發(fā)展為精準(zhǔn)扶貧提供持續(xù)動(dòng)力
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年11月12日
■ 拓兆兵
沒(méi)有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力，不能提高生產(chǎn)力就難以持續(xù)獲得財(cái)富，難以持續(xù)獲得財(cái)富就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正脫貧。展望“十三五”，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù)，各地應(yīng)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加快發(fā)展
黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展新理念。從我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展也是扶貧攻堅(jiān)的最好方式。
上世紀(jì)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)投入巨大但進(jìn)展緩慢，主要原因并非“輸血式”扶貧方式不當(dāng)，而是當(dāng)時(shí)發(fā)展水平普遍較低，周邊地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)，投入資金難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不具備“造血式”扶貧的基礎(chǔ)。本世紀(jì)以來(lái)，特別是近10年，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作的速度明顯加快，貧困人口明顯減少，成效十分顯著。其中一個(gè)重要原因就是，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍提高，為“造血式”扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。
以寧夏西海固地區(qū)為例，2005年以后，寧夏及周邊省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，加之，中央支持和閩寧合作對(duì)口幫扶帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)造了發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)的條件，貧困人口得以明顯減少。此外，寧夏還通過(guò)生態(tài)移民將西海固部分貧困人口安置到生產(chǎn)要素聚集地區(qū)，為他們?cè)鍪談?chuàng)造了條件。
沒(méi)有發(fā)展就不能提高生產(chǎn)力，不能提高生產(chǎn)力就難以持續(xù)獲得財(cái)富，難以持續(xù)獲得財(cái)富就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正脫貧。發(fā)展為精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造了良好條件，提供了持續(xù)動(dòng)力。面對(duì)貧困地區(qū)普遍有了較大發(fā)展、也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的要義就在于，選對(duì)脫貧產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)致富路子，提高生產(chǎn)效率。仍以寧夏西海固地區(qū)為例，過(guò)去幾十年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)牛養(yǎng)羊，但脫貧效果不明顯。近幾年，在周邊地區(qū)帶動(dòng)下，西海固地區(qū)有了自己的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，農(nóng)工商資本聯(lián)動(dòng)，形成了養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈。同樣是養(yǎng)牛養(yǎng)羊，但農(nóng)民收入增加明顯，養(yǎng)牛養(yǎng)羊也從貼補(bǔ)家用的副業(yè)變成了脫貧致富的主業(yè)。
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期。展望“十三五”，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)克難的沖刺期。因此，各地應(yīng)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加快發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧、早日脫貧創(chuàng)造更好條件。
