甘孜日?qǐng)?bào) 2018年05月03日
國(guó)道317爐霍卡薩湖段全景。郭眾望 攝
周公山特長(zhǎng)隧道出口。
甘孜縣農(nóng)村客運(yùn)車。
稻城亞丁機(jī)場(chǎng)。
◎本網(wǎng)記者 馬建華
勞動(dòng)開創(chuàng)未來，勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。5月1日，是勞動(dòng)者的節(jié)日，五一小長(zhǎng)假，雅康高速公路、格薩爾機(jī)場(chǎng)、康定至新都橋高速公路項(xiàng)目康定過境試驗(yàn)段……在一個(gè)個(gè)重大交通項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，交通建設(shè)者們夜以繼日地抓緊施工，在千里甘孜高原唱響了一曲勞動(dòng)者之歌、奉獻(xiàn)者之歌！
再筑高原天路，圣潔甘孜不再遙遠(yuǎn)，一條條農(nóng)村公路的建成，一輛輛客車開進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一輛輛貨車開進(jìn)了村莊，一輛輛農(nóng)用車開到了田間地頭，方便了老百姓，運(yùn)出了農(nóng)產(chǎn)品，賺回了鈔票，樂了農(nóng)牧民群眾。公路沿線，一座座新居拔地而起，一家家企業(yè)生意興隆，一輛輛滿載農(nóng)產(chǎn)品的貨車來來往往……如此翻天覆地的變化，完全得益于“功在當(dāng)代，利在千秋”的富民公路工程。
大交通 大發(fā)展
“安逸，從成都出發(fā)3個(gè)多小時(shí)就達(dá)到了有著‘中國(guó)紅櫻桃之鄉(xiāng)’的杵坭農(nóng)家樂?！?月28日，成都游客王玉紅特意避開五一小長(zhǎng)假出行高峰，從成都驅(qū)車前來參加瀘定縣舉辦的櫻桃節(jié)。瀘定紅櫻桃光潔艷麗、鮮潤(rùn)多汁、酸甜適口，王玉紅打算購(gòu)買櫻桃回去送給成都的朋友。
隨著紅櫻桃上市，杵坭鄉(xiāng)老宅山莊農(nóng)家樂老板娘劉萬莉已經(jīng)婉拒了許多客人的預(yù)訂電話?！把趴蹈咚贋o定段試運(yùn)行，帶火了我們鄉(xiāng)村旅游。”劉萬莉樂不可支， 周末或節(jié)假日到杵坭來的客人絡(luò)繹不絕，這都得益于交通基礎(chǔ)設(shè)施的大改善，今年我家靠旅游收入上50萬元沒有問題。
杵坭鄉(xiāng)金雞壩村支部書記許忠平自豪地告訴記者：“高等級(jí)的省道211輔線建成后，杵坭到縣城只要10多分鐘，為我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了條件。我們村由此邁入瀘定縣萬元村的行列?！彪S著雅康高速瀘定段的試運(yùn)行，村民在家門口就能夠銷售水果，櫻桃剛上市的時(shí)候，村民在家門口就能賣到30元一斤，與城里的市場(chǎng)價(jià)持平。村里的櫻桃年收入就在300萬元以上，僅櫻桃一項(xiàng)收入在4萬元以上的農(nóng)戶比比皆是?，F(xiàn)在全村純收入在10萬元以上的就有20戶。交通+旅游在杵坭鄉(xiāng)成為了現(xiàn)實(shí)。
4月27日，雅康高速公路控制性工程瀘定興康特大橋完成全部880塊橋面板安裝，標(biāo)志著備受關(guān)注的川藏第一橋施工進(jìn)入尾聲。記者站在高懸的橋面上，可以從橋面板間的縫隙中，望見下方的河面，橋面至水面高差達(dá)239米，工人正在高空精細(xì)“繡花”，用鋼筋將橋面板“縫制”成一體。記者在采訪中得知，興康特大橋?qū)⒂?月全面竣工，預(yù)計(jì)今年底，雅康高速將全線通車，屆時(shí)，康定到成都的車程將縮短為3個(gè)多小時(shí)。
去年11月15日，康定至新都橋高速公路項(xiàng)目康定過境試驗(yàn)段開工建設(shè)，工期預(yù)計(jì)為4年，路線起于康定城東升航村接雅康高速，止于康定新城，總長(zhǎng)度18.087公里，項(xiàng)目總造價(jià)為26.26億元。共設(shè)置兩座主線橋梁1620米，兩座特長(zhǎng)隧道共計(jì)15625米，橋隧比例94.3%，設(shè)置互通式立交2處，榆林互通立交連接線1.8公里。
據(jù)項(xiàng)目部辦公室主任鄒嗣政介紹，康定過境試驗(yàn)段將建兩條隧道穿越跑馬山，“線路的起點(diǎn)將在升航村設(shè)康定互通接G318線，跑馬山1號(hào)隧道預(yù)計(jì)長(zhǎng)8858米，至州救災(zāi)防災(zāi)應(yīng)急中心，其間設(shè)橋梁連接跑馬山2號(hào)隧道，2號(hào)隧道至康定至康定新城阿爾卑斯小區(qū)附近，全長(zhǎng)6767米，試驗(yàn)段終止點(diǎn)將設(shè)置榆林互通?！?/p>
在康定過境試驗(yàn)段起止點(diǎn)都設(shè)置互通，這也意味著，今后在康定升航村和新城都能夠直接上下高速。
而在海撥高度4068米的甘孜縣來馬鎮(zhèn)和德格縣錯(cuò)阿鎮(zhèn)交界處，近2萬平方米的格薩爾機(jī)場(chǎng)，建設(shè)者每天不停地忙碌著，機(jī)場(chǎng)建設(shè)每個(gè)月都呈現(xiàn)出新的面貌。明年，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)通航，我州將由此步入“三機(jī)場(chǎng)”時(shí)代，成全省乃至全國(guó)擁有支線機(jī)場(chǎng)最多的地市（州）。
