——寫在我州開展“生態(tài)日”活動之際
綠樹掩映中的藏房。 景斌 攝
鄉(xiāng)城縣的苗圃基地。鄉(xiāng)宣供圖
甘孜,因綠色而美麗。甘孜,長江上游重要的水源涵養(yǎng)地,是著名的“高原水塔”。
2016年,“十三五”開局之年,建設(shè)長江上游生態(tài)屏障承前啟后的一年。圍繞增綠長青的目標(biāo),我州開啟“國土增綠”行動。
在這場覆蓋全州的綠化攻堅戰(zhàn)中,我州早早謀定綠化思路、綠化路徑,創(chuàng)新工作機(jī)制和資金籌措方式,為雪域高原的騰飛插上綠色的翅膀。
■暮冬
有的放矢 “四結(jié)合”繪制甘孜綠色藍(lán)圖
從2014年開始,3月11日正式被確定為我州的生態(tài)日。
如何讓高原更生態(tài)?
路徑早已清晰。我州以“山植樹、路種花、河變湖”為抓手,著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。具體實施上,實行人工造林與飛播造林相結(jié)合、專業(yè)造林與義務(wù)植樹相結(jié)合、喬灌花草相結(jié)合、生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林(景觀林)相結(jié)合的造林模式。
根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,我州確定的造林思路是“四結(jié)合”。
結(jié)合全域旅游的目標(biāo),造林有的放矢。在稻城亞丁、海螺溝等重要景區(qū)周邊、國省干道兩旁和機(jī)場周邊宜綠化地帶實施喬灌花草混交配置模式綠化,著力構(gòu)建美麗生態(tài)景觀廊道。
結(jié)合康定“11·22”地震災(zāi)后重建,將“國土增綠”與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合。全州年內(nèi)投入資金3953萬元,以鄉(xiāng)土樹種和草花種搭配方式,恢復(fù)康定機(jī)場周邊植被266.7公頃,恢復(fù)道孚縣協(xié)德片區(qū)植被70公頃。
與脫貧攻堅相結(jié)合,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以常綠、落葉喬木、灌草花卉和經(jīng)濟(jì)林結(jié)合模式實施扶貧村綠化行動,全力打造“春有花、夏有綠、秋有果、冬有景”和“宜居、宜業(yè)、宜游”的村落環(huán)境。
結(jié)合防沙治沙現(xiàn)實需求,實現(xiàn)“沙退人進(jìn)”。針對60余萬公頃的沙地需要治理、19.3萬公頃干旱河谷和半干旱地區(qū)的土地植被亟須恢復(fù)的現(xiàn)實,我州逐步對沙化土地采取植灌、種草、設(shè)置沙障、圍欄管護(hù)等多種綜合治理模式,逐步恢復(fù)林草植被,推進(jìn)土地沙化綜合治理,控制沙化土地蔓延。
雪域高原氣候酷寒,“國土增綠”離不開技術(shù)支撐。我州提前謀劃,去年當(dāng)?shù)匚惺×挚痹簩?2個縣(市)進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查,制定各地具體技術(shù)措施。在此基礎(chǔ)上,我州確定了“因地制宜、適地適樹、宜樹則樹、宜草則草”的綠化原則,制定出“十三五”時期重點(diǎn)區(qū)域人工造林、飛播造林、道路綠化的規(guī)劃設(shè)計。
從此,高原綠化有了奮斗目標(biāo)。
預(yù)計“十三五”期間將實施人工造林5000公頃、飛播造林(人工點(diǎn)撒播)6500公頃、道路綠化900公里、治理沙化土地面積20余萬公頃。
強(qiáng)力推動 “四保障”讓綠色扎根川西高原
在我州的綠化年鑒上,寫滿了過往的成績:2010-2015年,全州林地面積從644.38萬公頃增加到652.2萬公頃;活木蓄積從4.79億立方米增加到4.81億立方米;森林覆蓋率由31.08%提高到33.48%。
逆勢而為,迎難而上,生態(tài)資源持續(xù)增加的秘訣是:
——以組織形式高規(guī)格引領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為全州“六大戰(zhàn)略”之一,成立了生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,州政協(xié)主席擔(dān)任組長,抽調(diào)精干人員組建專門辦事機(jī)構(gòu)。分解落實各縣(市)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),建立造林綠化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,為綠化行動提供組織保障;
