本站原創(chuàng) 2020年07月31日
根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2019年10月21日至2019年11月15日，州委第四巡察組對州檔案館進行了巡察。2020年3月25日，州委第四巡察組向州檔案館反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、堅決貫徹巡察要求，迅速部署落實工作
（一）統(tǒng)一思想、提高認識。館領(lǐng)導(dǎo)班子切實提高政治站位，及時召開館務(wù)會、干部職工大會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會州委第四巡察組反饋意見要求，全體黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州委關(guān)于巡視巡察相關(guān)精神和巡察組反饋意見及相關(guān)整改要求上來，堅決以巡察整改推動全面從嚴治黨、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，推動檔案館事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。州委第四巡察組意見反饋會召開后，及時成立了以館長、黨支部書記熊麗靜為組長，副館長陳健、熊劍、谷中文為副組長，調(diào)研員、科室負責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，6個整改小組，負責(zé)巡察整改工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等整改事務(wù)，相關(guān)人員根據(jù)巡察反饋意見各盡其職、各負其責(zé)，切實抓好整改工作落實。
（三）制定方案，明確任務(wù)。館領(lǐng)導(dǎo)班子全面認領(lǐng)、精準查擺問題，深刻剖析原因，組織制定《落實州委第四巡察組反饋意見的整改方案》《甘孜州檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會方案》。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下，堅持問題導(dǎo)向，層層壓實責(zé)任，圍繞6大方面13個主要問題28個具體問題和巡察建議，翔實制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單，一一對應(yīng)，明確牽頭、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，牽頭、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，全力確保整改任務(wù)落實到位。
（四）統(tǒng)籌結(jié)合，推動落實。做好結(jié)合、融合“兩篇文章”，全館上下牢固樹立“一盤棋”思想，堅持把巡察整改與作風(fēng)建設(shè)、隊伍管理、事業(yè)發(fā)展融為一體，與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結(jié)合，統(tǒng)籌推進檔案館工作上新臺階。期間，采取周巡察整改例會的方式，專題聽取各整改小組關(guān)于具體問題整改推進情況的匯報，及時總結(jié)，對推進不力的進行再部署、再盯對、再落實。
（五）成效明顯、著力長效。一是巡察整改取得階段性成果。截止目前，6個方面13個主要問題28個具體問題已基本整改到位。整改完成13個主要問題25個具體問題，并長期堅持13項，未完成整改3個具體問題，制定整改措施41項，已完成整改46項，正在整改3項措施，即：領(lǐng)導(dǎo)班子中心組專題學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)效果測試、國有資產(chǎn)清理登記。期間，批評教育10人次，主動檢討19人次，主動配合紀檢監(jiān)察部門調(diào)查問責(zé)2人。二是巡察整改推動工作成效明顯。班子黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用增強，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強，班子理論學(xué)習(xí)研究引領(lǐng)能力、融會貫通實踐能力、前瞻規(guī)劃決策能力，議大事、謀大事、抓大事的能力明顯提升；黨員干部精神面貌煥然一新，政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面進步明顯，干事創(chuàng)業(yè)的底氣、信心和決心更足，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。三是堅決當(dāng)下改、注重長久立，著力長效機制建設(shè)。建章立制52個，其中制訂、修訂完善工作規(guī)則、“三重一大”集體決策制度、重要工作推進情況報告制度、考勤制度等10項實用操作性強的重要制度。
二、精準“把脈”，整改成效落地落細
（一）堅持黨的政治建設(shè)方面
1.針對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的問題。
