甘孜日報 2024年01月28日
白玉縣水利事業(yè)發(fā)展紀實
科學灌溉興產業(yè)。
縣領導調研葉巴灘水電站建設項目。
縣領導調研波羅水電站前期工作。
巡河保生態(tài)。
◎白玉縣水利局 文/圖
盛德白玉展畫圖，千古金沙起浩歌。金沙江對白玉情有獨鐘，從雪域高原一路咆哮而來，卻在白玉境內舒廣袖、舞長裙，孕育出風情萬種的土地、展示出神奇壯美的風姿。
上天厚愛，江河蜿蜒。白玉有著豐富的水能資源，境內河流水系均屬金沙江水系。有河、溝、溪230余條，大小湖泊110個，其中流域面積在100平方公里以上的有25條，流域面積在50平方公里以上的有67條，總長為3608.5千米，水域面積達1318.37公頃，有麻貢嘎、喀曲山兩條冰川。白玉縣水能理論蘊藏量達470萬千瓦以上，可開發(fā)利用量達383萬千瓦。
上善若水，水利萬物。水利興則天下定、倉廩實、百業(yè)旺。2023年，白玉縣興水護水治水，促發(fā)展保安全惠民生，為白玉經濟高質量發(fā)展、為白玉人民幸福生活，注入源頭活水、帶來無窮力量、催生無限希望，書寫出群眾滿意的水利答卷、流淌出一曲水利興縣的時代壯歌。
砥礪奮進 服務水電勤作為
2023年11月6日，國內在建最高雙曲拱壩——葉巴灘水電站的16號壩段混凝土澆筑至2771米高程，提前完成年度澆筑目標，為2025年年底首臺機組投產發(fā)電奠定基礎。
葉巴灘水電站位于金沙江上游河段，系金沙江上游13個梯級水電站的第7級，壩址位于四川白玉縣與西藏貢覺縣交界處，概算投資為333.6億元、裝機容量224萬千瓦，水庫庫容10.80億立方米，調節(jié)庫容5.37億立方米，具有不完全年調節(jié)能力，多年平均年發(fā)電量102.80億度，將為白玉縣社會經濟發(fā)展帶來源源不斷動力。
電站建設速度超預期，華電金沙江上游開發(fā)有限公司葉巴灘分公司相關負責人劉強說：“這與白玉縣發(fā)改、水利、自然資源、林草等部門提供的優(yōu)質服務分不開的，正是他們做好了基礎工作，才讓我們有著良好的建設環(huán)境，甩開膀子大干快上?！?/span>
天予弗取，必受其咎；時至不行，反受其殃。白玉縣水電勃興，在順利推進葉巴灘水電站建設的同時，強力推進波羅水電站的前期工作。波羅水電站位于白玉縣和西藏自治區(qū)昌都市江達縣波羅鄉(xiāng)交界的金沙江干流上，總投資168.50億元、裝機容量96萬千瓦，其開發(fā)是白玉政治經濟生活中的又一件大事，也是一件功在當代、利在千秋、福澤子孫的宏偉工程。
如此浩大工程，建設征地移民涉及白玉縣3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13個村，涉及搬遷人口142戶604人、土地面積15433.26畝、房屋面積111722.14平方米。
服務水電建設，做好移民工作，白玉縣當仁不讓。作為主力軍的白玉縣水利局在省水利廳的大力支持和幫助下，在移民安置規(guī)劃大綱省級審查前，提前安排設計單位編制了《金沙江上游波羅水電站建設征地移民安置補償補助標準分析報告（四川部分）》，該項工作屬打破常規(guī)，在川內甚至全國屬首創(chuàng)，為堅定地方政府信心、打消移民群眾疑慮、推動移民意愿調查工作起到至關重要的作用。白玉縣積極配合編制《金沙鄉(xiāng)上游波羅水電站可行性研究階段建設征地實物指標調查細則及工作方案（四川部分）》《白玉縣金沙江上游波羅水電站實物指標調查實施方案》《白玉縣金沙江上游波羅水電站實物指標調查工作后勤保障方案》，為后面的工作打下堅實的基礎。
2021年2月，波羅水電站“停建通告”發(fā)布。“停建通告”的下達，意味著電站工程建設征地實物指標調查及移民安置規(guī)劃將全面啟動，標志著國家“先移民后建設”水電開發(fā)新方針將正式進入實施階段。從國家重點工程建設層面上講，這無疑是一個讓人振奮的好消息。然而對居住在庫區(qū)的群眾來說，卻不亞于在他們平靜的心湖丟下一串石子，掀起陣陣波瀾。 一邊是國家重點工程建設，一邊又是即將被淹沒的家園，兩種矛盾結結實實地糾結在一起，叫人難以左右。故土難離，這片金沙江畔的富庶之地是他們祖祖輩輩休養(yǎng)生息的地方。無疑，居住在此地的移民搬遷安置工作會成為最難啃的“硬骨頭”。
移民工作緊迫，壓力山大，戰(zhàn)鼓催征，信心滿懷。為順利推動移民意愿調查工作，白玉縣組織移民群眾先后赴金沙江流域蘇洼龍水電站、雅礱江流域兩河口水電站、大渡河流域瀘定水電站、硬梁包水電站、老鷹巖水電站等項目實地了解搬遷安置后的生產生活情況，有效打消了移民群眾對未來生產生活的迷茫，為順利推進意愿調查工作奠定了堅實基礎。白玉縣堅持“想盡千方百計，一心為民謀福祉；走進千家萬戶，一線宣傳做動員；道盡千言萬語，一片真情解民憂；歷盡千辛萬苦，一線實干抓落實；不懼千難萬阻，一路向前不退縮”的“五千工作法”，與眾多移民工作者把真心、耐心、細心和愛心融入移民政策制定、移民政策宣傳、移民訴求解決、移民意愿征求、化解工作難題等方方面面，換來了移民群眾在思想、工作和情感上的認同。
