甘孜日報 2018年03月15日
州政府副州長杜德清在海螺溝督查”放心舒心消費城市“創(chuàng)建工作推進(jìn)情況。
省工商局洪波副局長掃碼了解“圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”功能及應(yīng)用。
海螺溝“圣潔甘孜·放心舒心消費城市創(chuàng)建”啟動大會召開。
去年國慶期間，州工商局局長丁淑娟在景區(qū)督查試點工作。
去年國慶期間，工商局工作人員向來州游客介紹我州“雙心”創(chuàng)建工作。
海螺溝推廣使用“圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”。
春節(jié)剛過，我們又迎來消費者自己的節(jié)日，第36個“3·15”國際消費者權(quán)益日。為隆重紀(jì)念“3·15”國際消費者權(quán)益日，創(chuàng)造誠信經(jīng)營，構(gòu)建安全放心的消費環(huán)境，提高和促進(jìn)經(jīng)營者在維護(hù)消費者權(quán)益上的行動自覺，今天，州人民政府、瀘定縣人民政府、州工商局、州消委會根據(jù)我州實際，在瀘定縣開展相關(guān)宣傳活動暨瀘定縣創(chuàng)建“圣潔甘孜·放心舒心消費城市”啟動儀式。以此推動消費維權(quán)工作深入實施，助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
州工商局、州消委會通報
2018年消費維權(quán)年主題：品質(zhì)消費 美好生活
當(dāng)消費需求從“溫飽型”向“品質(zhì)型”躍遷，人們的消費需求不再只限于滿足基本生活需要，而是更加注重商品和服務(wù)質(zhì)量，更加注重品牌和美譽度。近日，州工商局、州消委會就2018年消費維權(quán)年主題及我州3·15活動總體安排進(jìn)行通報，公布2018年消費維權(quán)年主題——“品質(zhì)消費 美好生活”。
“品質(zhì)消費 美好生活”是呼吁全社會崇尚品質(zhì)消費理念，適應(yīng)品質(zhì)消費需求，創(chuàng)造品質(zhì)消費環(huán)境，以品質(zhì)消費需求倒逼供給側(cè)品質(zhì)提升，為釋放中高端消費潛力創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足消費者日益增長的美好生活需要而努力。其涵義：一是倡導(dǎo)經(jīng)營者以品質(zhì)消費為指引，傾聽消費者聲音，重視消費者訴求，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，滿足消費者對品質(zhì)消費的需求。二是引導(dǎo)廣大消費者樹立品質(zhì)消費理念，追求綠色、協(xié)調(diào)、共享的消費觀念，摒棄追求奢華、浪費資源、破壞環(huán)境的落后消費行為，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供動力；三是完善消費維權(quán)共治格局，發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督和橋梁紐帶作用，強(qiáng)化消費維權(quán)工作，維護(hù)消費者的權(quán)益，促使經(jīng)營者不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓消費者在便捷安全放心的消費環(huán)境中逐步提高幸福感和獲得感，實現(xiàn)對美好生活的向往。
黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。消費是現(xiàn)代生活的重要組成部分，人們對品質(zhì)消費的追求，是美好生活需要的重要內(nèi)容。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，以提升消費品質(zhì)為目標(biāo)，積極推動消除和改善消費領(lǐng)域中的不平衡不充分，是消費維權(quán)工作的重要使命。品質(zhì)消費是消費者在生活形態(tài)和服務(wù)模式中新的消費符號，是對消費質(zhì)量、安全、綠色、共享、公平、文明、理性等的新追求，超越滿足生存需要的基本消費需求，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念契合。品質(zhì)消費是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力源泉，也是消協(xié)組織依法履責(zé)的根本要求。
“紅盾春雷行動2018”
立結(jié)案161件 沒收仿冒商品共計680件
“紅盾春雷行動”，迄今已推行了6個年頭，在每年的元旦、春節(jié)、藏歷新年期間，用100天左右的時間，集中力量開展“紅盾春雷行動”，旨在強(qiáng)力整治市場秩序、嚴(yán)厲打擊違法行為、維護(hù)消費者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場秩序。州工商局連續(xù)5年深入扎實開展“紅盾春雷行動”，取得了豐碩成果。過去5年，全州工商和市場監(jiān)管部門檢查各類市場主體10552個，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件448件，罰沒款382.31萬元。受理消費者申訴舉報325件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失75.62萬元。
