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傾情幫扶合力戰(zhàn)“貧”

甘孜日?qǐng)?bào)    2021年05月19日

成都市成華區(qū)攜手丹巴縣脫貧奔康工作紀(jì)實(shí)

丹巴旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

◎雨田

從墨爾多山到大渡河畔,從甲居藏寨到古老碉樓,在成都市成華區(qū)的援建下,甘孜州丹巴縣正煥發(fā)著勃勃生機(jī),開(kāi)始新一輪跨越發(fā)展。

開(kāi)展援建丹巴工作9年來(lái),成華區(qū)投入援建資金近24830萬(wàn)元,啟動(dòng)實(shí)施155個(gè)援建項(xiàng)目,為丹巴引來(lái)20多億元社會(huì)資金,注入旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將援建資金效應(yīng)放大。

2012年5月,援建之初,成華區(qū)就制定出臺(tái)《成華區(qū)2012—2016年對(duì)口支援丹巴縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,并科學(xué)編制《成都市成華區(qū)對(duì)口支援丹巴縣發(fā)展規(guī)劃(2012—2016年)》,明確提出:5年內(nèi)投入援建資金逾億元,實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、社會(huì)管理等在內(nèi)的援建項(xiàng)目24個(gè)。2017年,結(jié)合丹巴當(dāng)?shù)貙?shí)際,成華區(qū)又精心編制了《成華區(qū)對(duì)口幫扶丹巴縣五年規(guī)劃(2017-2021年)》,針對(duì)民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、人才培育等領(lǐng)域,全面幫助丹巴縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

9年幫扶路上,成華區(qū)與丹巴結(jié)下了深厚的情誼。脫貧摘帽不是終點(diǎn),成華區(qū)將按照“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,為丹巴縣鄉(xiāng)村振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

“成華援建杠桿”撬動(dòng)30倍發(fā)展資金

3月中旬,丹巴甲居藏寨民宿就在積極“備戰(zhàn)”清明假期,準(zhǔn)備迎接游客入住。

得益于成華區(qū)援建,甲居藏寨的旅游資源“活”了起來(lái)。丹巴旅游資源豐富,如何將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?

援建之初,成華區(qū)就將丹巴旅游產(chǎn)業(yè)培育作為援建的重要內(nèi)容。

甲居藏寨等一系列項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)迅速“發(fā)酵”,成華區(qū)援建“杠桿撬動(dòng)作用”得到充分體現(xiàn),近8000萬(wàn)元資金引來(lái)20多億元社會(huì)資金:

——四川旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司首期投資4億多元,打造藏寨風(fēng)情休閑旅游度假村落,創(chuàng)建“甲居藏寨4A級(jí)景區(qū)”;

按照“全域旅游”的思路,充分利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的旅游資源,成華區(qū)積極引進(jìn)社會(huì)投資和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì),優(yōu)化旅游項(xiàng)目建設(shè),在大型景點(diǎn)集中打造國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),小型景點(diǎn)打造一山一特色、一村一亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游,以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)牧民增收脫貧奔康,加快實(shí)現(xiàn)“用綠色提升發(fā)展,用生態(tài)加快脫貧”。

在對(duì)口幫扶過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)落地與項(xiàng)目實(shí)施,是有效解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)的重要途徑之一。

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),也是成華區(qū)幫扶丹巴聚焦的一個(gè)重點(diǎn)工作。成華區(qū)利用丹巴高原自然氣候和中藏藥材產(chǎn)地的優(yōu)勢(shì),積極探索“基地+合作社+農(nóng)戶”的中藥材種植基地建設(shè)新模式,根據(jù)全縣中藏藥種植現(xiàn)狀及市場(chǎng)分析,引導(dǎo)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶新種植高山羌活、貝母、重樓、高山雪菊、黃精等中藏藥材,幫助當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/span>

成華區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組組員劉剛,作為第五批對(duì)口幫扶丹巴縣干部,掛職丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局副局長(zhǎng),負(fù)責(zé)全縣中藏藥材種植產(chǎn)業(yè)工作,分管縣種子站及農(nóng)安中心。他經(jīng)常到中藥材種植企業(yè)、合作社及種植大戶、基地實(shí)地調(diào)研。

