本站原創(chuàng) 2025年02月17日
◎川觀新聞?dòng)浾?寧蕖
近日，記者從甘孜州相關(guān)部門獲悉，2024年甘孜州糧食總產(chǎn)量達(dá)46986.8萬斤，創(chuàng)歷史新高。值得注意的是，播種面積同比持平的條件下，該州糧食總產(chǎn)量增加373.4萬斤。
增量來自對(duì)土地的高效利用。2024年，通過實(shí)施“百萬斤單產(chǎn)提升”“百縣千片”等行動(dòng)，甘孜州糧食單產(chǎn)每畝提高了3.6斤。
甘孜州可利用土地資源稀少，耕地面積131.33萬畝，僅占全州面積的0.58%；建設(shè)用地面積86.90萬畝，僅占全州面積的0.39%。高效利用土地，對(duì)于甘孜社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
近年來，甘孜州不斷創(chuàng)新讓“寸土皆生金”。
功能明確 規(guī)劃更細(xì)致
隆冬時(shí)節(jié)，康定市新都橋鎮(zhèn)隨處可見熱火朝天的建設(shè)工地，一座座酒店、民宿、文旅綜合體拔地而起；瀘定縣德威鎮(zhèn)，柑橘次第成熟，田間地頭彌漫著清香；石渠縣長(zhǎng)沙貢馬鄉(xiāng)，生態(tài)保護(hù)志愿隊(duì)在大雪中開展?jié)竦匮沧o(hù)……
不同場(chǎng)景與這些區(qū)域的不同定位有關(guān)。
2024年，《甘孜藏族自治州國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）獲批實(shí)施，甘孜州首次明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位，在摸清全州289個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源稟賦、歷史文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，細(xì)化了保護(hù)與利用格局。
生態(tài)保護(hù)仍是重點(diǎn)——長(zhǎng)沙貢馬鄉(xiāng)、貢嘎山鎮(zhèn)等179個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃為“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”，占比62%；其次是農(nóng)業(yè)發(fā)展——德威鎮(zhèn)、甲根壩鎮(zhèn)等79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃為“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”，占比27%；而呷爾鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)等31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）則被劃為“城鎮(zhèn)化地區(qū)”，占比11%。
此外，康定、丹巴、九龍、雅江、道孚、爐霍、甘孜、白玉8個(gè)縣（市）的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊加“能源資源富集區(qū)”功能，保障能源、礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用；康定、丹巴、爐霍、德格、白玉、理塘、稻城7個(gè)縣（市）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊加“歷史文化資源富集區(qū)”功能，積極推進(jìn)歷史文化資源保護(hù)與活化利用。
以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，各地也在展開探索。在石渠縣，一個(gè)個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)點(diǎn)位變身濕地公園，吸引不少游客前來打卡。在色達(dá)縣，4500畝“碳中和林”每年可吸收二氧化碳1755噸，通過引導(dǎo)“實(shí)施破壞生態(tài)等違法行為的當(dāng)事人”購(gòu)買“林草碳普惠項(xiàng)目”減排量，已辦理認(rèn)購(gòu)碳匯修復(fù)生態(tài)環(huán)境案31件。
“未來，我們將健全森林、草原、濕地等領(lǐng)域分類補(bǔ)償制度，提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力?！备首沃葑匀毁Y源和規(guī)劃局局長(zhǎng)宋清洪透露，預(yù)計(jì)到今年，全州林地每年可固碳量約4500萬噸，草地每年可固碳量約838萬噸，濕地每年可固碳量約27萬噸，“我們還將實(shí)踐碳匯交易、碳普惠機(jī)制和綠色金融工具，實(shí)現(xiàn)森林、草原和濕地的碳生態(tài)價(jià)值?！?/p>
因地制宜 定位更準(zhǔn)確
截至目前，甘孜州累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.67萬畝?！斑@一數(shù)據(jù)甚至不如省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)的一個(gè)縣?！备首沃蒉r(nóng)業(yè)科學(xué)研究所農(nóng)技師練景龍?zhí)寡浴?/p>
如何讓有限的土地資源發(fā)揮最大效益？甘孜州的破題思路，可以從一個(gè)村的探索中窺見。
在地處干旱河谷的得榮縣古學(xué)鄉(xiāng)卡日貢村，一個(gè)林麝養(yǎng)殖場(chǎng)初具規(guī)模?！傲主赀m宜生活在干旱的高山地區(qū)，而且附加值很高，一頭成年林麝價(jià)格在3萬元到4萬元之間，麝香還能賣錢。”卡日貢村黨支部書記羅絨達(dá)瓦介紹，2024年該村麝香銷售收入20萬元左右。
目前，得榮縣已建成特色畜禽養(yǎng)殖基地27個(gè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3.11萬畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%。
秉持“因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的思路，甘孜州根據(jù)各地資源稟賦加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確不同定位，如鼓勵(lì)康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江等地建設(shè)食用菌種植基地，理塘、鄉(xiāng)城、稻城、得榮等地建設(shè)生（藏）豬、藏羊、藏雞等特色畜禽養(yǎng)殖基地，白玉、色達(dá)、甘孜、巴塘等地建設(shè)川貝母、羌活等中藏藥種植基地等。
此外，甘孜州還根據(jù)自身水質(zhì)純凈、空氣潔凈、土壤無污染等優(yōu)勢(shì)，找到另一個(gè)提升畝均價(jià)值的路徑——發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。2022年甘孜州提出打造“有機(jī)之州”，截至目前，全州共有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品336個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品證書253張；有機(jī)產(chǎn)品種植面積56.7萬公頃，產(chǎn)量12.9萬噸。
“拿到有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書后，公司產(chǎn)品價(jià)值增加3%左右。”九龍縣祥海野生資源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人王海強(qiáng)說，有機(jī)產(chǎn)品還助力公司打開了韓國(guó)等海外市場(chǎng)。
飛地拓展 空間更優(yōu)化
地處川西北生態(tài)示范區(qū)的甘孜州，承擔(dān)著筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障的重任，難以大規(guī)模發(fā)展工業(yè)。為此，甘孜州大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，目前已建成甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)、成都—甘孜工業(yè)園區(qū)，正在建設(shè)甘孜—宜賓飛地園區(qū)、遂寧—甘孜飛地園區(qū)等。2024年，“飛地園區(qū)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元，稅收分成1.8億元。
“飛地園區(qū)正在成為我們產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極?！彼吻搴榻榻B，《規(guī)劃》還優(yōu)化各個(gè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。
其中，甘眉工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級(jí)化工園區(qū)；成甘工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源電池、半導(dǎo)體材料，建設(shè)成都市新能源、新材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地和集成電路、新能源汽車重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展地；甘宜飛地園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)加工和配套、清潔能源開發(fā)利用裝備制造等產(chǎn)業(yè)；遂甘飛地園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋰礦產(chǎn)品精深加工及相關(guān)配套、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。
“甘孜州將與各地深化合作，引導(dǎo)各縣（市）將符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)落戶到飛地園區(qū)?！彼吻搴楸硎?，還將推動(dòng)環(huán)境友好型、資源提升型、地方特色型產(chǎn)業(yè)落地甘孜州境內(nèi)，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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