“紅盾春雷行動2018”期間，全州共出動執(zhí)法人員3100人次，檢查經(jīng)營企業(yè)和個體戶2210戶次，檢查各類商場、超市、集貿(mào)市場1200個，網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店128個，實地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)點經(jīng)營者55個，開展行政指導(dǎo)、行政約談21次，檢查重點區(qū)域468處，安排抽檢268個批次。全州工商和市場監(jiān)管部門共立結(jié)案161件，沒收仿冒“adidas”、“nike”、“new balance”商品共計680件、沒收過期變質(zhì)食品510公斤。下一步州工商局將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果，縱深推進(jìn)“紅盾春雷”行動，把“紅盾春雷”行動與各項業(yè)務(wù)工作，專項整治結(jié)合起來，確保實現(xiàn)“查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一個領(lǐng)域”的行動預(yù)期。
打造放心舒心新名片 助力發(fā)展全域旅游
——我州“圣潔甘孜·放心舒心消費城市”試點創(chuàng)建工作紀(jì)實
滿足人民群眾對美好幸福生活的向往和消費新追求就是我們的奮斗目標(biāo)。2017年3月，我州被納入全省第二批 “放心舒心消費城市”試點市（州），州工商局作為州“雙心”創(chuàng)建辦公室，立足“加快創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)，打造世界最佳旅游目的地”的戰(zhàn)略定位，以“圣潔甘孜”為創(chuàng)建主題，按照試點先行、突出重點、整體推進(jìn)、分步實施的工作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)建切入點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段，實施精準(zhǔn)突破，鑄就放心舒心消費品牌。
政府重視，部門協(xié)同
穩(wěn)步推進(jìn)“雙心”創(chuàng)建
州政府高度重視創(chuàng)建工作。以“3·15國際消費者權(quán)益日”為契機(jī)，在康定市情歌廣場開展甘孜州“放心舒心消費城市”創(chuàng)建啟動儀式；高規(guī)格成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由州政府州長任組長，分管旅游、衛(wèi)計、市場監(jiān)管的三位副州長任副組長；制定并印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建圣潔甘孜·放心舒心消費城市的意見》，對“放心舒心消費城市”創(chuàng)建工作進(jìn)行動員部署。
部門協(xié)同，形成合力。建立以分管副州長為召集人的《圣潔甘孜·放心舒心消費城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度》，召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌食藥、發(fā)改、海螺溝管理局等各方力量，精準(zhǔn)解決創(chuàng)建工作重難點問題，協(xié)同力量推進(jìn)實施。各創(chuàng)建成員部門協(xié)同歸集海螺溝景區(qū)商家行政信息，基本完成對海螺溝市場主體誠信經(jīng)營檔案的建立，更好地描繪市場主體“誠信畫像”。按照各部門職能職責(zé)，州發(fā)改委積極規(guī)范我州市場主體明碼標(biāo)價行為，要求州內(nèi)主體市場嚴(yán)格按照《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐的規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價，規(guī)范自身價格行為，并積極推動制作全州景區(qū)統(tǒng)一標(biāo)價公示牌、統(tǒng)一商品標(biāo)價簽等工作；州旅發(fā)委積極加強(qiáng)對市場亂象的整治，從法治、誠信兩條線進(jìn)行綜合整治；州食藥監(jiān)局加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政監(jiān)管，積極推進(jìn)明廚亮灶工作，配合環(huán)保部門推進(jìn)油水分離器在各商家的應(yīng)用，另外，在海螺溝試點推行餐飲服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一服務(wù)服裝，取得較好的市場反響。
“一店一碼”，便捷服務(wù)
打造“圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”
堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段為依托，確保信息對稱、放心消費、舒心旅行、約束有制。以“甘孜州市場主體信息公示系統(tǒng)”為數(shù)據(jù)匯聚中心，與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”有效對接，開發(fā)“圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”。通過“公共二維碼”，實現(xiàn)對甘孜州全域旅游信息的集中推介，以商家“一店一碼”的身份標(biāo)識，直觀展示市場主體誠信圖譜信息，通過大數(shù)據(jù)分析，將市場主體的經(jīng)營業(yè)績、信用信息、受處罰情況、投訴舉報情況等告知消費者。通過手機(jī)掃描每戶涉旅商家在店鋪顯著位置張貼的以雄偉貢嘎雪山為背景、民族特色濃厚的“雙心標(biāo)志二維碼”，以便了解商家行政許可、行政處罰、業(yè)績資質(zhì)等基礎(chǔ)信息，了解部門監(jiān)管信息和聯(lián)合懲戒信息、消費預(yù)警、消費提示告知信息等；該平臺創(chuàng)新設(shè)置商品服務(wù)點贊、精準(zhǔn)路線導(dǎo)航、在線便捷支付、先行賠付申請等功能，為消費者放心消費提供了信息支撐和便捷服務(wù)。
結(jié)合日常，創(chuàng)新監(jiān)管
全力營造放心舒心消費環(huán)境