劉剛介紹說(shuō),為了發(fā)展好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品與中藥材種植,解決養(yǎng)殖企業(yè)、合作社及農(nóng)戶的后顧之憂,拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,成華區(qū)協(xié)調(diào)引進(jìn)丹巴凈土科技發(fā)展有限公司,多次聯(lián)系成都紅旗連鎖超市、盒馬鮮生等超市及各類電商,將公司收購(gòu)丹巴的農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)平臺(tái)銷售。通過(guò)線上線下產(chǎn)品銷售服務(wù),推動(dòng)特色農(nóng)牧產(chǎn)品融入大市場(chǎng)。

“我們建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,探索新型幫扶模式,以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè)增收,實(shí)現(xiàn)脫貧致富?!眲傉f(shuō)道,成華區(qū)在丹巴縣丹東鄉(xiāng)建成60畝貝母種源、種苗繁育基地,繁育種苗1.2億株,可栽種面積達(dá)400畝,帶動(dòng)周邊20余名貧困群眾就業(yè)增收。

在丹巴縣主要負(fù)責(zé)人看來(lái),成華區(qū)援助丹巴工作,抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),目前在助推丹巴旅游經(jīng)濟(jì)等跨越發(fā)展中的“杠桿效應(yīng)”充分得到激活和體現(xiàn)。

打通群眾幸福路的“最后一公里”

位于丹巴縣城的三岔河舊大橋,因地質(zhì)災(zāi)害影響成為危橋,兩岸群眾工作、生活、上學(xué)只能繞行500米外的另一座老舊橋。

2012年,進(jìn)行對(duì)口幫扶之初,成華區(qū)就投入資金400萬(wàn)元,實(shí)施三岔河鋼架橋重建工程,方便了兩岸1.2萬(wàn)名群眾的生活和出行?!艾F(xiàn)在我們來(lái)往河兩岸方便多了,娃娃到對(duì)岸上學(xué)又快又安全,再也不用操心了?!钡ぐ涂h居民平措表示。

在海拔近3000米的丹巴縣中路鄉(xiāng)2、3村,這里溝壑縱橫,不僅行路難,農(nóng)家的土特產(chǎn)也很難賣出去。為破解村民的“出行難”,成華區(qū)于2012年投資425萬(wàn)元實(shí)施了8.5公里的通村通暢工程?!皟?yōu)質(zhì)花椒、蘋果等走出了大山,同時(shí)也為我們古寨碉樓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)?!敝新粪l(xiāng)2村村民切翁說(shuō)。

民生的內(nèi)涵是多方面的?!按蛲ㄈ罕娦腋B返摹詈笠还铩?,成華區(qū)的援建工作,不僅體現(xiàn)在修橋修路上。”成華區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)李澤美表示。

去年底,一堂“空中課堂”在丹巴縣丹巴高中成華班里開(kāi)講,安裝在成華區(qū)、丹巴縣兩地的大屏幕,讓丹巴孩子與成都的老師可以“無(wú)縫對(duì)接”。

在援建丹巴縣過(guò)程中,成華區(qū)在丹巴高中開(kāi)設(shè)了“華西中學(xué)—丹巴高中成華班”,進(jìn)行教育扶貧。成華區(qū)利用最新的5G與AI技術(shù),在距成都400多公里的丹巴高中,通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)直播+互動(dòng)”的模式,搭建量身打造、直接面對(duì)的“空中課堂”,走出切合丹巴高中實(shí)際學(xué)情和教情的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)新模式和新路子,進(jìn)一步提升丹巴本土高中教育教學(xué)質(zhì)量。

這樣的例子,在丹巴還有很多。如何增強(qiáng)丹巴發(fā)展后勁?人才培養(yǎng)是第一要?jiǎng)?wù)。

成華區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)通過(guò)“校企”聯(lián)合方式,大力實(shí)施勞動(dòng)力帶崗培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照成華區(qū)與丹巴縣聯(lián)合制定的勞動(dòng)力定向職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,分批選送150余名丹巴學(xué)生到四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、都江堰水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。目前,第一批學(xué)員順利完成學(xué)業(yè),有55名學(xué)生走進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作。

