甘孜日報 2018年09月30日
我州在“一卡通”專項治理中，對查處款項“精準(zhǔn)”識別，對清查中涉及的惠民惠農(nóng)資金通過正確渠道發(fā)放到應(yīng)得人手中，自開展專項治理以來，“精準(zhǔn)”退還資金共計141萬余元
得榮縣紀(jì)委監(jiān)委干部走進(jìn)田間地頭了解“一卡通”資金發(fā)放情況。
“一卡通”專項清理中，對涉案資金咋處理？
是一收了之？還是區(qū)別“對待”？
我州在“一卡通”專項治理中，對查處款項“精準(zhǔn)”識別，對清查中涉及的惠民惠農(nóng)資金，該退還的及時退還，確?；菝窕蒉r(nóng)資金通過正確渠道發(fā)放到應(yīng)得人手中，實現(xiàn)“精確歸位”。
及時退還，退的是錢、盡的是責(zé)、暖的是心、為的是民?；菝褓Y金“精準(zhǔn)歸位”，彰顯公平正義，贏得民意民心。
◎李軍鋒 謝臣仁 文/圖
惠民資金“精準(zhǔn)歸位” 掌聲響起來民心暖起來
9月25日上午9時，稻城縣傍河鄉(xiāng)自龍村村委會院壩，村民環(huán)圍而坐，中間一張方桌上擺放著一疊疊紅燦燦的人民幣引人注目，自龍村低保資金現(xiàn)場退還會在這里舉行。
“因為我們的錯誤，對低保資金實行了平均分配，我們深刻檢討，現(xiàn)將低保資金按照政策精準(zhǔn)發(fā)放到位……”村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)檢討后，在縣紀(jì)委干部的全程監(jiān)督下，公開退還違規(guī)分配低保金。
接過“失而復(fù)得”的13000元低保金，自龍村低保戶曲洛激動地說：“沒想到我這錢還能回來，真沒想到?。 ?曲洛家有8口人享受國家低保，去年7月至今年6月本應(yīng)領(lǐng)取全年低保金17280元，但僅領(lǐng)到4280元，其余13000元被村“兩委”違規(guī)進(jìn)行“二次分配”分給其他村民。本次退還會現(xiàn)場將13000元全額退給曲洛。
“說內(nèi)心話，本該屬于自己的錢拿出來分給別人，我是不愿意的，心里是有怨氣的?？晌矣植桓艺f，一說就得罪全村人。這下好了，錯誤得到糾正，我的錢又回來了，我真高興，所以用掌聲來表達(dá)我的感謝。” 曲洛說。
當(dāng)日，該村9戶低保戶按照180元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)得到退還資金6.66萬元。會上多次響起掌聲，在燦爛的陽光中傳遞著公平正義帶來的喜悅。
及時退還惠民惠農(nóng)資金，讓惠民惠農(nóng)資金“精準(zhǔn)歸位”，不只是稻城的“一家之舉”，在我州，涉及此類情況的色達(dá)縣、白玉縣、理塘縣、稻城縣、得榮縣、巴塘縣等陸續(xù)開展惠民資金現(xiàn)場退還會，全州共退還惠民惠農(nóng)資金 141萬余元。
“一卡通”卡片雖小，卻一頭連著黨的關(guān)懷溫暖，一頭連著群眾的熱切期盼，承載的是黨心民心?！霸凇豢ㄍā瘜ｍ椙謇碇?，我州緊盯‘人、卡、錢’三大主要因素，逐村入戶進(jìn)行精準(zhǔn)摸排情況、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，通過精準(zhǔn)核查，做到底數(shù)清、問題明、查處嚴(yán)。對于涉及資金，該退還的及時退還，確?；菝窕蒉r(nóng)資金‘精準(zhǔn)歸位’、真正惠民?！敝菸Ｎ⒅菁o(jì)委書記、州監(jiān)委主任譚曉政說。
低保資金“平均分配” 政策拋一邊“好心”辦壞事
“當(dāng)時，沒把握住低保金分配的政策，想著村民提出平均分配，大家一起享受，覺得這樣很公平，又充分征求大家意見，還認(rèn)為自己是在辦好事。想想當(dāng)時真是糊涂呀，低保金是困難群眾的‘救急錢’，怎能吃‘大鍋飯’呢，以后一定要按政策落實惠民惠農(nóng)資金。”理塘縣喇嘛埡鄉(xiāng)銀達(dá)村村支部書記斯郎在接受采訪時深刻反思。
今年初，得榮縣瓦卡鎮(zhèn)阿稱村、白松鎮(zhèn)日熱村、八日鄉(xiāng)學(xué)巴村“兩委”根據(jù)村民要求，由村支部書記、村委會主任、村委會副主任組織召開群眾大會，將去年縣民政局打入建檔立卡貧困戶個人銀行卡的低保資金在全村平均分配。得榮縣紀(jì)委監(jiān)委對這3起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題進(jìn)行了快查快處，對9名違反群眾紀(jì)律的村干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。