整改情況：此問題基本完成整改并長期堅持，其中第1項中心組理論學(xué)習(xí)其他專題于11月上旬全面完成整改。一是強化理論武裝，筑牢班子“議大事、謀大事”的思想根基、理論基礎(chǔ)，強化使命擔(dān)當(dāng)精神。緊扣中央和省、州重要會議精神及重大決策部署，制定領(lǐng)導(dǎo)班子（中心組）理論學(xué)習(xí)計劃，設(shè)置黨的十九屆四中全會精神等11個學(xué)習(xí)專題，并認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治紀律和政治規(guī)矩的重要論述，中央和省州關(guān)于推進全面從嚴治黨的相關(guān)文件精神，加強在職、退休干部職工的政治思想教育、黨紀黨規(guī)教育。截止目前，已完成5個專題學(xué)習(xí)，開展領(lǐng)導(dǎo)講2次、專家講2次、法律顧問講1次，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子（中心組）理論學(xué)習(xí)制度1個。二是注重調(diào)查研究，切實提高班子議大事、謀大事、抓大事的能力。完成《檔案資政服務(wù)的實踐與思考》《檔案館轉(zhuǎn)型升級的幾點思考》等有價值的工作調(diào)研、理論研究報告14份，研究確立“三一一”全州檔案館工作新思路，系統(tǒng)推出加強檔案館治理體系和治理能力建設(shè)的具體舉措。三是規(guī)范并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則。修訂完善工作規(guī)則、“三重一大”集體決策制度、會議制度等議事規(guī)則，嚴格落實紀檢組同步監(jiān)督?jīng)Q策等要求，明確界定館務(wù)會、館長辦公會的議事范圍和議事規(guī)則。四是始終貫徹“嚴”的主基調(diào)。嚴格執(zhí)行民主集中制等黨紀黨規(guī)，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，均嚴格通過集體討論決定，凡屬全局性的重要問題，均提交館務(wù)會討論決定，嚴格做到不以館長辦公會代替館務(wù)會，以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體決策行為，實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，全體黨員干部堅定維護黨的政治規(guī)矩和政治紀律，把“嚴”的主基調(diào)貫徹于管黨治黨全過程、檔案工作各方面。五是嚴格重要工作推進報告制度。層層落實報告制度，確保了班子議定的重要事項處處有回音，件件有回復(fù)。六是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。嚴格落實談心談話制度。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真落實在職干部和退休干部職工談心談話制度，充分掌握干部職工思想動態(tài)，善于發(fā)現(xiàn)、及時果斷處置苗頭性、傾向性問題；班子成員精準分析科學(xué)研判分管科室職能運行、效能發(fā)揮和個人工作表現(xiàn)，加強常態(tài)化思想溝通和日常監(jiān)管；科室負責(zé)人定期向分管領(lǐng)導(dǎo)報告科室內(nèi)干部職工思想動態(tài)、工作表現(xiàn)等情況。1名館領(lǐng)導(dǎo)對曾違反黨的政治紀律并受到處理的同志開展談心談話2次。
（二）黨的思想建設(shè)方面
2.針對政治理論學(xué)習(xí)流于形式的問題。
整改情況：此問題已基本完成整改并長期堅持，其中第2項學(xué)習(xí)效果測試于10底前完成整改。一是制定計劃細學(xué)，實施黨員干部年度政治理論學(xué)習(xí)計劃、檔案專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)計劃，并嚴格落實黨支部“三會一課”制度。整改期間，采取設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子（中心組）學(xué)習(xí)專題和領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、專家輔導(dǎo)講、先進引領(lǐng)講、大家分享講等方式開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，原原本本、逐字逐句學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會精神，習(xí)近平談治國理政、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和省州重要決策部署精神。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)講15人次、專家（含律師講）講4場次、大家講10人次、學(xué)習(xí)分享10人次。二是定期考核促學(xué)。制定《“政治理論+檔案業(yè)務(wù)”學(xué)習(xí)成效考核制度》1個，切實加強學(xué)習(xí)效果的督導(dǎo)檢查和考核評定，把測試成績與年度考核、目標(biāo)績效獎勵、選拔任用和職級晉升掛鉤，促使政治理論學(xué)習(xí)不流于形式。截至目前，已開展學(xué)習(xí)測試1次，測試效果良好，下半年擬開展1次。三是學(xué)以致用促事業(yè)發(fā)展。結(jié)合主責(zé)主業(yè)，完成檔案接收、整理鑒定、保管利用、開放合作等6項政務(wù)調(diào)研課題，積極為檔案館轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
