本站原創(chuàng) 2018年03月21日
本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）記者從州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，我州面對(duì)脫貧攻堅(jiān)“入之愈深、其進(jìn)愈難”實(shí)際，搶抓“重大”機(jī)遇、補(bǔ)齊“民生”短板、下足“繡花”功夫、做實(shí)“過(guò)細(xì)”工作、使出“洪荒”之力，集中火力掀開(kāi)并打好脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”，著力營(yíng)造并形成“開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”工作氛圍，促使2018年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
精心謀劃
從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變
注重下好“先手棋”。在每年確保30000人高質(zhì)量減貧的速度下，在全州貧困群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的良好態(tài)勢(shì)中，調(diào)度全年,進(jìn)一步總結(jié)梳理以往工作成效做法,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好工作進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、排兵布陣、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保政策、資金、項(xiàng)目的連續(xù)性、穩(wěn)定性、成效性。
注重按下“快捷鍵”。突出抓好健康保障、教育扶智、住房安居、安全飲水、電力保障、通訊網(wǎng)絡(luò)等民生工程，把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排列組合起來(lái)，分類(lèi)實(shí)施、共同推進(jìn)，形成系統(tǒng)“快捷鍵”響應(yīng)全局，確保相互促進(jìn)、相得益彰，凝聚推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)力合力。
注重力爭(zhēng)“開(kāi)門(mén)紅”。及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到縣、到鄉(xiāng)、到村、到戶(hù)、到人、到末端，層層簽訂責(zé)任書(shū)、層層立下軍令狀、制定完善并火速啟動(dòng)1個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、22個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和N個(gè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施的“1+22+N”年度作戰(zhàn)計(jì)劃。按照脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目“3月底前完成前期準(zhǔn)備、4月份全面開(kāi)工建設(shè)、10月底前全面完工”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，確保做快、做細(xì)、做好、做實(shí)2018年脫貧攻堅(jiān)“第一個(gè)環(huán)節(jié)”，不僅做到量變、更做到質(zhì)變，確保首季開(kāi)門(mén)紅。
專(zhuān)項(xiàng)治理
從“普通”向“卓越”轉(zhuǎn)變
明確重點(diǎn)推治理。緊扣國(guó)家、省州督查、交叉檢查、第三方評(píng)估、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合省上《整改方案》要求，研究制定《甘孜州開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，根據(jù)藏區(qū)實(shí)際梳理治理重點(diǎn)11個(gè)方面、具體表現(xiàn)51項(xiàng)，完善工作措施7項(xiàng)，確定牽頭部門(mén)5個(gè)、責(zé)任部門(mén)74個(gè)。
深入查擺抓整改。在查找扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“四個(gè)意識(shí)”等11個(gè)方面問(wèn)題基礎(chǔ)上，結(jié)合“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng)，深入查找和整改脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)不精準(zhǔn)等8個(gè)方面問(wèn)題，結(jié)合藏區(qū)實(shí)際查找和整改依法治理中存在的問(wèn)題，按照“責(zé)任制+清單制+銷(xiāo)號(hào)制”工作法從嚴(yán)整改、從嚴(yán)執(zhí)行、從嚴(yán)提升。截止目前，全州查找各類(lèi)問(wèn)題41個(gè)，制定整改措施41條，落實(shí)責(zé)任人41人。
鐵拳發(fā)力見(jiàn)成效。通過(guò)前階段的專(zhuān)項(xiàng)治理，使全州干部職工牢固樹(shù)立了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我州“頭等大事”的思想意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重要性和必要性，緊迫感和危機(jī)感進(jìn)一步增強(qiáng)，政治自覺(jué)進(jìn)一步提升，政治站位進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，工作質(zhì)量進(jìn)一步加強(qiáng)。
激活動(dòng)力
從“依賴(lài)”向“自立”轉(zhuǎn)變
一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶持與龍頭企業(yè)帶動(dòng)脫貧相結(jié)合。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能，以“戶(hù)戶(hù)有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路”為基本目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)選好有市場(chǎng)需求和有資源條件的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，繼續(xù)以龍頭企業(yè)為支撐，深入推進(jìn)股權(quán)量化，大力發(fā)展一批特色種養(yǎng)殖業(yè)等“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新建農(nóng)業(yè)科技示范基地36個(gè)，新培育科技示范戶(hù)1405戶(hù)，新招聘特聘農(nóng)技員50人，不斷夯實(shí)農(nóng)牧民增收脫貧的根基。
二是堅(jiān)持金融扶持與合作社(協(xié)會(huì))帶動(dòng)脫貧相結(jié)合。以申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款等方式，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村充分依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全州新型經(jīng)營(yíng)主體突破7000戶(hù)，全力提高農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)積極性，真正助力加快當(dāng)?shù)孛撠毑椒ィ菁坝诿瘛?/p>
三是堅(jiān)持群眾心理與居住環(huán)境改善帶動(dòng)脫貧相結(jié)合。全年計(jì)劃實(shí)施易地搬遷7168戶(hù)、藏區(qū)新居建設(shè)3073戶(hù)、農(nóng)村土胚房改造17153戶(hù)、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷395戶(hù)，切實(shí)改善貧困群眾人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感和幸福感。積極爭(zhēng)取群眾支持，宣傳好、引導(dǎo)好、組織好群眾投勞籌資，抬石修路建房，獲得報(bào)酬增收。
精準(zhǔn)施策
從“漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變
一是項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。聚焦今年“康定、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5個(gè)縣（市）摘帽，463個(gè)貧困村退出，11585戶(hù)48301名貧困人口脫貧”的攻堅(jiān)任務(wù)，做到“1縣1方案、1鄉(xiāng)1臺(tái)帳、1村1亮點(diǎn)、1戶(hù)1措施、1人1方法”。聚力打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施交通建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)雅康高速通車(chē)至康定，建設(shè)通村硬化路1294公里，新（改）農(nóng)村公路6470公里，全面實(shí)現(xiàn)325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。深入實(shí)施安全飲水工程，解決2.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口安全飲水問(wèn)題，推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快實(shí)施110個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，解決1.7萬(wàn)貧困人口用電難問(wèn)題，大力推進(jìn)寬帶進(jìn)村、通信信號(hào)覆蓋工程，實(shí)施622個(gè)貧困村光纖寬帶通達(dá)工程。實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目9個(gè)，解決22767名貧困人口持續(xù)增收問(wèn)題。
二是資金使用精準(zhǔn)。圍繞脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，科學(xué)安排用向，精準(zhǔn)使用資金，將項(xiàng)目資金精準(zhǔn)投放到縣到鄉(xiāng)到村到戶(hù)，工程質(zhì)量由群眾監(jiān)督，資金使用由群眾審議，全面規(guī)范項(xiàng)目單位支出行為，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。截止目前，落實(shí)各類(lèi)扶貧資金15.5億元，實(shí)施住房保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧“七大攻堅(jiān)”項(xiàng)目2000余個(gè)，攻克深度貧困堡壘。
三是綜合監(jiān)管精準(zhǔn)。主要圍繞落實(shí)中央和省、州、縣扶貧開(kāi)發(fā)政策措施、扶貧項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施、扶貧資金使用效率、扶貧工程質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理規(guī)范，使用高效，讓扶貧工作由粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
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