甘孜日?qǐng)?bào) 2018年07月09日
不忘初心 牢記使命
夯實(shí)長治久安法治基礎(chǔ)
康定市法院干警開展法庭五進(jìn)活動(dòng)。
檢察官重溫入黨誓詞。
網(wǎng)格員走訪貧困居民。
網(wǎng)格員宣傳惠民政策。
◎央娜 魏姣 文/圖
“尊敬的高局長，我是北京大學(xué)的教授，6月26日下午3點(diǎn)左右，我陪兩名美國專家到康定塔公草原旅游時(shí)，因車輛拋錨在草原深處，在孤立無援的時(shí)刻，塔公派出所的四名警察及時(shí)找到我們，讓我們擺脫了困境……，在他們的身上，展現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)警察高度負(fù)責(zé)、為民服務(wù)的情懷。”6月29日，北京大學(xué)教授雷先生發(fā)短信給州政府副州長、州公安局局長高展，對(duì)康定市公安局塔公派出所參與救援的民警表示感謝。
口碑源于忠誠擔(dān)當(dāng)，形象來至敬業(yè)奉獻(xiàn)。州委政法委要求，全州政法系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委書記彭清華對(duì)政法工作的指示要求和來州調(diào)研講話精神，認(rèn)真落實(shí)州委書記劉成鳴在全州縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班上的講話精神，迅速掀起、深入開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)。緊扣州委總體工作格局，圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”，把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，把堅(jiān)持以人民為中心根本立場的要求落到實(shí)處，把法治作為政法工作基本方式的要求落到實(shí)處，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向完善體制機(jī)制的要求落到實(shí)處，把堅(jiān)持高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)的要求落到實(shí)處，確保在貫徹州委重大決策部署上走在前列，為護(hù)航治蜀興川和美麗生態(tài)和諧小康新甘孜再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。
大學(xué)習(xí)
堅(jiān)定信念鑄忠魂
大學(xué)習(xí)是一次全州政法干警的思想大洗禮、觀念大更新、活力大迸發(fā)、能力大提升。
“全州政法干警要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政法思想的豐富內(nèi)涵以及省委書記彭清華關(guān)于‘堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定擺在最突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)長期全面穩(wěn)定’的重要指示精神，始終把穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主動(dòng)治理，依法治理、源頭治理、綜合治理和常態(tài)治理，縱深推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略，筑牢長治久安法治基礎(chǔ)?！痹谌菡ㄏ到y(tǒng)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上，州委副書記、政法委書記羅振華擲地有聲地強(qiáng)調(diào)，全州政法系統(tǒng)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，著力學(xué)思踐悟、學(xué)出忠誠、學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力、學(xué)出實(shí)效，筑牢政法隊(duì)伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。
州法院通過大學(xué)習(xí)，大力推廣道孚、甘孜兩縣法院依法常態(tài)化治理工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“1+4”工程，積極推進(jìn)訴非銜接、司法公開、化解執(zhí)行難和人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化。積極開展“七五”普法活動(dòng)，解答群眾法律疑問。認(rèn)真落實(shí)四省區(qū)八市州“依法治藏·共創(chuàng)和諧”協(xié)作會(huì)精神，攜手阿壩、迪慶、昌都、玉樹、果洛法院召開“首屆川滇藏青毗鄰藏區(qū)中級(jí)法院司法協(xié)作座談會(huì)”，主動(dòng)推進(jìn)法治邊界建設(shè)。
州檢察院深入開展依法常態(tài)化治理工作，立足檢察職能，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。同時(shí)依托州檢察院法治教育基地、“亞丁綠芽”等縣級(jí)檢察院示范點(diǎn)和工作室，積極參與寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)、積極開展法治教育檢校合作，教育引導(dǎo)僧尼愛國愛教、持戒守法，教育青少年樹立法治意識(shí)、學(xué)法懂法、遵法守法。積極參與我州蟲草、菌類采挖期等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)時(shí)段的社會(huì)矛盾排查化解，提出檢察建議，推動(dòng)健全完善重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，不斷提升新時(shí)代社會(huì)治理能力。
州公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展了命案攻堅(jiān)、涉槍涉爆案件偵破、追逃犯化積案專項(xiàng)行動(dòng)、打擊“三盜一詐騙”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等，破獲了一批案件，抓獲了一批違法犯罪人員，遏制了案件高發(fā)勢頭；不斷加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判、重點(diǎn)管控、社會(huì)面防控、專案攻堅(jiān)、輯槍治爆、掃黑除惡等工作，全警動(dòng)員、全力以赴，有效維護(hù)了全州社會(huì)政治大局持續(xù)平穩(wěn)。副省長、省公安廳黨委書記、廳長葉寒冰在深入甘孜 州調(diào)研藏區(qū)維穩(wěn)及公安工作時(shí)，高度評(píng)價(jià)“甘孜公安工作思路清、重點(diǎn)明、措施實(shí)、干勁足、效果好，有清晰的工作方案和責(zé)任體系，突出反分裂斗爭這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌做好了維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生等各項(xiàng)工作?！?/span>
