甘孜日報 2018年05月24日
優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu) 提升能力水平
近年來，黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏工作不斷深化，尤其是黨的十九大召開后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這對干部選任工作提出了新要求。為適應(yīng)新形勢新要求，我州始終堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，鮮明用人導(dǎo)向，拓寬好干部來源，強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，從嚴(yán)監(jiān)督管理，著力健全選、管、育、用選任機(jī)制，切實打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部人才隊伍，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)提供堅強(qiáng)的干部人才支撐。
◎州委組織部
突出政治標(biāo)準(zhǔn),鮮明用人導(dǎo)向
立足反分維穩(wěn)任務(wù)艱巨的特殊實際，我州在干部選任中，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“四個一線”導(dǎo)向，切實將好干部選用起來。
突出“政治可靠”首要標(biāo)準(zhǔn)。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，把“政治可靠”放在干部選任首要位置，把各級干部在發(fā)展民生穩(wěn)定工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)，作為考核評價“德”的重要依據(jù)，把“政治可靠、立場堅定、對黨忠誠”作為“德”的第一依據(jù)，做到了堅決不用政治立場不堅定，在大是大非面前態(tài)度曖昧、認(rèn)識模糊的干部，確保全州各級領(lǐng)導(dǎo)班子的純潔性。
堅持“好干部”用人要求。以“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為總體要求，打造“明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的藏區(qū)干部人才隊伍。
鮮明“四個一線”用人導(dǎo)向。在落實崇尚實干導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合我州實際，注重在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、重大項目建設(shè)、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個一線”錘煉干部、考驗干部、了解干部、發(fā)現(xiàn)干部、識別干部，切實將“四個一線”中表現(xiàn)突出、組織認(rèn)可、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。2017年以來，累計提拔重用“四個一線”干部96名,贏得了干部群眾好評。
健全干部選拔任用工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個意見五個辦法”等政策規(guī)定，制定完善干部選拔任用“八查八核八審”制度、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判、機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部輪崗、甘孜州提名任免干部辦件辦法等機(jī)制，為進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，鮮明用人導(dǎo)向提供制度保障。
拓寬干部人才來源，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)
建設(shè)黨的事業(yè)，需要不斷拓寬干部來源渠道，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化縣級班子結(jié)構(gòu)。堅持缺什么、配什么的原則，不斷優(yōu)化縣級班子功能結(jié)構(gòu)模型，將具備專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的專業(yè)型干部選拔到班子中來。
激活干部來源。近年來，先后從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄年度選調(diào)生595名，從優(yōu)秀村支部書記、優(yōu)秀村主任和“一村一大”“三支一扶”等“基層服務(wù)項目人員”中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員570名。先后從“985”“211”高校引進(jìn)急需緊缺專業(yè)選調(diào)生21名，其中北大、清華博士和碩士4名，實現(xiàn)了北大、清華人才引進(jìn)“零”的突破。
打破體制壁壘，不拘一格用人才。在2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，全州共選拔425名“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員197名，村黨組織書記135名，優(yōu)秀村干部22名，大學(xué)生村官71名，切實優(yōu)化了基層干部結(jié)構(gòu)。