“祖祖輩輩住習慣了，說實話，最初我是真不想簽調查協(xié)議；但現(xiàn)在我已沒有后顧之憂，我相信移民之后我們的日子會越過越好?！苯鹕赤l(xiāng)卓英村八吉小組的白瑪澤仁說起前后思想變化，感慨萬千。
3年辛勤付出，贏得群眾的理解和支持，工作進度全面提速。2023年8月下旬波羅水電站移民安置規(guī)劃大綱通過水電水利規(guī)劃設計總院技術審查。12月中旬省人民政府對移民安置規(guī)劃大綱進行了批復；12月下旬，波羅水電站移民安置規(guī)劃通過水電水利規(guī)劃設計總院技術審查。
乘風好去，長河萬里，揚帆奮楫。白玉人為3年有所作為而驕傲和自豪，服務如火如荼的水電建設，白玉人篤定不怠，奮發(fā)奮斗奮進新征程。
筑牢防線 江河安瀾顯擔當
江水碧波蕩漾，清澈如鏡，水天相映，山中翠灑滿整個江面，宛如碧玉鑲嵌。江河安瀾，人民安心。
居安思危，白玉人深刻知道：水，能駕馭它時溫順如處子，不能駕馭它時兇猛如野獸。他們永遠不會忘記2018年白格堰塞湖那一次來勢洶洶的大考、永遠不會忘記那一場驚心動魄的戰(zhàn)役。
守護江河安瀾、保障人民群眾生命財產安全，是白玉人的責任與擔當。建設水利工程、筑牢水利防線、保護水生態(tài)，白玉縣始終堅持“人民至上、生命至上”堅守“底線思維、極限思維”，堅持“預防為主”，全力做好水旱災害防范工作。提前開展汛前準備，對重要設施等備汛情況全面開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患問題30個并及時完成整改。修訂完善各類方案預案109個，健全完善應急響應機制。進一步壓緊壓實責任，簽訂責任書121份，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，建立和完善“三人一屋”防災減災體系。對18處非工設施進行運行維護、監(jiān)測預警到位，報汛率達95%以上。加強與氣象、應急、自然、住建、交通等部門聯(lián)合會商研判和信息共享，及時發(fā)布強降雨現(xiàn)報、雨情通報151期。全面落實防汛抗旱“防與治”的工作責任。編制完成8條河流的《白玉縣中小河流治理工作方案》。2023年，投入資金1154.42萬元建設白玉縣遼西鄉(xiāng)卡扣溝山洪溝治理工程、投入資金878.29萬元建設贈曲白玉縣河坡鎮(zhèn)先鋒村段防洪治理工程、投入資金1268.92萬元建設贈曲白玉縣河坡鎮(zhèn)仁白村段防洪治理工程、投入資金1146.15萬元建設贈曲白玉縣熱加鄉(xiāng)勒吉村段防洪治理工程，水利設施不斷完善、防控機制不斷健全，“水隱患”變成“水安全”。當2023年“8·18”金沙江洪峰安然過境，江上波濤洶涌，江外生活如常。對于汛期防洪，白玉人已有信心從容應對。
山水共育，實施水源生態(tài)涵養(yǎng)，河湖長制擦亮美麗河湖底色。白玉縣有縣級河長25名，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河（段）長99名，村級河（段）長205名。2023年，各級河湖長加大巡河、問河、管河、查河、治河、護河的力度，各級河湖長共開展巡河12840次，巡河里程達350公里，發(fā)現(xiàn)并解決問題12個；聘用水利巡管員58名，實現(xiàn)了河湖長制組織體系全覆蓋，持續(xù)督促開展長江十年禁漁，嚴格落實最嚴水資源管理、落實水土保持政策、開展小水電站生態(tài)下泄流量在線監(jiān)管、抓實小水電問題整改工作，超額完成河湖“解放模式”建設任務，打通河湖長制工作“最后一公里”，積極向省、州申報“解放模式”先進典型2個村，全方位推動河湖長制從“有名有實”向“有力有效”轉變，生產生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質并重、預防保護治理齊抓，實現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、景美的美好愿景。