3.針對政治思想工作不深入的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。推動“五納入三報告一通報”制度的進一步落實。館務(wù)會今年專題研究意識形態(tài)工作2次，制定檔案利用和檔案信息發(fā)布審查等具體措施。二是做實意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)。館務(wù)會、干部職工大會、“三會一課”專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要講話精神及中央省州關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域決策部署共3次，專家講1次，領(lǐng)導(dǎo)講2次。三是立足實際抓實意識形態(tài)工作。嚴把檔案開放利用、《甘孜檔案》、編研出版等檔案工作的政治關(guān)，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象保持了高度警惕。四是加強溝通交流。嚴格執(zhí)行《2020年談心談話實施方案》，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話一事一記臺賬式管理，目前館領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責(zé)人之間第一輪談話已全面完成，談思想12次，談作風(fēng)12次，談工作22次。談話中堅持從小處著眼、細微入手，既談工作、又談思想，既談學(xué)習(xí)、又談生活，既談成績、又談不足，營造了主動談、主動交流的良好氛圍。
4.針對專題教育活動開展不扎實的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙话咽帧必摽傌?zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、黨支部及相關(guān)科室負責(zé)人抓落實的“不忘初心、牢記使命”主題教育、巡察整改工作機制、專人專檔負責(zé)制落實到位。主題教育成效明顯，成果豐富，問題查找精準，尤其是有針對性解決了機構(gòu)改革后檔案干部對新形勢、新任務(wù)、新要求認識不充分、不到位，進取擔(dān)當(dāng)精神缺失、信心不足等突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在理論學(xué)習(xí)、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率等多方面取得收獲。二是堅持問題導(dǎo)向。實行“問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單”和整改落實“銷號制”，杜絕了以材料代整改、以會議代整改的現(xiàn)象發(fā)生；嚴肅認真組織開展主題教育、巡察整改專題民主生活會，杜絕了“理論學(xué)習(xí)重形式輕成效”“制度執(zhí)行不到位”“材料照搬照抄雷同造假”等問題發(fā)生，并及時主動公開問題整改情況，自覺接受干部群眾監(jiān)督。三是注重整改實效。通過主題教育和巡察問題整改，做到了思想未亂、隊伍未散、工作未斷，在“機關(guān)黨建、資政服務(wù)、館庫建設(shè)、規(guī)劃編制、信息化建設(shè)、自身建設(shè)、群眾工作”等重點工作方面已體現(xiàn)出工作成效，基本達到整改要求，基本解決了“輕黨建、輕業(yè)務(wù)”的問題。
（三）黨的組織建設(shè)方面
5.針對黨建責(zé)任制落實不到位的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是加強學(xué)習(xí)提升黨建理論水平。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨建思想以及在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上講話精神2次，學(xué)習(xí)測試《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》1次。二是嚴格落實黨建責(zé)任。館務(wù)會將黨建工作納入重要議事日程，堅持每季度聽取1次支部黨建工作匯報，及時召開館務(wù)會、支委會研究部署黨建工作。專門研究制定并嚴格組織落實黨建主體責(zé)任、主要負責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和黨支部支委職責(zé)，切實督促和加強班子成員對分管領(lǐng)域黨員管理工作；專題研究部署黨建工作3次，聽取黨支部專題匯報3次；愛國主義教育基地、黨員干部書屋、黨員之家、職工之家、婦女之家等黨建陣地建設(shè)有序推進。三是切實解決“兩張皮”現(xiàn)象。