武侯崇州白玉一家親 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)心連心
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年07月19日
■白玉縣委辦
雪域高原，記錄援藏大愛；美麗白玉，敘說援藏深情。2011年，省委、省政府出臺(tái)關(guān)于開展“千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”的英明決策后，成都市武侯區(qū)、崇州市積極響應(yīng)，緊緊圍繞白玉“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，積極探索智力援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏等對(duì)口支援新方式，一批批援藏干部人才，一筆筆援藏資金、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，為白玉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和長(zhǎng)治久安、民生改善、扶貧攻堅(jiān)作出了積極貢獻(xiàn)。
突出責(zé)任擔(dān)當(dāng) 傾力完成援藏任務(wù)
武侯區(qū)、崇州市始終從講政治、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和藏區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的高度對(duì)待對(duì)口支援工作，傾心盡力援助，精心組織，成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員的對(duì)口支援白玉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將援藏工作納入重要議事日程；先后選派了3批78名高素質(zhì)干部赴白玉開展工作，全力推動(dòng)援藏各項(xiàng)工作落實(shí)。截至2015年底，武侯區(qū)累計(jì)投入各類援助資金1.2億元，建成了16個(gè)項(xiàng)目，為白玉加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年白玉縣生產(chǎn)總值10.2億元、地方財(cái)政收入1.44 億元、農(nóng)牧民人均純收入8219元，較2012年分別年均增長(zhǎng)9%、20.5%、26.5%。
突出民生導(dǎo)向 惠及廣大群眾
武侯區(qū)、崇州市始終注重把“民生為重、富民優(yōu)先”作為首要任務(wù)，將對(duì)口援藏工作與改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件相結(jié)合，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。著力提升農(nóng)牧民群眾的文明程度和幸福指數(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾對(duì)祖國(guó)大家庭的認(rèn)同感。將援建資金的80%以上投入到白玉縣民生建設(shè)項(xiàng)目上，投入4000萬元的偶曲河避險(xiǎn)防護(hù)工程，解決了縣城區(qū)11000余人安全避險(xiǎn)問題；投入1500萬元的昌臺(tái)中心衛(wèi)生院建設(shè)，解決了昌臺(tái)片區(qū)近2萬名農(nóng)牧民群眾、呷村礦礦區(qū)職工和寺廟僧尼的就醫(yī)問題；投入2500萬元修建108套住房的園丁小區(qū)，徹底解決了全縣教師住房難問題，為穩(wěn)定教師隊(duì)伍提供了有力保障；投入1250萬元的縣中小學(xué)信息化及文化體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為白玉教育走上信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的發(fā)展軌道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，集中安排“十三五”期間援藏資金中的1.17億元全部用于白玉縣3000戶農(nóng)牧民貧困群眾無房（危房）建設(shè)改造建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 提升發(fā)展能力
武侯區(qū)、崇州市始終堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)作為援建工作的支撐點(diǎn)，努力提升白玉可持續(xù)發(fā)展能力和拓寬白玉農(nóng)牧民增收致富渠道。圍繞甘孜州全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘白玉生態(tài)旅游資源和豐富多彩的工布民俗文化，制定完成了《白玉縣旅游發(fā)展總規(guī)劃》，投入800萬元加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性項(xiàng)目，為白玉主動(dòng)融入甘孜全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)。投入900萬元建成了藏藥GAP種植基地、建設(shè)鎮(zhèn)扎盤村無公害蔬菜基地、金沙鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地、林下資源加工業(yè)基地等農(nóng)牧民增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)種植戶人均增收500元以上的良好效益。協(xié)調(diào)配合白玉縣委、縣政府，成立省康藏研究中心白玉研究基地，策劃舉辦“2015中國(guó)·白玉‘康巴戶外天堂’察青松多首屆全國(guó)攝影大賽”、白玉歷史文化研討會(huì)、“首屆察青松多”攝影大賽活動(dòng)和康巴原生態(tài)鍋莊節(jié)，全面提升白玉對(duì)外知名度。協(xié)調(diào)武侯區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、工會(huì)與白玉縣簽訂了《武侯白玉對(duì)口幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議》，達(dá)成意向性項(xiàng)目合作12項(xiàng)，其中，與西南交通大學(xué)藏醫(yī)藥研究院就白玉中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)牧旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP合作模式著力推進(jìn)。
突出智力援藏 增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