3月29日，國(guó)道318線康定折多山隧道公路工程，起于康定市爐城鎮(zhèn)折多塘村道班溝溝口，順接國(guó)道318線，跨折多河，隧道穿越折多山，止于康定市新都橋鎮(zhèn)塘泥壩村接國(guó)道318線，概算投資約14.7億元。該項(xiàng)目的實(shí)施，將使國(guó)道318線甩掉20公里左右雪線公路。這對(duì)于每年冬春季節(jié)備受折多山冰雪災(zāi)害困擾的司機(jī)來說，是一個(gè)利好消息。
近年來，在茶余飯后，記者聽到最多的都是市民對(duì)“交通先行”的句句贊許聲，在打造美麗生態(tài)和諧小康甘孜的征程中，“交通先行”戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步提升了市民出行的幸福感。
2017年，我州強(qiáng)力推進(jìn)第三輪“甘推”項(xiàng)目建設(shè)，謀劃敲定第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，連續(xù)五年投資超“百億”。新（改）建公路10224公里，建成通車8709公里，改造提升出州通道14條。格薩爾機(jī)場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，瀘石高速核準(zhǔn)獲批。雅康高速雅安至瀘定段試運(yùn)行，徹底結(jié)束我州“零高速”歷史。 去年9月26日，“世界第一高”雀兒山隧道、“西南第一長(zhǎng)” 雅康高速二郎山隧道、“四川第一跨”興康特大懸索橋精彩亮相央視大型專題片《還看今朝》，成為彰顯十八大以來全省發(fā)展成就的標(biāo)志性工程。截止今年4月中旬,我州交通建設(shè)項(xiàng)目已累計(jì)到位各類補(bǔ)助資金774316.2萬元。
大環(huán)境 大推進(jìn)
今年，我州圍繞5個(gè)深度貧困縣（市）摘帽和全州463個(gè)脫貧村退出，編制完成了《交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)2018年實(shí)施方案》，省交通運(yùn)輸廳同意對(duì)全州未下達(dá)計(jì)劃的661個(gè)村8900公里，不管是否是脫貧退出村，今年都將全面下達(dá)，目前已下達(dá)資金59億元。
“過去我們村根本就沒有公路，21戶村民上下山都得走那條陡峭狹窄的羊腸小道，最寬的地方還不到一米，最窄處恐怕只有二三十公分，家庭條件好的還可以用馬來馱東西，而像我這樣的家庭就全靠人背。上下山時(shí)，稍不留神，人和牲口要么摔傷要么摔殘。媽媽曾告訴我，她從年青時(shí)嫁到山上后，就再也沒有下過一次山，更沒有見過公路和汽車。記得去年村里通公路時(shí)，她輕輕撫摸停靠在路邊的汽車，走在平坦的柏油路上，她那驚詫的神情、激動(dòng)的心情和喜悅的表情，讓我印象非常深刻?！?月25日，距離九龍縣城約60公里的烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村村民譚共榮告訴記者。
瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村緊靠著名景區(qū)牛背山，由于通村公路等級(jí)低，村民出行難、運(yùn)輸難。村里不通公路時(shí)，村民養(yǎng)的豬賣不成錢，種的核桃、花椒也賣不出去，因?yàn)檫\(yùn)輸成本過高，村民賺不到錢，生活非常貧困。村黨支部書記劉顯虎深有感觸地說：“通道不便捷，本地資源再豐富也是白搭。如果沒有農(nóng)村公路，我們只能一輩子捧著豐富的資源受窮?！?/p>
道路制衡、交通制約，高原險(xiǎn)道曾一直困擾著甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快交通建設(shè)，改善出行條件，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，不僅是州委州政府領(lǐng)導(dǎo)所想，也是百萬甘孜干部群眾多年來的共同愿望。
劉顯虎說：“通過這幾年的交通攻堅(jiān)，在2015年以后，我們通村公路實(shí)現(xiàn)了硬化，和平村一下就成為了萬元村。很多村民都購(gòu)買了小汽車，到瀘定城只要半個(gè)小時(shí)。”如今，以前3米寬的羊腸小道，已經(jīng)改擴(kuò)建成為了6米寬的水泥路。
作為甘孜州農(nóng)村公路建設(shè)的排頭兵，瀘定縣按照“以爭(zhēng)取政策為主、以補(bǔ)為輔，群眾投勞、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路建設(shè)資金模式，把國(guó)家投資、市場(chǎng)機(jī)制與依靠群眾結(jié)合起來，政府首先加大投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用，動(dòng)員受益企業(yè)捐資修路，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，逐步建立了“政府主導(dǎo)、行業(yè)支持、社會(huì)捐助、群眾參與”的投融資機(jī)制，基本保證了農(nóng)村公路建設(shè)資金需求。 2017年底，瀘定縣已實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100%的行政村通水泥（瀝青）路，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè)行政村通農(nóng)村客運(yùn)，基本形成以國(guó)省道為主干線，縣道、旅游公路為干線，通鄉(xiāng)通村公路為支線的外通周邊、內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)、工礦、旅游景區(qū)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