——健全綠化機(jī)制上出實招。為確保全州造林綠化實現(xiàn)“一年變樣、兩年提升、三年見效”的目標(biāo),制定出臺了造林綠化工作年度考核管理辦法,將造林綠化建設(shè)任務(wù)納入各縣(市)目標(biāo)考核內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。州、縣(市)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)劃片包干、技術(shù)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)造林綠化建設(shè)工作,州目標(biāo)督查辦、州林業(yè)局、各縣(市)每月通報項目進(jìn)度,確保造林綠化成效;
——落實資金強(qiáng)保障。受制于地形、地貌和氣候,相較于內(nèi)地,我州的造林成本成倍翻升。在資金保障層面,我州將綠化項目資金提前納入財政預(yù)算,“十三五”期間,當(dāng)?shù)貙⑼度刖G化資金7.45億元;
——因時因地抓綠化。有別于內(nèi)地,我州的綠化最佳時期僅有春季3個月時間,酷寒的氣候又對樹種要求極高。為抓住時機(jī),在謀劃實施項目時,州政府統(tǒng)籌各部門力量,做到早部署、早籌備、早落實;在綠化樹種培育上,加大本地鄉(xiāng)土樹種種苗的培育力度,確保綠化樹木成活率。目前,全州共有苗圃59處,面積263.1公頃,培育各類鄉(xiāng)土樹種種苗4811萬株。
成果鞏固 全員上陣打一場森林保衛(wèi)戰(zhàn)
這樣一份數(shù)據(jù)在面前:截至2015年底,全州森林面積465.32萬公頃,約占四川省森林面積的三分之一。
森林,是高原最為壯闊、最為堅韌的景觀。在極端的氣候下,它們戰(zhàn)風(fēng)雪、斗酷寒,牢牢守護(hù)高原水土。但森林必須面對的是,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)極其脆弱,一旦遭遇破壞便難以恢復(fù)。
對于綠化工作而言,最大的威脅就是森林火災(zāi)。從2014年起,我州開展史上最嚴(yán)厲、執(zhí)行力度最大的森林草原防火專項整治行動。各級森林防火機(jī)構(gòu)利用各類信息平臺,開展森林防火法律法規(guī)、森林火災(zāi)隱患整治、森林火災(zāi)應(yīng)急避險常識等宣傳教育;各縣(市)黨委、政府成立森林防火專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,定區(qū)域、定責(zé)任、定措施、定獎懲,將山頭地塊的巡護(hù)責(zé)任落實到人。專項行動雷霆萬鈞,成效顯著。到2015年年底,全州先后整治各類火災(zāi)隱患682起,森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積同比分別下降70.6%、67.6%、68.8%。
森林防火必須探索長效機(jī)制。我州明確:在森林防火上“黨政同責(zé)、責(zé)任到人”,保持防火高壓態(tài)勢。各地結(jié)合具體情況,層層分解任務(wù),讓各級黨政、村兩委、林區(qū)經(jīng)營主體單位、農(nóng)牧民群眾的四級責(zé)任落實到點(diǎn)到人。
強(qiáng)化隊伍、完善裝備,提高反應(yīng)能力。甘孜、石渠、色達(dá)、海螺溝景區(qū)管理局、亞丁景區(qū)管理局組建了不少于50人的森林消防專業(yè)隊伍,其他15個縣組建了不少于100人的森林消防專業(yè)隊伍,并實行集中駐訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以村為單位,組建50至100人的森林消防群眾義務(wù)撲火隊伍。“‘十三五’期間,我們預(yù)計通過努力,實現(xiàn)‘雪域高原,生態(tài)吉祥’,為四川建設(shè)長江上游生態(tài)屏障盡最大的。
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“樹”說“十二五”
●林地面積從644.38萬公頃
增加到652.2萬公頃
●活木蓄積從4.79億立方米
增加到4.81億立方米
●森林覆蓋率由31.08%
提高到33.48%
“數(shù)”說“十三五”
●實施人工造林5000公頃
●飛播造林
(人工點(diǎn)撒播)6500公頃
●道路綠化900公里
●治理沙化土地面積
20余萬公頃