州司法局發(fā)揮法治宣傳在社會(huì)治理中的先導(dǎo)作用，健全“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，深化“三條戰(zhàn)線、五部委局”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取巡防法宣、帳篷法宣、“背包”送法、“互動(dòng)式”“漫談式”等方式在蟲草采挖、松茸采集期間，深入一線在農(nóng)牧民群眾中開展面對(duì)面宣傳教育；編撰宣講通稿7篇，創(chuàng)新制作《警示片》“以案釋法”；緊貼需求制發(fā)普法讀物。發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，推行“三三制”“隨手調(diào)”模式，突出婚姻、道路交通等專業(yè)性人民調(diào)解組織和專職人民調(diào)委會(huì)的建設(shè)，基本形成了覆蓋廣、多層次、多維度立體交織的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。全面走訪社區(qū)服刑人員，幫教走訪3年幫教期內(nèi)刑滿釋放人員；提出嚴(yán)管社區(qū)服刑人員列管建議報(bào)告，努力創(chuàng)新“人力+科技”“多幫一”“4+X”等工作模式，深入開展“親情幫教大走訪”活動(dòng)，“五必訪”“四必談”全覆蓋，努力消減彌合不良情緒。全面落實(shí)法律援助、律師制度改革實(shí)施方案，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助面，不斷完善“12348”法律援助熱線等公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)社會(huì)化建設(shè)，積極推動(dòng)政府購買公共法律服務(wù)，有效提升法律援助質(zhì)量，近幾年來，開展法律援助50691人次，法律援助案件2619件。
大討論
找準(zhǔn)癥結(jié)補(bǔ)短板
6月25日，全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)專題培訓(xùn)在康定開班，全州政法部門聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的“四川考題”，省委書記彭清華提出的“天府六問”和州委書記劉成鳴提出的“甘孜五問”，緊扣全州政法工作形勢短板，展開專題研討，厘清思路、研究對(duì)策，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。
大討論，促進(jìn)思想大提升。大討論，重點(diǎn)解決政法隊(duì)伍怎么干？在培訓(xùn)班上，州委副書記、政法委書記羅振華拋出一道道命題，要求全州政法部門對(duì)標(biāo)弄通，在討論中，找準(zhǔn)癥結(jié)，逐一對(duì)標(biāo)破解。如何理解鮮明提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四大建設(shè)”對(duì)新時(shí)代甘孜政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大意義？如何為甘孜藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政法保障？如何圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大提升”步驟，統(tǒng)籌制度和技術(shù)優(yōu)勢，提升現(xiàn)代化科技治理能力？如何深入推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防預(yù)控能力？
省委政法委領(lǐng)導(dǎo)圍繞依法辦理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)管理“三同步”的理念，要求全州政法部門要維護(hù)黨的形象、推進(jìn)政法工作、捍衛(wèi)人民利益。
州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長崔雨風(fēng)暢談?dòng)嘘P(guān)宗教知識(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)與政法工作提出具體要求。
州委政法委組織開展黨組織生活會(huì)3次，州委副書記、政法委書記羅振華兩次以普通黨員身份參加討論，并作專題輔導(dǎo)。
州法院在州委黨校設(shè)立教育培訓(xùn)基地，采取全脫產(chǎn)半封閉學(xué)習(xí)形式，分批次組織全院干警參加“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)專題讀書班，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“四川篇”的理解把握。州中級(jí)人民法院院長吳良軍以《努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義》為題作專題輔導(dǎo)。
甘孜檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng)，關(guān)鍵少數(shù)率先垂范，先后召開黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)6次，24位黨員中層領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言；院黨組書記及其它院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課7次20余課時(shí)。州人民檢察院檢察長李鵬飛《堅(jiān)定自信，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)新時(shí)代甘孜檢察事業(yè)新局面》為題談學(xué)習(xí)心得，談努力方向。
州公安局召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議4場次，輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)2場次，黨委成員深入分管部門所在支部講黨課17場次。圍繞打造最強(qiáng)信念、最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)、最強(qiáng)民力、最強(qiáng)服務(wù)、最強(qiáng)支部“五個(gè)最強(qiáng)”的決策部署，開展調(diào)研深入基層掌握實(shí)情，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提高公安工作科學(xué)化水平，把平安甘孜建設(shè)引向深入。6月26日，副州長，公安局長高展在全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)專題培訓(xùn)班上，以“信息化建設(shè)”為課題為全州政法領(lǐng)導(dǎo)干部授課。
州司法局班子成員、科室負(fù)責(zé)人圍繞“公共法律服務(wù)體系建設(shè)”“如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)長期全面穩(wěn)定”主題，開展專題討論發(fā)言。局長李春蘭圍繞“以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為統(tǒng)攬 推進(jìn)全州司法行政工作”作專題授課。
在大討論中，政法領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞解放思想找癥結(jié)，把握新時(shí)代政法工作職責(zé)使命、把維護(hù)穩(wěn)定擺在突出位置，構(gòu)建基層藏區(qū)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系、完善社會(huì)多元防控體系、加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面，暢所欲言，既找準(zhǔn)了問題所在，又明晰了發(fā)展思路?！按笥懻摗笔墙夥潘枷?、更新觀念、提高站位的“金鑰匙”。政法部門以上率下與上下聯(lián)動(dòng)的同頻共振，使得每一場討論主題集中、發(fā)言不空，每一條意見建議發(fā)自內(nèi)心、出于公心。