從羊腸小道到砂石公路，再到通鄉(xiāng)油路和水泥路，不僅僅是路的形態(tài)發(fā)生了改變，更重要的是路通帶來了一通百通的“漣漪效應(yīng) ”。隨著通鄉(xiāng)、通村公路的不斷延伸，不少農(nóng)牧民改變了以往足不出戶的狀況，紛紛走出去、找出路，有的學(xué)習(xí)實(shí)用種植養(yǎng)殖技術(shù)，有的外出打工掙錢，有的做生意，有的跑運(yùn)輸。不少農(nóng)牧民蓋起了樓房，添置了家具、家用電器，購(gòu)買了摩托車、農(nóng)用車甚至小轎車。用道孚嘎依熱藏族民居老板張貴芝的話說：“柏油路鋪好后，前往道孚的游客越來越多了，以往一年最多只能掙2萬塊錢，如今的收入起碼翻了一番?！?/p>
補(bǔ)齊農(nóng)村公路建設(shè)短板，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的獲得感和幸福感，我州始終堅(jiān)持把服務(wù)民生放在首位，2015年啟動(dòng)全州農(nóng)村公路建設(shè)三年集中攻堅(jiān)活動(dòng)，州級(jí)財(cái)政每年安排1000萬元資金，用作農(nóng)村公路建設(shè)三年集中攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息，并確定每年評(píng)選3個(gè)州級(jí)建設(shè)養(yǎng)護(hù)示范縣，一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金100萬元，確保到2017年實(shí)現(xiàn)“油路到鄉(xiāng)、公路到村”的兜底目標(biāo)。三年攻堅(jiān)以來，全州建成通鄉(xiāng)油路3124.65公里，新增85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，除由國(guó)省干線和電站還建覆蓋的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全部通油路；建成通村通達(dá)工程6359.95公里，新增401個(gè)村通公路；建成通村硬化路15838.22公里，新增1768個(gè)建制村通硬化路；建成溜索改橋46座。截止2017年底，全州農(nóng)村公路里程達(dá)到34744.678公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路通達(dá)率均達(dá)到100%，通硬化路面率分別達(dá)92%、77.3%，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)省縣鄉(xiāng)道臨水臨崖高差3米及以上路段路側(cè)護(hù)欄全覆蓋，群眾出行條件得到有效改善。
據(jù)州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人介紹，2018年，我州新（改）建農(nóng)村公路6470公里，全面實(shí)現(xiàn)325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路、具備條件建制村通硬化路；整治橋梁600延米，開工建設(shè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心3個(gè)，加快建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站3個(gè)。
大謀劃 大跨越
我州干部群眾始終承關(guān)懷之情、懷感恩之心，自覺肩負(fù)建設(shè)大交通的歷史使命，以“交通先行”戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越。2009年以來，連續(xù)實(shí)施三輪“甘孜州公路交通建設(shè)推進(jìn)方案”，規(guī)劃實(shí)施2條高速公路、43條國(guó)省干線重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資820億元。
隨著雅康高速年底通車，一個(gè)個(gè)重大交通項(xiàng)目建成，我州將又一次拉近與內(nèi)地的距離……
州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會(huì)上，擲地有聲地向全州人民描繪新一輪交通攻堅(jiān)藍(lán)圖：“再過五年，我們將欣喜地看到，隨著甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)建成通航，雅康高速建成通車，川藏鐵路開工建設(shè)，一批國(guó)省干道改造升級(jí)，出州大通道基本形成，州內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，一個(gè)安全便捷、四通八達(dá)的‘暢通甘孜’將逐步呈現(xiàn)?！?/p>