深入研究分析黨建工作、業(yè)務(wù)工作存在的“兩張皮”“燈下黑”和推進不平衡等問題，有系統(tǒng)性、針對性地制定了3條長期整改措施，并圍繞中心大局，及時組織調(diào)研出臺《關(guān)于進一步做好新冠肺炎疫情防控檔案管理工作的通知》《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中檔案管理工作的通知》等文件，提出規(guī)范管理要求，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同步抓、共落實。四是創(chuàng)新黨建載體?！白叱鋈ァ睂W(xué)習(xí)借鑒，主動與州疾控中心黨支部銜接，共同開展“學(xué)習(xí)身邊先進，踐行初心使命”主題黨日活動，學(xué)習(xí)他們“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的高度責(zé)任心和使命感，分享他們艱難的抗疫歷程和“舍小家為大家”的抗疫故事，深入交流抗疫檔案管理和合作事項，真正把思想教育和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，達到促進工作的目的。
6.針對黨支部基礎(chǔ)工作薄弱的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是加強組織建設(shè)。及時調(diào)整改選黨支部書記，由“一把手”親自擔(dān)任黨支部書記，切實加強黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是“三會一課”規(guī)范有序。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，分工明確、責(zé)任清晰。截止目前，黨支部“三會一課”、黨內(nèi)組織活動、發(fā)展黨員等工作得到全面規(guī)范，發(fā)展入黨積極分子1名，目前該同志已完成上級黨組織的考核。在重要時間節(jié)點組織開展了建黨99周年主題黨日、重溫入黨誓言、集體政治生日、基層組織工作條例知識競賽等系列活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份積極參加支部活動，起到了表率作用。召開支委會5次、民主生活會1次、黨員大會3次、講黨課4次。三是注重規(guī)范建檔。專人負責(zé)會議記錄，確定專人負責(zé)支部會等重要會議記錄，確保一事一記，一事一本，避免記錄混雜，做到精準查閱。目前，黨支部、“三會一課”、主題黨日活動等各類記錄及時高效并采取圖文相結(jié)合的方式詳實記錄，機關(guān)黨建檔案得到進一步規(guī)范完善。
7.針對選人用人缺乏規(guī)范的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是建章立制、狠抓執(zhí)行。修訂完善館“三重一大”決策制度，嚴格落實“三重一大”議事決策制度規(guī)定和紀檢組監(jiān)督規(guī)定。干部動議、推薦、任免等人事工作必須經(jīng)館務(wù)會研究，并實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，堅決防止了臨時動議、突擊提拔、帶病提拔等情況發(fā)生。二是強化學(xué)習(xí)、把準規(guī)定。整改期間，專題學(xué)習(xí)和講解《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、職務(wù)職級并行等規(guī)定2次。三是規(guī)范程序、嚴謹有序。嚴格執(zhí)行干部選拔任用動議、推薦、考察、審查、審核、公示、任免、備案、回避等程序和要求，做到環(huán)環(huán)相扣、流程規(guī)范、材料真實，選人用人工作嚴肅嚴謹。整改期間，館班子和組織人事工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責(zé)人事工作的同志認真學(xué)習(xí)和請教相關(guān)規(guī)定和要求，在近期3次職務(wù)職級晉升工作中得到準確運用，均完全符合相關(guān)規(guī)定，反響良好。四是查漏補缺、規(guī)范建檔。進一步清理規(guī)范去年集中調(diào)整的14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，今年10名職級晉升人員的干部人事工作檔案，補充完善9名縣級干部審批表等干部人事檔案。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
8.針對落實中央“八項規(guī)定”精神不力的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是加強學(xué)習(xí)。吃透中央八項規(guī)定精神，省委、省政府十項規(guī)定和州委、州政府州七項規(guī)定及其實施細則的精神實質(zhì)，提高法紀意識，自覺反對“四風(fēng)”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。專題集中學(xué)習(xí)2次。二是嚴格自查。