段，而接近貧困線的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng)，各地也就必須注意發(fā)揮一般貧困人口對(duì)典型貧困人口的示范帶動(dòng)作用。
“骨頭要啃，肉也要吃”。脫貧攻堅(jiān)不能主觀、不可偏頗。各地要分配好人力、物力、財(cái)力，注意協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。
