甘孜日報 2017年11月08日
州直工委領(lǐng)導(dǎo)慰問幫扶村困難群眾。
州直工委工作組看望幫扶村的困難群眾。
■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖
“過去思路沒打開，總是想著‘等、靠、要’?，F(xiàn)在不同了，自從州直屬機(jī)關(guān)工委來幫扶，無論是思想上，還是產(chǎn)業(yè)上都在為我們村民著想，時時刻刻不忘老百姓，多次帶隊(duì)來村進(jìn)行培訓(xùn)，極大的轉(zhuǎn)變了觀念?，F(xiàn)如今，我們不僅發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)，還發(fā)展旅游，大家的收入真是一年比一年好了。”卓更塘村的村民都這樣說。
自2015年8月以來，州直屬機(jī)關(guān)工委積極響應(yīng)州委號召，緊扣“項(xiàng)目住籠子、資金進(jìn)盤子、脫貧有路子”的幫扶主線，定點(diǎn)幫扶色達(dá)縣大則鄉(xiāng)卓更塘村，通過精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，開創(chuàng)了精準(zhǔn)扶貧滴灌到村到戶新局面。
突出精準(zhǔn)識別 夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)
色達(dá)縣大則鄉(xiāng)距離縣城44公里、平均海拔4000米以上，在篩選識別的4個貧困村中，卓根塘村村委會駐地距鄉(xiāng)政府20余公里，是大則最偏遠(yuǎn)、海拔最高、最貧困的傳統(tǒng)的純牧業(yè)村。全村共有122戶510人，黨員12名，高中以上學(xué)歷的僅7人。全村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，自然條件惡劣，包蟲病、結(jié)核病多發(fā)，農(nóng)牧民普遍存在“飲水難、出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、通訊難、增收難”問題。
為將駐村幫扶工作抓實(shí)抓細(xì)，2015年9月至11月，州直工委主要負(fù)責(zé)人先后多次帶隊(duì)深入卓更塘村，對全村資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、村兩委開展工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧戶的家庭勞動力、經(jīng)濟(jì)收入、住房、等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，全面了解了村情、戶情，通過集體公示等措施，精準(zhǔn)選出貧困人口。及時選派單位優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”，組織單位職工不定期駐村協(xié)助開展工作，會同駐村工作組成員及村“兩委”班子，對照“五個一批”措施和色達(dá)縣扶貧攻堅(jiān)工作總體部署，針對全村35戶貧困戶136名貧困人口，從產(chǎn)業(yè)扶持、政策兜底、醫(yī)療救助等方面逐一確定了幫扶措施（納入醫(yī)療救助一批16戶21人，低保兜底一批19戶67人，移民安置一批10戶29人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批31戶58人）。
按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”脫貧攻堅(jiān)行動計劃工作要求，在準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶現(xiàn)狀及致貧原因的基礎(chǔ)上，立足綠色大則、牧養(yǎng)天堂的定位，發(fā)揮卓更塘村草場大、資源好的優(yōu)勢，鼓勵老百姓種草養(yǎng)畜，積極爭取資金50萬，購畜200頭、建設(shè)規(guī)范化棚圈15個，采取農(nóng)戶以草場及牦牛入股的方式，建立卓根塘村畜牧和手工合作社，并深入開發(fā)牧副產(chǎn)品附加值，發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)帶的形成。同時，結(jié)合貧困戶的不同情況，“因戶施策、缺啥補(bǔ)啥”，幫助其理清發(fā)展思路，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶、生產(chǎn)生活條件改善到戶、致富能力提升到戶，確保不落下一戶一人。
突出組織建設(shè) 建強(qiáng)先鋒堡壘