暢通甘孜，是州委確定的奮斗目標(biāo)，是全州各族人民的迫切愿望，更是全州交通系統(tǒng)干部職工和廣大工程建設(shè)者肩負(fù)的歷史使命。使命在肩，全州各族人民唯有振奮精氣神、按下快進(jìn)鍵、跑出加速度、交上滿意卷，才能在建設(shè)暢通甘孜的偉大實(shí)踐中書寫出可歌可泣的壯麗詩篇。
黨的十八大以來，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府高度重視甘孜藏區(qū)交通發(fā)展，國(guó)家交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳提出甘孜州要再掀起新一輪交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。我州把交通先行列為六大發(fā)展戰(zhàn)略，州委、州政府多次召開專題會(huì)議研究部署交通大會(huì)戰(zhàn)相關(guān)事宜，為加快推進(jìn)交通發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。在工程建設(shè)中，我州突出質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、廉政和環(huán)保建設(shè)六大重點(diǎn)，健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工執(zhí)行”的進(jìn)度管理體系，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程、全方位管控和終身責(zé)任追究制，細(xì)化任務(wù)分工，大力營(yíng)造“及時(shí)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、有效服務(wù)”的協(xié)調(diào)工作氛圍，在協(xié)調(diào)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí)，加大對(duì)個(gè)別群眾非法阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)制運(yùn)輸、強(qiáng)行務(wù)工等環(huán)境問題整治，為建設(shè)管理單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，組成工作組，定期到項(xiàng)目工地實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，有效地保障了項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度和安全。
近日，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘孜藏族自治州2019—2020年交通建設(shè)推進(jìn)方案》。該方案以“2+20”干線公路項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力加快甘孜藏區(qū)高速公路、國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、運(yùn)輸站場(chǎng)等建設(shè)，力爭(zhēng)完成新改建公路5498公里，計(jì)劃完成投資214億元。
從2009年起，四川相繼制定了三輪甘孜州交通專項(xiàng)推進(jìn)方案，努力補(bǔ)齊交通發(fā)展短板。此次制定的“第四輪甘推”方案將為甘孜交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入新的動(dòng)能。
根據(jù)方案，在高速公路方面，計(jì)劃投資51.3億元，全面建成雅康高速，加快推進(jìn)康定過境段高速建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)瀘定至石棉高速，積極推進(jìn)康定至新都橋高速項(xiàng)目前期工作和川藏高速公路通道方案研究。
在國(guó)省干線方面，計(jì)劃投資128億元，以普通國(guó)省道提檔升級(jí)、出州運(yùn)輸主通道、州縣和縣縣連接公路為重點(diǎn)，力爭(zhēng)開工一批普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施20個(gè)項(xiàng)目、1567公里，力爭(zhēng)建成1079公里。
據(jù)悉，該方案實(shí)施后，到2020年甘孜州將初步建成川西北和川滇藏青交界地區(qū)的區(qū)域性交通樞紐，大幅提升出川公路通道、川滇青藏結(jié)合部交通通行保障能力，有力支撐藏區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
我州實(shí)施交通先行戰(zhàn)略帶來的“漣漪效應(yīng)”——公路暢通，游客蜂擁，產(chǎn)業(yè)興旺，干群齊樂，一個(gè)個(gè)穿越險(xiǎn)峻高山的公路隧道，一座座橫跨在崇山峻嶺之間的高架橋，婉如一道道氣勢(shì)恢弘的“長(zhǎng)虹”；一條條寬闊平整的柏油路與水泥路，猶如一根根飄飛的“哈達(dá)”，在遼闊的甘孜大地舒展開來，成為連接城市、鄉(xiāng)村、景區(qū)、景點(diǎn)的一道別致風(fēng)景，讓望而生畏的天塹由此變成了名符其實(shí)的通途大道。
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