自查梳理近年財務(wù)票據(jù)，進一步查核超標(biāo)準接待，違規(guī)公款購?fù)撂禺a(chǎn)、香煙和高檔酒，會務(wù)費中違規(guī)列支茶坊、香煙費用等問題，繼續(xù)開展三項整改“回頭看”工作，進一步在思想上和行動上引起高度重視，并引以為戒，建立長效監(jiān)督機制，單位未出現(xiàn)一起“領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利”“賭博斂財”和“帶病提拔”等違紀違規(guī)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人員等5人對超標(biāo)準接待，違規(guī)公款購?fù)撂禺a(chǎn)、香煙和高檔酒，會務(wù)費中違規(guī)列支茶坊、香煙費用等問題如實作出情況說明，并在干部職工大會上做深刻檢討，接受教育批評。三是嚴肅財經(jīng)紀律，嚴把財務(wù)支出審核程序，確保各項財務(wù)支出均符合相關(guān)規(guī)定。近期，我館在州審計局的例行預(yù)算審計中，未出現(xiàn)一起違反相關(guān)規(guī)定的財務(wù)支出問題。
9.針對形式主義仍然存在的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是深化教育、提高認識。通過召開黨風(fēng)廉政專題會，黨員大會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴治黨系列重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義的精辟論述，進一步引導(dǎo)全體黨員干部職工對我們黨持續(xù)反“四風(fēng)”，特別是反形式主義官僚主義重要性、艱巨性的認識和理解。為進一步幫助黨員職工加深對什么是形式主義官僚主義，形式主義官僚主義表現(xiàn)形式和危害性，十八大以來我們黨反對形式主義官僚主義的成效的認識，明確反對形式主義官僚主義方法路徑，“一把手”在慶祝建黨99周年大會上以《堅決破除形式主義官僚主義》為題講了一場生動形象的廉政黨課，觸及了靈魂，達到教育、警醒、提高的效果。二是加強規(guī)范、嚴格把關(guān)。專門修訂單位文稿審核審簽制度和機關(guān)檔案管理等長效機制，強化了機關(guān)文秘和檔案管理工作，全過程把好“文稿質(zhì)量關(guān)”，確定了專人負責(zé)機關(guān)檔案規(guī)范管理工作，切實解決了“材料雷同”、機關(guān)檔案管理混亂的問題。三是嚴肅批評、引以為戒。5名相關(guān)人員根據(jù)巡察反饋意見，嚴肅認真地開展自查，深刻檢視自身存在問題，并在干部職工大會上作出深刻反思和檢討。
（五）黨的紀律建設(shè)方面
10.針對日常管理松懈的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是強化黨章黨紀學(xué)習(xí)，紀律意識增強。常態(tài)化開展警示教育、提醒談話，積極教育引導(dǎo)全體干部職工遵紀守法。整改期間，共開展警示教育2次，談心談話實現(xiàn)全覆蓋。二是修訂完善制度。立行立改，率先完善機關(guān)考勤制度，建立了輪流考勤、相互監(jiān)督的考勤管理機制，并將考勤情況納入個人考核、評優(yōu)晉升的重要內(nèi)容和基本條件。整改以來，在班子成員的模范帶動下，全館干部職工嚴格執(zhí)行考勤制度，管理松散的問題得到根本轉(zhuǎn)變。三是開展專項清理。繼續(xù)深入開展公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)在社團和企業(yè)兼職兼薪的專項清理，將此類情況納入選人用人專項紀律檢查重要內(nèi)容，并加大經(jīng)常性查核力度。特別是針對曾經(jīng)違規(guī)經(jīng)商的有關(guān)干部，及時開展廉政提醒談話，從嚴教育管理，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生。整改期間，班子成員就相關(guān)人員開展廉政提醒談話3次。
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
11.針對主體責(zé)任履行不到位的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是調(diào)整充實組織機構(gòu)。成立館長任組長負總責(zé)、副館長任副組長分管抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在館黨支部具體抓的州檔案館黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。二是完善責(zé)任清單和措施清單。明確了領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，館長的第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員和科室主要負責(zé)人的具體責(zé)任，在思想和行動上杜絕黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓而不實，形式主義嚴重的問題。期間，3名班子成員和1名工作人員就巡察反饋存在問題在黨員大會上作了深刻檢討，1名班子成員和1名科室負責(zé)人受到紀檢監(jiān)察部門調(diào)查問責(zé)。三是落實廉政談話制度和廉政事項報告制度。積極配合組織和紀檢部門抽查核實，進一步完善科級以上干部廉政檔案，實施動態(tài)化監(jiān)督管理；廉政談話制度實現(xiàn)全覆蓋。四是切實排查、防范和化解廉政風(fēng)險。排查梳理單位廉政風(fēng)險點23個，有針對性建立完善了監(jiān)督機制和防范措施，進一步筑牢源頭懲防體系，杜絕腐敗行為發(fā)生。五是建立廉政工作任務(wù)定期交賬和定期匯報制。館黨支部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和措施清單，定期提醒領(lǐng)導(dǎo)和部門按要求完成任務(wù)交賬。館務(wù)會定期總結(jié)并向派駐紀檢組匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