武侯區(qū)、崇州市充分依托和發(fā)揮武侯區(qū)科教、衛(wèi)生人才資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“頭雁工程”， 通過“派出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合等方式培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛榘子窨h打造一支“帶不走”的援藏工作隊(duì)。先后派出農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、城市管理、行政服務(wù)、教育衛(wèi)生等優(yōu)秀干部和專業(yè)人才120人次到白玉縣進(jìn)行“傳幫帶”， 培養(yǎng)白玉縣干部人才、技術(shù)骨干260余人。白玉縣組織各級(jí)干部、醫(yī)療教育工作者、村干部148人次到武侯區(qū)、崇州市，參觀考察、跟班學(xué)習(xí)、見習(xí)鍛煉。特別2016年起，將啟動(dòng)“武侯區(qū)白玉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部人才能力提升工程”，依托四川省村鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)院等開展每年80人次的基層黨建、行政效能、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)化管理服務(wù)、社會(huì)維穩(wěn)防控機(jī)制建設(shè)等專題培訓(xùn)，全力提升白玉縣干部脫貧攻堅(jiān)能力。
突出開拓創(chuàng)新 構(gòu)建援藏新格局
武侯區(qū)、崇州市堅(jiān)持不斷創(chuàng)新援藏思路，拓寬援藏領(lǐng)域，豐富援藏內(nèi)涵，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與援藏工作，逐步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作新格局。創(chuàng)新鎮(zhèn)街對(duì)口援建模式，武侯崇州17個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與白玉17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一對(duì)一”全覆蓋結(jié)對(duì)共建幫扶；深入開展職能部門對(duì)口援建交流，民政、公安、食藥工商質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)4個(gè)部門結(jié)對(duì)共建。探索村（社區(qū)）牽手共進(jìn)，結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的所屬村（社區(qū)）、企事業(yè)單位主動(dòng)結(jié)親，龍井村、三和社區(qū)與白玉縣布格村、根呷村等12個(gè)村（社區(qū)）結(jié)成“基層黨建共建村”。2013年來，共建幫扶資金160余萬元，看望慰問村干部、貧困黨員和農(nóng)牧民群眾45戶，解決太陽(yáng)能路燈、電腦、御冬服裝、急救包、校服等物資共30萬元。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等參與支持援藏工作，成都八益集團(tuán)公司與白玉昌臺(tái)中心衛(wèi)生院結(jié)成“文明單位共建單位”，捐助72萬元醫(yī)用設(shè)備設(shè)施幫扶昌臺(tái)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建文明單位。深入開展“愛在白玉”社會(huì)慈善精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)”，為411名貧困兒童、孤兒、重度殘疾人、困難低保戶、包蟲病患者等架起了“一對(duì)一”牽手互助的愛心橋，每年幫扶資金40余萬元；“全國(guó)慈善日”愛心企業(yè)踴躍捐款150余萬元；“暖冬行動(dòng)”捐助農(nóng)牧區(qū)學(xué)生衣物、學(xué)習(xí)用品20余噸；武侯援藏隊(duì)員們及社會(huì)愛心人士結(jié)對(duì)認(rèn)親慈善捐款30余萬元。
主動(dòng)融入白玉 真誠(chéng)付出無私奉獻(xiàn)
2011年來，武侯區(qū)、崇州市共選派援藏干部人才視白玉縣為第二故鄉(xiāng)，克服高寒缺氧、氣候變化異常、生活條件艱苦、語(yǔ)言不通等不利因素，用超乎常人的毅力、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和愛民為民的情懷，架起了民族團(tuán)結(jié)友誼進(jìn)步的橋梁。
他們下基層，搞調(diào)研。為了盡快進(jìn)入工作角色，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚a(chǎn)、生產(chǎn)中，入基層、走鄉(xiāng)村、訪農(nóng)戶，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新援藏思路，特別是《校本研修實(shí)施方案》、《課間操改革和考核辦法》、《規(guī)范、引領(lǐng)、品質(zhì)》、甘孜州科技教育示范校等50余項(xiàng)教育教學(xué)成果，醫(yī)療安全教育、醫(yī)療質(zhì)量管理、有效防范醫(yī)療糾紛等機(jī)制性建設(shè)，《旅游資源普查報(bào)告》、《淺談白玉縣污水處理現(xiàn)狀與對(duì)策》等調(diào)查調(diào)研報(bào)告，為白玉縣委、縣政府的決策提供了第一手資料。每一批行政援藏干部幾乎都做到了在援期內(nèi)走遍了該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分行政村。
他們走村串戶，關(guān)注民情。第一批援藏干部在了解到全州開展結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)的情況下，主動(dòng)要求與貧困群眾結(jié)成親戚。2012年來，各批援藏干部固定結(jié)對(duì)認(rèn)親480戶，經(jīng)常到“親戚”家走訪聽取意見建議，及時(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難。截至2015底，援藏干部為群眾辦實(shí)事解難事60余件，慰問困難群眾1580余人次，發(fā)放慰問金和慰問品合計(jì)達(dá)10余萬元。
他們堅(jiān)守崗位，全力維穩(wěn)。由于白玉的維穩(wěn)形勢(shì)，援藏工作隊(duì)從來沒有人因?yàn)榧沂露⒄`過工作，他們始終以使命為先，以援藏為要。特別是在維穩(wěn)敏感期，堅(jiān)持在崗在位，積極參加維護(hù)穩(wěn)定工作，有因親人病重而未回家看望照顧，有因父母高壽而未回家祝賀，有因愛妻生子而未回家照看……先后涌現(xiàn)出了王成川、張忠山、曾詠梅、廖強(qiáng)、王崧、楊非、肖慶豐、楊科等一大批優(yōu)秀援藏干部。
真誠(chéng)的付出和無私的奉獻(xiàn)，使武侯區(qū)、崇州市援藏干部得到當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娂吧鐣?huì)各界的廣泛認(rèn)同，夸贊他們是“對(duì)藏區(qū)和藏族群眾最有感情和真心樂于幫助的一支隊(duì)伍”、“是最講團(tuán)結(jié)、最講紀(jì)律、最講奉獻(xiàn)、最善于進(jìn)取的一支隊(duì)伍”。
白玉縣各族人民堅(jiān)信：有中央和省、州、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有武侯區(qū)、崇州市對(duì)口援藏的無私支援，有全縣各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，白玉的明天會(huì)更好，定能如期脫貧、同步全面建成小康社會(huì)。