在采訪調(diào)查中，一些村干部表示，最初認(rèn)為低保金一沒進(jìn)自己腰包，二是平分低保金也是經(jīng)過村民同意的，覺得是“照慣例”“講公平”“辦好事”，結(jié)果恰恰是“違政策”“不公正”“辦壞事”，侵害了貧困群眾的切身利益，違背了精準(zhǔn)扶貧的本義，弱化了扶貧效果，對黨和國家惠民政策打了折扣，損害了黨和政府的形象。
州紀(jì)委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的問題主要有兩方面原因：一方面有的村干部對工作不上心，對惠民資金作用發(fā)揮、發(fā)放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打著“有福同享、利益均沾”的旗號，拿低保金做人情，以圖在村干部選舉中不會丟票。
州紀(jì)委再一次要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與各村委會、村委會與各村民小組層層簽訂承諾書，禁止低保金二次分配、平均分配，確?；菝窕蒉r(nóng)政策落到實處。
主動“呈情”及時糾錯 懲處有力度教育有“溫度”
“感謝組織上給了我們改正的機(jī)會，讓我們村‘兩委’認(rèn)識錯誤，向紀(jì)委及時主動說清問題，及時進(jìn)行了整改，今后我們將嚴(yán)格貫徹落實國家政策。”8月24日，稻城縣傍河鄉(xiāng)普牙村村支部書記崩澤仁坦言主動說清事情后，如釋重負(fù)，“整個人都輕松了” 。
普牙村對去年7月調(diào)整后的部分或全部低保人員的資金進(jìn)行了二次分配。事后村“兩委”負(fù)責(zé)人深感不妥，認(rèn)識到低保對象多為無法靠自身力量脫貧致富的群眾，是貧中之貧、困中之困，二次分配、平均分配看似公平，實則損害了困難群眾利益，為此他們內(nèi)心彷徨糾結(jié)。《主動說清問題的公告》給他們指明了方向，今年7月，他們主動找到鄉(xiāng)黨委說清事情原委，愿意立即整改并接受組織處理，主動追回違規(guī)分配的低保金并進(jìn)行公開退還。
對主動說清問題做好公開退還的人員，州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取查處和教育“雙管齊下”：一方面堅持違紀(jì)必究原則，對違反紀(jì)律人員按照紀(jì)律處分條例進(jìn)行嚴(yán)肅查處，同時給各縣（市）鄉(xiāng)村干部敲響了警鐘，促其知敬畏、存戒懼、守底線；另一方面，堅持“懲前毖后、治病救人”原則，對受到處理人員通過深入細(xì)致的思想政治工作教育當(dāng)事人，促使其深挖思想根源，進(jìn)一步認(rèn)識錯誤，真心改正。
“對于組織的處理，我心服口服；對于組織的幫助，我誠摯感謝。”巴塘縣中新絨鄉(xiāng)仁娘村支部書記康林說，組織的關(guān)懷讓其倍感溫暖，“即使犯了錯依然沒有被組織拋棄”。
懲處有力度，教育有“溫度”。州紀(jì)委副書記、州監(jiān)委副主任盧登說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要當(dāng)好執(zhí)紀(jì)的“守夜人”， 堅持監(jiān)督“零遺漏”、執(zhí)紀(jì)“零容忍”、問責(zé)“零放過”，以鐵的紀(jì)律確保惠民惠農(nóng)政策落地落實。
立即評
惠民資金豈能“平均分配”
州紀(jì)委日前通報了多起“一卡通”專項治理典型案件，多名基層黨員干部因平均分配惠民資金受到黨紀(jì)處分。
在惠民資金發(fā)放中，搞“平均主義”“吃大鍋飯”，人人得福利、家家有錢分，似乎是體現(xiàn)公平，形成皆大歡喜的和諧局面。
但這種看似“公平”的“平均分配”，實則是對貧困戶最大的“不公平”。惠民資金造福于民貴在“精準(zhǔn)”二字，只有精準(zhǔn)到位才能做到雪中送炭，真正發(fā)揮扶貧濟(jì)困的作用。如果實行“平均分配”，本屬于他們的錢，卻成了別人的福利，自己的份額必然受損，扶貧成效必然打折。
搞“平均主義”“吃大鍋飯”其根由林林總總，有的是對政策理解不透，有的是為了落個好名聲，有的想當(dāng)老好人怕得罪人……究其根本，是我們干部不擔(dān)當(dāng)、亂作為。
惠民資金豈能“平均分配”！基層黨員干部直接面對群眾，承擔(dān)著沉甸甸的責(zé)任，必須嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，身披規(guī)矩“鎧甲”，為貧困群眾“看家護(hù)院”，管好錢袋子，讓惠民資金按照政策規(guī)定精準(zhǔn)到位，發(fā)揮最大的惠民扶貧作用。
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