重拳出擊，推進水生態(tài)正本清源。以“全域無垃圾行動”“文明城市創(chuàng)建”“護航重大工程建設、優(yōu)化營商環(huán)境活動”等專項活動為抓手，以清河、護岸、凈水、保水“四項行動”為統(tǒng)籌，大力開展河湖“清四亂”工作，清理河道350余公里、處理各類垃圾50余噸。2023年，圓滿完成426個水利部、省水利廳下發(fā)衛(wèi)星遙感圖斑發(fā)現(xiàn)問題的復核工作，258個屬實問題全面完成整改銷號；開展涉水領域執(zhí)法檢查64次，查處非法采砂案件6起，有效地杜絕了違法采砂、非法采砂行為。
水是生命之源；水是生態(tài)之魂。圍繞防洪安全、水生態(tài)安全，白玉縣交出了一份份滿意的答卷，有力地改善了水環(huán)境，提高了水安全系數(shù)，開創(chuàng)出一片“人水和諧”的水利新局面，形成了水更清、岸更綠、河更暢、景更美的河湖生態(tài)新格局。
久久為功 源頭好水進萬家
水潤心田，日子更甜。解放前，白玉縣民居多依山疊建，人畜飲水十分困難。白玉縣大部分鄉(xiāng)村，都靠“人背馬馱”解決生產生活用水，以致村民養(yǎng)成從生至死不洗衣、不洗澡的習慣。解放后，歷屆縣委、縣政府特別關心人畜飲水問題，多次指派水利干部勘察，與群眾一道解決飲水困難問題。“以往，需要出去提水喝，水還不衛(wèi)生；現(xiàn)在，在自家屋里就能喝上安全衛(wèi)生的自來水，打出的酥油茶香甜多了，感謝黨和政府的好政策?！?月12日，白玉縣蓋玉鎮(zhèn)洛格村措拉小組村民拉姆滿心喜悅地為筆者端上香噴噴的酥油茶。
有著拉姆這樣幸福感受的還有眾多村民。民以食為天，食以水為先。城鄉(xiāng)飲水安全，事關廣大群眾的民生福祉。面對老百姓的熱切期盼，白玉縣水利局編制《白玉縣2022—2025年農村供水保障實施方案》，為實施水利項目打下堅實的規(guī)劃基礎。2023年，白玉縣實施農村供水保障鞏固提升工程，整合資源，打通農村飲水安全“最后一公里”。概算投資547.79萬元，涉及2個鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)的冬季缺水，解決332戶2225人飲水問題。白玉縣聚焦水環(huán)境治理這一改善民生、造福百姓的重要抓手，致力于加強農村水環(huán)境治理，努力推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美水環(huán)境的需求，確保水質達標，全力保障人民群眾用上清潔、干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。
興水惠民，水潤白玉。小小一滴水，折射大民生，做好“水文章”為當?shù)匕傩諑砀ｌ?。白玉縣治水為民、興水惠民的理念一以貫之、始終不變。編制《白玉縣水網(wǎng)規(guī)劃》《白玉縣農田灌溉發(fā)展規(guī)劃》，2023年，投入資金7333.62萬元續(xù)建白玉縣贈科水利工程渠系配套項目，該項目供水范圍為白玉縣贈科鄉(xiāng)扎馬等10個村，設計灌溉面積為3.17 萬畝，供水人口為5500人，為白玉產業(yè)發(fā)展注入汩汩源泉，產業(yè)的蓬勃發(fā)展綠了山頭、美了鄉(xiāng)村、富了百姓。
汩汩清泉入萬家，百姓喜飲“幸福水”。白玉縣始終把保障生活用水、灌溉用水責任記在心里、扛在肩上、落在行動中，群眾在看得見摸得著的用水環(huán)境中幸福感獲得感不斷提升。白玉縣因勢利導，結合舉辦“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳日”宣傳活動，宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》《水土保持知識宣傳》《四川省河湖長制工作條例》《四川省水文條例》等節(jié)水、用水、護水、保水知識，增強節(jié)約用水、科學用水意識。
起筆是百姓重托，落筆為時代印記。2024年，白玉縣將始終堅持以實施水利民生工程推動水利發(fā)展為重點，使農牧民群眾生產生活條件得到明顯改善；始終堅持以鞏固農村供水保障基礎設施建設為抓手，讓農村供水保障能力及水質保障能力明顯提升；始終堅持以生態(tài)優(yōu)先為第一職責，讓人民群眾河湖幸福感明顯增強；始終堅持以堅守確保人民群眾生命財產安全為第一要務，讓防汛抗旱工作取得更加明顯成效；始終堅持以實行最嚴格水資源管理制度考核為統(tǒng)領，讓取用水管理工作明顯規(guī)范；始終堅持以水電開發(fā)造福一方百姓為出發(fā)點，推進水電移民促進地方經濟高質量發(fā)展。
金沙湯湯，奔流不息。水利建設一頭連民心、一頭連未來，功在當代，利在千秋。白玉人將奮力開創(chuàng)新時代白玉水利高質量發(fā)展新局面，讓江河更加安瀾、山川更加秀美、人民更加安康，不斷書寫水利發(fā)展的新樂章。