同時(shí),成華區(qū)還以“智力援助工程”為突破口,助推“百千萬(wàn)康巴英才工程”。成華區(qū)組織部、發(fā)改局、交通和市政局、建設(shè)局、統(tǒng)建辦、城管局、教育局、衛(wèi)生局等部門還額外增派教師、醫(yī)生和工程技術(shù)等緊缺人才,赴丹巴開(kāi)展短期服務(wù)。

優(yōu)化社會(huì)治理進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)

作為第二批“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,成華區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新上有諸多實(shí)踐和探索。

在援助丹巴縣的工作中,成華區(qū)立足于把先進(jìn)的社會(huì)治理理念和經(jīng)驗(yàn)帶到丹巴,既抓發(fā)展經(jīng)濟(jì),也抓民生改善。

對(duì)口幫扶以來(lái),成華區(qū)啟動(dòng)了對(duì)口支援丹巴幫扶工作“全域幫扶行動(dòng)”街道-鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接工作。除對(duì)口支援工作隊(duì)之外,成華區(qū)還組織全區(qū)街道、社區(qū)與丹巴縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨組織“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建,區(qū)教育局、衛(wèi)生局等區(qū)級(jí)部門與丹巴縣教育局、衛(wèi)生局等縣級(jí)部門簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,成華區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)以及部分轄區(qū)企業(yè)分別與丹巴23所學(xué)校、8家醫(yī)院、54個(gè)貧困村以“1+1”“N+1”方式結(jié)對(duì),雙方在黨建、民生改善、精準(zhǔn)脫貧、技術(shù)交流合作等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),共同促進(jìn)丹巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照“千企幫千村”的安排部署,對(duì)口支援工作隊(duì)積極聯(lián)系企業(yè)、協(xié)會(huì)投身對(duì)口幫扶丹巴縣發(fā)展。

火車跑得快,全靠車頭帶;援建效果好,干部少不了,作為援建掛職干部,做好對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷摹皞鲙蛶А必?zé)無(wú)旁貸。結(jié)合成華區(qū)的援建,丹巴縣委開(kāi)展了關(guān)于結(jié)對(duì)認(rèn)親的工作安排。成華區(qū)司法局干部梁經(jīng)和于2018年掛職丹巴縣委組織部副部長(zhǎng),按照丹巴縣委的工作安排,梁經(jīng)和與丹巴縣巴底鎮(zhèn)齊魯村村民仁千彭措家結(jié)為“親戚”,實(shí)施精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶,為仁千彭措家生活、就醫(yī)、就業(yè)等方面提供力所能及的幫助。

“有緣結(jié)對(duì)仁千彭措家,我把他們當(dāng)成實(shí)在的親戚,他和家人們也把我當(dāng)成真正的親人,按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗,我叫他阿哥,彼此真心交往,他們的善良淳樸令我感動(dòng)?!绷航?jīng)和說(shuō)道,做好脫貧幫扶工作,要走進(jìn)幫扶對(duì)象家中,更要走進(jìn)幫扶對(duì)象的心里。

目前,仁千彭措的家庭發(fā)生了很大變化,仁千彭措就近在村里參加公益崗位,他的女兒結(jié)婚生子,女婿在丹巴務(wù)工,整個(gè)家庭于2018年底順利脫貧。

在推進(jìn)全域結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中,成華區(qū)牢固樹(shù)立“黨建+”工作理念,探索形成“四驅(qū)三化雙收益”黨建引領(lǐng)模式。伴隨著第二輪幫扶工作啟動(dòng),成華區(qū)總結(jié)首輪幫扶經(jīng)驗(yàn),結(jié)合丹巴當(dāng)?shù)貙?shí)際,共派駐對(duì)口幫扶干部116名,緊密結(jié)合丹巴縣發(fā)展實(shí)際,針對(duì)民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、人才培育等領(lǐng)域,全面助推丹巴縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。



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