12.針對財務(wù)制度執(zhí)行不嚴的問題。
整改情況：此問題基本整改到位并長期堅持，其中第5項中“固定資產(chǎn)清理登記”于今年10月上旬完成整改。一是強化財經(jīng)紀律和財務(wù)制度學(xué)習(xí)，準確把握財務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定和要求。班子及時傳達學(xué)習(xí)財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，安排單位財務(wù)人員參加州財政局業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升能力。二是修訂完善財務(wù)內(nèi)控管理制度。嚴格規(guī)范財務(wù)審核流程，特別是要求財務(wù)管理人員和在執(zhí)行財務(wù)制度過程中，必須堅持原則和制度規(guī)定，認真核實把關(guān)，嚴格做到不符合制度規(guī)定，一律不予報銷。三是細化公務(wù)用車管理制度。特別是針對“燃油費報銷存在加油時間與出差日期不相符”的情況，組織專門人員及時進行了核查核實，相關(guān)人員作出情況說明，情況說明補入記賬憑證。四是注重立行立改。對于白條列支整理重點檔案費1.8萬元的問題，相關(guān)責(zé)任人給予明確說明，情況說明補入記賬憑證；會議開支憑據(jù)不齊全的問題，立行立改，完善了相關(guān)報銷手續(xù)；及時核查核實重復(fù)報銷、多支付餐飲費和差旅費的問題，相關(guān)責(zé)任人給予明確說明，情況說明補入記賬憑證。五是嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度。及時整改了“單位征集的古錢幣、毛主席像章，購買的消毒消殺柜，新購電腦設(shè)備未作國有資產(chǎn)登記管理”問題，并以此為戒，專人負責(zé)完成單位所有固定資產(chǎn)登記核查，實行固定資產(chǎn)動態(tài)管理清單制度，有效防止國有資產(chǎn)因管理不善造成損毀或流失。整改期間，財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負責(zé)人、財務(wù)人員等5人在館務(wù)會、干部職工大會上作了公開檢討，主動接受批評教育。
13.針對項目建設(shè)管理不規(guī)范的問題。
整改情況：此問題已完成整改并長期堅持。一是加強學(xué)習(xí)。進一步強化項目管理相關(guān)政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，準確把握項目建設(shè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準，切實提升項目管理的政策水平和執(zhí)行能力。二是詳盡說明。針對存在問題，館班子安排項目分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人在咨詢、查閱、核實大量項目檔案資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目建設(shè)實情，理清問題起因，專門就州檔案館綜合業(yè)務(wù)用房和州檔案館庫房一期項目存在的2個具體問題作出了詳盡的情況說明，實事求是地反映了問題起因、實施過程和解決途徑。目前，兩個項目均得到州委、州政府和相關(guān)部門的認可和支持，特別是項目資金缺口按照實際決算審計金額得到足額落實，現(xiàn)均已完成財務(wù)決算審計工作，項目建設(shè)任務(wù)全面完成。三是舉一反三。在今后的項目建設(shè)工作中，我們將嚴格執(zhí)行項目建設(shè)管理辦法及相關(guān)規(guī)定，知責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實履行好監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)同相關(guān)部門嚴格審查審核，杜絕項目立項就存在資金投入不足的情況；嚴格依照國家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準，把好設(shè)計審查關(guān)，防止設(shè)計漏項或重大變更，嚴防工程大幅增量和超概算的現(xiàn)象；在項目實施環(huán)節(jié)，在確保建設(shè)質(zhì)量和進度的基礎(chǔ)上，科學(xué)控制好投資規(guī)模，落實好各方主體責(zé)任和各項廉政管理要求，嚴禁發(fā)生違法違紀違規(guī)問題。
三、鞏固拓展整改成果，著力長效機制建設(shè)
