立法是教人向善的藝術(shù)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年01月11日
■ 趙曉耕
從法律與道德的關(guān)系來(lái)看，很多法律所關(guān)注的問(wèn)題也是道德問(wèn)題。法律以嚴(yán)格的條文確立懲罰標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人們的行為，同時(shí)法律也應(yīng)體現(xiàn)教人向善的目標(biāo)，在道德意義上使人們樂(lè)于朝著法律預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)前進(jìn)。這說(shuō)明，立法也需要高超的藝術(shù)。
例如，“路不拾遺”屬于我國(guó)傳統(tǒng)道德的一項(xiàng)要求，但怎樣對(duì)待遺失物所有權(quán)的歸屬則是法律范疇的事。拾金不昧作為一種優(yōu)秀道德品質(zhì)，已經(jīng)在整個(gè)社會(huì)觀(guān)念中確立。如何使立法既體現(xiàn)這一要求，又易于讓民眾接受？我國(guó)古代立法者在這方面曾作出過(guò)探索。
我國(guó)古代對(duì)于拾得遺失物的規(guī)定，經(jīng)歷了一個(gè)從偏重義務(wù)到偏重權(quán)利的發(fā)展過(guò)程。
明代和清代法律在拾得遺失物方面的規(guī)定與唐律相比有了較大變化，對(duì)于依法報(bào)官的“得物人”持明顯不同的態(tài)度：遺失物被人認(rèn)領(lǐng)的，物之一半給拾得人作為獎(jiǎng)勵(lì)；無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，則不再收歸官府，而是全部歸拾得人所有。這一立法的轉(zhuǎn)變，究其本意，可能是為了防止當(dāng)事人為此事?tīng)?zhēng)訟不已、煩擾官司，體現(xiàn)了實(shí)用、簡(jiǎn)便的立法思想。從更深層次看，則表明了社會(huì)私有權(quán)觀(guān)念的深化，凡遺失、埋藏即為喪失所有權(quán)，任何人可按先占原則據(jù)為己有，并得到法律的承認(rèn)。而且，官府只要求確保遺失官物能夠還官，而對(duì)于無(wú)主遺失物的權(quán)利歸屬則不再有太大興趣介入。這也反映了社會(huì)管理觀(guān)念的變化。
路不拾遺作為道德標(biāo)準(zhǔn)可以提倡，但法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加切合實(shí)際。應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于拾得人給予合理物質(zhì)利益，有助于提高其履行道德義務(wù)的積極性。如果法律中預(yù)設(shè)的人的行為模式就是道德高尚，并且對(duì)此并不給予獎(jiǎng)勵(lì)，那么實(shí)際上，道德并非完美的大多數(shù)人就要面臨違法的境地，起到的也許是促使其不遵守法律的反作用。正如典故中所講的，孔子之所以批評(píng)弟子為奴隸贖身而拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償?shù)男袨?，恰是為了避免使大多?shù)人陷入道德困境。這樣做是取利，但更是取乎大義。還應(yīng)看到，公平的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或許比強(qiáng)制的禁止性規(guī)定甚至懲罰更有效。
有人認(rèn)為，法律規(guī)定愈具體細(xì)密，甚或連道德要求都寫(xiě)入法律，對(duì)于私權(quán)的維護(hù)就會(huì)愈完善。但現(xiàn)實(shí)中，立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)均時(shí)時(shí)感到資源有限。社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，立法者鮮有能力完全了解與把握，司法者應(yīng)對(duì)眾多具體個(gè)案時(shí)更是人力物力緊張。退一步講，即使具備足夠資源，制定出所謂完美的法律，但面對(duì)社會(huì)利益沖突細(xì)節(jié)各異、涉案?jìng)€(gè)體千差萬(wàn)別、時(shí)代條件不斷變化的現(xiàn)實(shí)，法律規(guī)范的效力又會(huì)被削弱。所以，古人講“法令滋彰，盜賊多有”，是有深刻智慧的。私法的邏輯絕不是規(guī)定愈多愈好，而是適可而止。
