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團(tuán)結(jié)村沒了“飛虎隊(duì)”

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2015年06月10日

——四川甘孜藏區(qū)依法治理采訪手記之二 
    ■ 人民日?qǐng)?bào)記者 徐雋
    船的力量在帆上,人的力量在心上,要在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)法治良序,基礎(chǔ)在基層組織,關(guān)鍵在爭(zhēng)取人心
    瀘定,是四川甘孜的東大門,“紅軍飛奪瀘定橋”就發(fā)生在這里。沿著318國(guó)道進(jìn)入瀘定,俯瞰山坡上的村落,一個(gè)個(gè)灰瓦白墻、錯(cuò)落有致。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,不遠(yuǎn)處有個(gè)“團(tuán)結(jié)村”,村里曾經(jīng)有好幾支“飛虎隊(duì)”。
    飛虎隊(duì)?難道和抗戰(zhàn)有關(guān)?當(dāng)?shù)馗刹拷忉尩?,前些年,村里男女老幼?jīng)常成群結(jié)隊(duì)、爬坡上坎來(lái)到318國(guó)道“扒車”,盜搶貨物,被稱作“飛虎隊(duì)”。當(dāng)?shù)毓泊驌袅艘淮斡忠淮?,始終不見好轉(zhuǎn)。
    然而,就是這樣一個(gè)民風(fēng)剽悍的村,在3年內(nèi)大變樣,如今成了遠(yuǎn)近聞名的“法治示范村”。村支書告訴我,變化就是從一條鄉(xiāng)村公路開始的。過(guò)去,因交通不便,村里的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去,家家戶戶都過(guò)著窮日子。窮則思變、窮則鋌而走險(xiǎn),“扒車”的越來(lái)越多。
    久而久之,村風(fēng)變了,解放初期命名的“團(tuán)結(jié)村”失去了原有的光彩,成了黨和政府的心頭之患。為整治亂象,縣委政府決定從根上入手,興修通村公路,政府出原材料,村民投工投勞。然而,已經(jīng)人心渙散的村,要重新“團(tuán)結(jié)”起來(lái)修路,談何容易?該村曾4年選不出村支書,黨員年齡老化,有的受過(guò)處分。鎮(zhèn)黨委加大工作力度,幫助團(tuán)結(jié)村發(fā)展黨員、優(yōu)化兩委班子、重新凝聚人心。很快,路修通了,瓜果蔬菜有了銷路,全村面貌發(fā)生很大變化。曾經(jīng)違法犯罪高發(fā)的落后村,如今成了法治示范村。
    鄉(xiāng)村是社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村不安穩(wěn),社會(huì)就難安穩(wěn)。曾發(fā)生在甘孜藏區(qū)的打砸搶等暴力事件,苗頭多在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村是熟人社會(huì),帶頭人強(qiáng)不強(qiáng),對(duì)群眾的影響尤顯重要。近日,中央要求,向黨組織渙散村選派第一書記,就是看準(zhǔn)了村帶頭人的重要作用。“船的力量在帆上,人的力量在心上”。村兩委如何贏得群眾的信任和依靠,真正團(tuán)結(jié)群眾,成為全村發(fā)展的主心骨呢?得靠依法治理、民主管理。團(tuán)結(jié)村推進(jìn)村務(wù)公開,每一筆錢從哪兒來(lái)、到哪兒去,哪一家定為低保戶,哪一家領(lǐng)取補(bǔ)貼,都貼在告示欄里,接受村民監(jiān)督。
    鄉(xiāng)村是一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì),維系鄉(xiāng)村秩序的除了國(guó)家法律法規(guī),還有長(zhǎng)期以來(lái)約定俗成的村規(guī)民約。近年來(lái),各地農(nóng)村都在制定村規(guī)民約,但許多千篇一律、脫離實(shí)際、缺乏權(quán)威,導(dǎo)致村規(guī)民約被束之高閣。團(tuán)結(jié)村也不例外,村支書告訴我,曾經(jīng)的村規(guī)民約都是網(wǎng)上下載應(yīng)付檢查的,沒有任何作用?,F(xiàn)在的村規(guī)民約是村民大會(huì)一條條討論、一家家簽字確定的,比如,“耕牛進(jìn)入他人地界吃苗木,除賠償損失外,罰款200元”等一項(xiàng)項(xiàng)具體規(guī)定,取代了過(guò)去“不得打架斗毆”等原則性的規(guī)定。
    鄉(xiāng)村治理是甘孜藏區(qū)治理最重要的組成部分。團(tuán)結(jié)村的變化表明,要在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)法治良序,基礎(chǔ)在基層組織,關(guān)鍵在爭(zhēng)取人心,核心在厲行法治,根本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
     
    

 
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