館領(lǐng)導(dǎo)班子將進一步增強管黨治黨、從嚴治黨的責(zé)任意識，堅持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)以高標(biāo)準、嚴要求鞏固整改成果，切實增強全州檔案館治理體系和治理能力建設(shè)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻檔案力量。
（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進全州檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強化落實領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴治黨管黨的主體責(zé)任。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，鮮明“守初心、擔(dān)使命”的責(zé)任意識，全面加強機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；按照“抓班子、帶隊伍”的要求，嚴格執(zhí)行民主集中制、議事規(guī)則和“三重一大”集體決策制度，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力建設(shè)，不斷提升民主決策、科學(xué)決策和依法決策水平，不斷增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團結(jié)引領(lǐng)全館干部職工切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
（二）全面從嚴治館，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)落地落實
堅決落實全面從嚴治黨的各項制度和工作機制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”制度，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，狠抓教育引領(lǐng)，切實把中央和省委、州委決策部署落到實處，堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，自覺接受監(jiān)督。持續(xù)強化黨性、黨紀、黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀，堅定理想信念，踐行初心使命。強化作風(fēng)建設(shè)，扭住正風(fēng)肅紀這個加強作風(fēng)建設(shè)的著力點和突破口，貫徹落實好中央八項規(guī)定精神及其實施細則，特別是要加強與州紀委派駐州委辦公室紀檢監(jiān)察組的溝通匯報，主動接受監(jiān)督指導(dǎo)，用心用力持續(xù)抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，促進“四風(fēng)”問題及時有效糾正，嚴防問題反彈回潮，以新的精神面貌展示檔案干部的良好形象。
（三）構(gòu)建長效機制，鞏固拓展整改成果
嚴格按照州委第四巡察組的反饋意見，深入細致檢視問題，進一步明晰責(zé)任、細化措施、逗硬獎懲，確保高標(biāo)準、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，認真組織開展“回頭看”，特別是要對照問題、任務(wù)和責(zé)任“三張清單”，一一排查責(zé)任落實是否到位，問題解決是否徹底，整改效果是否明顯，在鞏固、拓展巡察整改成果上持續(xù)加力。對于需要長期持續(xù)整改的任務(wù)，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，繼續(xù)深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，確保整改措施持續(xù)發(fā)力，一以貫之。堅持把制度建設(shè)作為檔案治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，依據(jù)新修訂的檔案法律法規(guī)，結(jié)合實際，做好做細制度建設(shè)“廢改立”工作，不斷完善檔案管理規(guī)章制度，實現(xiàn)用制度管人管事；聚焦主責(zé)主業(yè)，緊緊把牢制約檔案事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和主要問題，堅持把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，科學(xué)嚴謹加強長效機制建設(shè)，統(tǒng)籌推進檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化到“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的初心和使命上。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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甘孜州檔案館
2020年7月31日
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