把創(chuàng)建活動與流通領(lǐng)域市場監(jiān)管、企業(yè)信用平臺建設(shè)、消費者權(quán)益保護(hù)、消費教育、重?zé)狳c消費領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)等工作緊密結(jié)合，確保創(chuàng)建工作既有聲勢，又見實效。一是以12315消費維權(quán)處理中心為依托，及時受理調(diào)解消費者的申訴舉報，健全12315“訴轉(zhuǎn)案”對接機(jī)制，提高消費投訴處理效率，切實做好旅游市場監(jiān)管應(yīng)急事件的處理工作等。二是加強(qiáng)消費者維權(quán)站點建設(shè)，在景區(qū)顯著位置和游客集中區(qū)全面公示消費申訴電話及維權(quán)聯(lián)絡(luò)人員信息。加大對旅游市場違法失信行為的懲處力度，努力打造規(guī)范有序、誠信和諧的旅游環(huán)境。三是加大旅游行業(yè)專項整治。緊扣旅游全域化，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點、旅游市場主體、旅游商品的檢查力度，依法查處旅游市場存在的無照經(jīng)營、違法旅游服務(wù)廣告、虛假宣傳、經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為。
示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在海螺溝景區(qū)先行先試
州創(chuàng)建辦與海螺溝景區(qū)管理局全面規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定了《海螺溝景區(qū)創(chuàng)建“圣潔海螺·放心舒心消費景區(qū)”實施方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，積極發(fā)揮成員單位的推動引導(dǎo)作用、社會各界的監(jiān)督作用和經(jīng)營者的自律作用，不斷改善海螺溝消費環(huán)境。一是綜合整治凈化消費市場。聯(lián)合食藥、住建、市政等部門，加大了包裝食品和餐飲環(huán)節(jié)的檢查力度，加強(qiáng)對新開業(yè)的食品經(jīng)營戶的審核，加強(qiáng)了明碼標(biāo)價工作和景區(qū)餐飲業(yè)菜單備案工作，全面覆蓋圍繞“黃、賭、毒”開展違法行為排查，全面加強(qiáng)對供排水、光纖村村通、戶戶通工程等建設(shè)的監(jiān)管，對商家噪音擾民、亂扔垃圾、店面擺放凌亂等現(xiàn)象進(jìn)行聯(lián)合整治，推進(jìn)郵樂購與商家合作，推出了海螺溝土特產(chǎn)寄遞業(yè)務(wù)，對快件積壓、拖延、亂收費等損害消費者利益的現(xiàn)象進(jìn)行治理，著力打造魅力特色精品小鎮(zhèn)，營造放心舒心消費環(huán)境。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，示范帶動。結(jié)合我州發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略部署，以海螺溝景區(qū)的市場主體為重點，通過集中培訓(xùn)和上門宣傳等方式，鼓勵市場主體自主申請，按照綜合評比和嚴(yán)格篩選，本著樹立典型、示范帶動的原則，指導(dǎo)200家市場主體成功創(chuàng)建為“誠信守法示范戶”。通過座談、一對一培訓(xùn)等方式，對二維碼使用和維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，要求商家進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。三是平臺運行接受“黃金周”檢驗。去年“十一黃金周”期間，圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”在海螺溝首次接受游客檢驗，累計6209人使用了“圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”，公眾二維碼關(guān)注人數(shù)1893人。累計頁面訪問量達(dá)71130人次，主體二維碼掃碼8387人次，提供商家搜索服務(wù)3695人次，查看誠信經(jīng)營檔案1954人次，瀏覽商家發(fā)布信息2719人次，提供精準(zhǔn)路線導(dǎo)航服務(wù)704人次，查看甘孜州旅游概況1539人次，消費者為商家點贊162次。消費者、經(jīng)營者應(yīng)用“圣潔甘孜·放心舒心消費服務(wù)平臺”和解消費爭議兩例，景區(qū)首次實現(xiàn)黃金周消費維權(quán)零投訴。
宣傳動員，人人參與
營造政府主導(dǎo)、全員參與的濃厚氛圍
堅持在宣傳動員上著力，確保政府主導(dǎo)有響應(yīng)，社會參與有熱情。一是入戶走訪“上門講”。蹲點創(chuàng)建組列出涉旅商家類別和名錄，以海螺溝景區(qū)核心區(qū)域的磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)為創(chuàng)建重點，逐一上門走訪涉旅商家900余戶次，既核對市場主體信息，又講清講明創(chuàng)建的目的意義、方法步驟；上門為428戶商家張貼二維碼標(biāo)識標(biāo)牌，一對一指導(dǎo)平臺使用方法技巧，實現(xiàn)思想的統(tǒng)一、行動的一致。二是氛圍營造“全面宣”。為擴(kuò)大知曉度，營造濃厚氛圍，組織涉旅商家召開創(chuàng)建啟動大會，發(fā)布官方微信微博，依托當(dāng)?shù)仉娨暸_黃金時段滾動播出，利用廣場LED大屏反復(fù)播放宣傳片，利用路邊公益宣傳欄和戶外大型廣告欄設(shè)置宣傳廣告，營造人人參與、全社會動員的濃厚氛圍。三是面向游客“反復(fù)推”。根據(jù)游客的旅行線路，通過短信發(fā)送方式向來州游客推送放心舒心創(chuàng)建工作信息共1萬余條次，在購票處設(shè)置宣傳站，向游客發(fā)放宣傳資料2萬余冊，在候車室反復(fù)播放宣傳片，在140輛觀光車、30個纜車上張貼放心舒心創(chuàng)建公眾二維碼標(biāo)識，為52戶賓館酒店1200余間客房擺放宣傳指南。（圖文均由州工商局提供）
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