積極深入開展“支部共建共創(chuàng)”活動，在組織卓更塘村村支書及村主任赴北京等地考察的基礎(chǔ)上，圍繞《甘孜州村級組織運(yùn)行規(guī)則》，黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、國家法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等重點(diǎn)，對村“兩委”負(fù)責(zé)同志進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升村級成員組織整體素質(zhì)。發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極協(xié)助村黨支部發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)和壯大黨的基層組織，2015年以來共新發(fā)展黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子7名。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)教活動開展下基層宣講活動，由直工委班子成員、駐村第一書記開展支部書記講黨課3次，開展黨員示范專題活動12次，通過“以學(xué)促行、以行固本”，做到“黨性”與“示范”齊樹。健全完善村規(guī)民約、干部坐班、村級代辦、村務(wù)公開等規(guī)章制度，提升現(xiàn)有村“兩委”班子服務(wù)群眾、依法治理的能力。
一年多的幫扶，也讓州直機(jī)關(guān)工委的干部與卓更塘村結(jié)下了深厚友誼，形成了良好的干群關(guān)系。
把卓更塘村的事當(dāng)成省直機(jī)關(guān)工委的事辦，是良好干群關(guān)系的體現(xiàn)。州直工委始終將扶智作為扶貧的先決條件和重要手段，積極加強(qiáng)與聯(lián)系幫扶縣的溝通銜接，組織色達(dá)縣卓更塘村等在內(nèi)的16個村駐村工作組、村支書、村主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等50人，先后赴康定等3縣（市）相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村實(shí)地觀摩考察，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)各村畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)接待及基層黨建等方面經(jīng)驗(yàn)做法，以學(xué)習(xí)考察開闊參訓(xùn)人員視野，拓寬學(xué)員脫貧致富工作思路。充分借鑒吸取色達(dá)三郎多脫貧經(jīng)驗(yàn)，圍繞增加就業(yè)解決脫貧的持久性問題，大力宣傳成功就業(yè)務(wù)工人員，以典型案例促使幫扶村群眾破除“等、靠、要”思想，鼓勵全村農(nóng)牧民參與勞動技能培訓(xùn)，并積極幫助參訓(xùn)人員安排就業(yè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕妼趧蛹寄芘嘤?xùn)的積極性，從而帶領(lǐng)老百姓增收致富。
突出解決難事 確保任務(wù)落地
“堅(jiān)持規(guī)劃先行，一張藍(lán)圖繪到底。按照縣委政府在上色達(dá)片區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和旅游業(yè)的指導(dǎo)思想，結(jié)合大則鄉(xiāng)黨委政府綠色大則、牧養(yǎng)天堂的定位和打造牧區(qū)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，著力在發(fā)展做文章。”色達(dá)縣扶貧移民局負(fù)責(zé)人說，州直工委根據(jù)走訪實(shí)際，協(xié)助制定了村級脫貧發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。支持村級公路維護(hù)資金5萬余元，全力配合縣鄉(xiāng)建好1.6公里出行路和1座出行水泥橋。積極協(xié)助維修村級活動室及衛(wèi)生室、文化室，幫助解決設(shè)施設(shè)備3萬余元，并指定落實(shí)人員，確保有效使用；積極爭取項(xiàng)目，建設(shè)村民安全飲水井49口。督促做好15戶易地移民搬遷房修建工作，確保群眾住房安全。同時，面對全村無幼兒園、幼童入學(xué)困難窘境，及時協(xié)調(diào)縣教育部門新增村級幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。針對貧困群眾生活困難，多方籌資向貧困戶發(fā)放藏床10架、馬背電視6套、保暖衣10套、棉被83床、保溫杯38個及大米、清油等生活物資，價值9萬余元。同時，動員各方力量為色達(dá)縣捐贈棉被300床、慰問金10萬元。
為全面落實(shí)好州委、州政府的部署要求，州直工委建立健全了幫扶工作機(jī)制，幫扶單位主要負(fù)責(zé)人帶頭率先垂范，2016年到村調(diào)研指導(dǎo)6次；班子成員每月輪流到所幫扶的貧困村指導(dǎo)工作；單位干部職工每月輪流到村協(xié)助駐村工作組開展幫扶工作，零距離解決結(jié)對村及貧困戶生產(chǎn)、生活實(shí)際困難，確保了單位幫扶各項(xiàng)任務(wù)落地。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，每年為駐村幫扶工作組解決工作經(jīng)費(fèi)5000元，同時解決了派駐村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、勞動和住房公積金。
結(jié)對幫扶2年中，州直工委心系民生、熱忱付出，讓卓更塘村有了實(shí)實(shí)在在的變化，讓群眾切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖，為幫扶村帶來新希望，“走致富、奔致富”的風(fēng)氣正在全村悄然形成。