大調(diào)研
鍛造藏區(qū)一流政法隊(duì)伍
問題是時(shí)代的聲音，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。全州政法部門調(diào)研“沉下去”，實(shí)情“把準(zhǔn)脈”，課題“有特色”。
全州政法機(jī)關(guān)著力訓(xùn)精兵、練強(qiáng)將，補(bǔ)齊政法隊(duì)伍能力水平短板，解決服務(wù)大局意識(shí)不足、群眾工作本領(lǐng)不大、社會(huì)溝通能力不夠等突出問題，推動(dòng)政法隊(duì)伍不斷適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、化解新風(fēng)險(xiǎn)，著力鍛造藏區(qū)一流政法隊(duì)伍。
州委副書記、政法委書記羅振華率州級(jí)政法部門“一把手”多次深入各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層政法單位和聯(lián)系寺廟開展宣講活動(dòng)。州委政法委統(tǒng)一部署、擬定課題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到矛盾隱患多、困難問題大、自然條件差、工作基礎(chǔ)弱的地方，開展系統(tǒng)內(nèi)大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，以拿出務(wù)實(shí)管用的工作路徑和解決問題的具體舉措，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為省州決策藏區(qū)政法維穩(wěn)工作提供甘孜政法方案。
州法院不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)青年法官的培養(yǎng)，依托省法院“網(wǎng)上法官學(xué)院”等平臺(tái)，積極開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)；主動(dòng)爭取上級(jí)法院和對(duì)口援建法院支持，選派干警到成都法院掛職，組織開展“法官講堂”、崗位練兵、庭審觀摩等活動(dòng)，極大提升了法官庭審駕馭能力、裁判文書說理能力。
州檢察院突出政治建檢，以黨的建設(shè)引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)檢察系統(tǒng)提能，力爭在五年內(nèi)培養(yǎng)5-10名“領(lǐng)頭羊”、100名“千里馬”，300名“孺子牛”。以辦案一線和基層干警為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)全員培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位練兵，突出實(shí)踐歷練，挖掘內(nèi)在潛能；開展在職檢察干警學(xué)歷提升工程；借力檢察援藏新格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁，甘孜、成都兩地互派干警交流頂崗工作；加強(qiáng)智慧檢務(wù)建設(shè)，提高管理效能。根據(jù)自身技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施力量合理布局，將力量用到刀尖，融入到執(zhí)法辦案、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，著力從智能考勤、智能辦案、智能辦文、智能翻譯入手，向智能要效能，切實(shí)增強(qiáng)智慧檢務(wù)實(shí)效性。
州公安局先后召開全州公安機(jī)關(guān)述職報(bào)告暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)和全州公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)，總結(jié)反思了近年來公安隊(duì)伍當(dāng)中存在的突出問題，對(duì)下步隊(duì)伍管理工作作出了部署，建立完善了各項(xiàng)“管警治警”機(jī)制。州公安局黨委先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全州公安隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《警力下沉實(shí)施意見》、《甘孜州公安局談心談話制度》、《甘孜州公安機(jī)關(guān)對(duì)外新聞宣傳工作規(guī)范》、《甘孜州公安機(jī)關(guān)工作人員日常違規(guī)行為記分辦法》、《甘孜州公安局提醒函詢和誡勉工作實(shí)施辦法》等制度。全面啟動(dòng)了甘孜公安隊(duì)伍精細(xì)化管理工作。以州公安局機(jī)關(guān)為試點(diǎn)推行了民警個(gè)人績效考核和日常違規(guī)行為記分辦法，并逐步向全州公安機(jī)關(guān)探索創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理措施方法。
州司法局堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，建立健全日常管理、警示制度等，深入推進(jìn)正反典型學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)干部隊(duì)伍堅(jiān)持先進(jìn)意識(shí)、底線意識(shí)和政法意識(shí)；注重培能提質(zhì)，圍繞增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”要求，以履職能力、法治思維、法律素養(yǎng)提升為關(guān)鍵，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)能力、專業(yè)精神培養(yǎng)，組織各縣（市）司法局長及州局相關(guān)科室科長等到成都、溫江等地開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)學(xué)習(xí)考察并召開座談會(huì)，開闊視野，拓展思路；注重關(guān)心關(guān)愛，貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，制發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范司法所隊(duì)伍建設(shè)的通知》，進(jìn)一步明確司法助理員編制管理、人員配備、最低服務(wù)年限等規(guī)定和程序。截止目前，全系統(tǒng)已開展教育培訓(xùn)82期，3028人次。
大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研是時(shí)代的呼喚、人民的期盼，全州政法干警以一腔忠誠印寸心的信念，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄的豪情，洗禮思想、更新觀念、提升能力、迸發(fā)活力，傾力打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的甘孜政法鐵軍。
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