用好援藏平臺，強(qiáng)化傳幫帶。大力實施“千名援藏干部人才傳幫帶萬名本土干部人才計劃”，4批次2601名援藏干部人才結(jié)對傳幫帶10215名本土人才，為我州留下了一支永遠(yuǎn)不走的干部人才隊伍。
著力培養(yǎng)鍛煉，提升干部能力水平
大力實施“四個千名計劃”，開闊干部視野、更新干部觀念、提升干部能力。
大力實施“千名干部人才外派掛職計劃”。借助“全省貧困縣選派干部上派外派掛職”、省內(nèi)對口幫扶、廣東省對口援州三大載體，州委決定從2017年起，集中2年時間，選派1000名以上干部赴外掛職鍛煉，開“天眼”，提能力。2017年，全州共選派560人到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和對口幫扶地、省直機(jī)關(guān)和廣東省掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，切實更新了觀念，開闊了視野，提高了新時代服務(wù)脫貧奔康的能力水平。
強(qiáng)力推進(jìn)“千名優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計劃”。為解決優(yōu)秀年輕干部來源渠道狹窄、儲備不足問題，州委決定，從2013年起，分級分期遞進(jìn)培養(yǎng)千名優(yōu)秀年輕干部人才。截止目前，州縣（市）先后舉辦優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)班78期，遞進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部4150名，其中，州級統(tǒng)籌培養(yǎng)縣處級及培養(yǎng)對象550名，縣級統(tǒng)籌培養(yǎng)鄉(xiāng)科級培養(yǎng)對象、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人后備人選3600名。
全力夯實“千名干部人才培訓(xùn)計劃”。按照“開展大規(guī)模、全覆蓋培訓(xùn)”要求，實施“千名干部人才培訓(xùn)計劃”，力求縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部屆內(nèi)培訓(xùn)全覆蓋。2017年，州縣（市）共舉辦各類培訓(xùn)班86期，培訓(xùn)干部人才3000人（次）。今年上半年，已舉辦縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)讀書班2期，430名領(lǐng)導(dǎo)干部集中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的系列政策理論，起到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、引領(lǐng)全州強(qiáng)化學(xué)的作用。
實施“千名干部人才服務(wù)基層工程”。以民族干部、年輕干部、后備干部、遞進(jìn)培養(yǎng)班學(xué)員為重點，先后從州縣（市）中選派2025名干部到貧困村任第一書記，選派300余名干部到交通建設(shè)、機(jī)場建設(shè)、園區(qū)管理、水電移民等重大項目建設(shè)一線開展工作，選派326名干部到石渠、色達(dá)等艱苦復(fù)雜環(huán)境開展援助或寺廟宣講整治工作，選派128名干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，切實將優(yōu)秀干部放在基層一線錘煉，在基層一線豐富工作經(jīng)歷，提高與群眾打交道的能力和處理復(fù)雜問題能力。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正環(huán)境
從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，決不能失之于寬、失之于軟。必須以鐵的手腕從嚴(yán)抓班子帶隊伍，把從嚴(yán)要求貫穿干部管理監(jiān)督全過程。
動真碰硬整治選人用人不正之風(fēng)。認(rèn)真落實中央巡視組反饋有關(guān)選人用人問題整改意見，先后組成6個干部選任檢查組，深入全州18縣（市）和州級部門進(jìn)行干部選任工作督查，對發(fā)現(xiàn)的問題一一曝光，限期整改。先后集中開展“三超兩亂”、領(lǐng)導(dǎo)干部改非相關(guān)問題專項治理，對未請假在外或在崗履職不佳的22名“改非人員”給予誡勉談話等處理。
扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職清理整治。從今年3月起，我州開展了領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)團(tuán)體、企業(yè)兼職情況清理整改專項行動，共清理違規(guī)兼任企業(yè)職務(wù)65人，違規(guī)兼任社團(tuán)職務(wù)61人。對違規(guī)在企業(yè)兼職、違規(guī)在社團(tuán)兼職人員，及時按程序免去所兼職務(wù)。對社團(tuán)兼職中存在未按干部管理權(quán)限審批或備案情況、超年齡超屆數(shù)等情況，及時辭去兼任職務(wù)，并進(jìn)行談話教育。
扎實推進(jìn)干部能上能下。嚴(yán)格按照《甘孜州推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細(xì)則》要求，突出反分維穩(wěn)和脫貧攻堅重點，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道，著力激發(fā)干部“在其位、謀其政”、知責(zé)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。2017年來，先后問責(zé)免職11人，調(diào)整不適宜干部45人，終止任期3人，因健康原因調(diào)整77人。
