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​扶貧開發(fā),成敗在于精準

《甘孜日報》    2015年06月29日

    ■ 聞濤
    1年最多吃3頓肉;家里連一面嚴格意義上的“墻壁”都沒有;所謂的“門”就是一塊由竹篾編成的“板”;不少適齡兒童上不了學(xué)……最近,通過媒體的報道,中西部地區(qū)的一些貧困角落令人心情沉重。數(shù)據(jù)顯示,2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。
    改革開放30多年來,我國逾7億人摘掉貧困帽子,“中國式扶貧”道路對人類減貧事業(yè)貢獻巨大。與過去相比,貧困面大幅縮小了,但現(xiàn)在面對的,是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,扶貧工作進入了攻堅拔寨的沖刺期,確保貧困人口到2020年如期脫貧,可謂形勢逼人,形勢不等人。日前,習(xí)近平總書記專門召開座談會,就加大力度推進扶貧開發(fā)工作提出“四個切實”要求,特別強調(diào)要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這為下一步的扶貧攻堅戰(zhàn)做出了部署,發(fā)出了動員令。
    越是艱巨的任務(wù),越要講究科學(xué)施策、有效應(yīng)對。精準扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,制勝之道也在于精準。扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準,座談會上,總書記提出的“六個精準”,道出了精準扶貧的豐富內(nèi)涵,很有現(xiàn)實針對性。
    精確識別是精準扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準扶貧的“第一戰(zhàn)役”。據(jù)介紹,2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬,并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理,為實施精準扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。
    給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。
    從各地實踐看,在吃透當?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上,搞對癥下藥、靶向治療,常常成效明顯。而搞大水漫灌、一刀切的地方,往往事與愿違。在一些地方,市場行情沒摸清,本地特點又沒把握住,通過行政力量,一窩蜂地興起養(yǎng)兔熱、種植熱,結(jié)果在市場上栽了跟頭,群眾不但沒富起來,還讓大量投入打了水漂??梢?,從實際出發(fā),尊重群眾意愿,才能避免“花架子”,找到脫貧的“金點子”。
    精準扶貧,關(guān)鍵在人,貧困群眾需要自力更生,各級干部的引導(dǎo)作用也很重要。在一些地方,扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”,與一些干部找不準“窮根”,卻熱衷于大上項目、大造聲勢、撒胡椒面的做法很有關(guān)系。從這個意義上說,扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”,呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新,呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地最后一公里的基層組織,更要選對人、用對人,讓那些懂農(nóng)村、懂經(jīng)營、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路。
    眾人拾柴火焰高。在5年多的時間內(nèi),讓幾千萬人脫離貧困,這項艱巨的工程,需要凝聚全社會力量共同來完成。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準扶貧思維的重要體現(xiàn)。我們期待,沿著精準扶貧的路子,借助社會合力的推動,確保貧困人口到2020年如期脫貧,將會是一個漸行漸近的美好現(xiàn)實。
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