甘孜日?qǐng)?bào) 2017年11月23日
災(zāi)后建成的道孚八美避難廣場(chǎng)。
八美墨石公園游客中心。
■本網(wǎng)記者 周華 文/圖
2014年11月22日，我州康定市發(fā)生6.3級(jí)地震，波及鄰近的道孚等縣。如今三年時(shí)間過(guò)去了，曾經(jīng)被地震撕裂的創(chuàng)傷已經(jīng)被撫平，曾經(jīng)滿(mǎn)目瘡痍的家園已經(jīng)重生。前不久，記者到道孚、康定等地震災(zāi)區(qū)采訪災(zāi)后重建時(shí)發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)人民在重建家園的過(guò)程中，思想觀念和發(fā)展意識(shí)也經(jīng)歷了一次重生。
啟示一 感恩成為一種自覺(jué)
從康定市到道孚縣，曾經(jīng)的災(zāi)區(qū)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。一個(gè)個(gè)藏家村寨舊貌換新顏，安全舒適、新穎別致的新房拔地而起，小廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心、健身設(shè)施、廁所、游客中心、學(xué)校、衛(wèi)生室、垃圾箱等一應(yīng)俱全。居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境的改善，讓災(zāi)后曾經(jīng)一籌莫展的村民，綻放出一張張幸福的笑臉。在公路兩邊，一棟棟民居上國(guó)旗飄揚(yáng)，一面面感恩墻上，發(fā)自?xún)?nèi)心的感恩話語(yǔ)讓人目不暇接。
道孚縣八美鎮(zhèn)雀兒村黨支部書(shū)記熱科告訴記者，地震發(fā)生后，全村有12戶(hù)村民的房屋倒塌，其余各戶(hù)的房屋均受到不同程度損壞。在黨和政府的支持下，12戶(hù)倒房戶(hù)戶(hù)均得到補(bǔ)貼，房屋迅速得到重建；房屋損壞戶(hù)戶(hù)均得到維修補(bǔ)貼，所有損壞房屋迅速得到加固維修。災(zāi)后重建更是讓雀兒村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步提升，這個(gè)位于四川旅游西環(huán)線上的村子，一下子成了旅游“明星”，全村235戶(hù)685人中，有一半以上村民從事旅游接待。僅今年國(guó)慶節(jié)，村里鄉(xiāng)村酒店的接待收入平均都達(dá)到了近兩萬(wàn)元。
熱科說(shuō)，在他們村，懸掛國(guó)旗已經(jīng)不需要村里通知，今年國(guó)慶前夕，村里預(yù)備了一批國(guó)旗，但還沒(méi)有等到村委會(huì)通知，村民們就自發(fā)在自己的房頂掛上了國(guó)旗。他說(shuō)，村民自發(fā)掛國(guó)旗是一種發(fā)自心底的感恩。
在康定機(jī)場(chǎng)至塔公鎮(zhèn)，同樣的光景出現(xiàn)在記者的眼前。雖然公路邊偶爾還能見(jiàn)到一些民政救災(zāi)帳篷，但如今這些帳篷的用途已經(jīng)不再是居住，而是從事旅游接待。帳篷上飄揚(yáng)的國(guó)旗，在抒發(fā)著災(zāi)區(qū)群眾來(lái)自?xún)?nèi)心的聲音。
啟示二
安全理念已經(jīng)扎根
在鄰近道孚八美墨石公園景區(qū)的中古一隊(duì)集中安置點(diǎn)，12戶(hù)集中安置村民的房屋已經(jīng)租給眾奧公司經(jīng)營(yíng)，用途是開(kāi)設(shè)民居酒店，目前已經(jīng)有兩戶(hù)樣板房裝修完畢。眾奧公司為什么會(huì)租用重建戶(hù)房屋開(kāi)設(shè)民居酒店？道孚縣發(fā)改局副局長(zhǎng)、縣項(xiàng)目促進(jìn)中心主任皮斌一語(yǔ)道破天機(jī)：災(zāi)后重建的房屋已經(jīng)有嚴(yán)格的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，安全性也得到了大大提高，房屋不僅具有藏民居特色，外觀也更漂亮。
地震后先后參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的陳慶，其真實(shí)身份是一位從事過(guò)教育工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，被抽調(diào)到道孚縣重建辦后，3年的時(shí)間幾乎都是在災(zāi)區(qū)度過(guò)的。他告訴記者，災(zāi)后重建不僅讓群眾住上了好房子，更重要的是建房理念得到了革新。他說(shuō)，雖然道孚縣處在鮮水河地震斷裂帶上，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧區(qū)群眾原來(lái)修房子根本不打基礎(chǔ)、不設(shè)加強(qiáng)柱、不講究抗震設(shè)防，導(dǎo)致房屋的抗震性不佳。在災(zāi)后重建過(guò)程中，該縣與承建單位共同探索解決重建房屋的抗震設(shè)防問(wèn)題，將抗震設(shè)防和民居特色融為一體，重建房屋全部按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。陳慶說(shuō)，這種建房方式已經(jīng)成為一種新模式，正在影響當(dāng)?shù)仄渌ǚ咳罕?，現(xiàn)在群眾修建房屋時(shí)，都自覺(jué)開(kāi)始考慮房屋的抗震性能。
啟示三
產(chǎn)業(yè)重建帶動(dòng)旅游
在道孚縣八美鎮(zhèn)，一家總投資超過(guò)1.6億元，占地25畝的藝家酒店格外引人注目。這家有170個(gè)房間，可以同時(shí)滿(mǎn)足300人住宿、餐飲的酒店，還有7棟別具一格的別墅，無(wú)論是酒店的裝修風(fēng)格還是檔次，在州內(nèi)都可以排在前列。酒店負(fù)責(zé)人王正富告訴記者，他們之所以選擇八美，主要原因是看中了這里的旅游資源和通過(guò)災(zāi)后重建日益完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
王正富說(shuō)，八美鎮(zhèn)位于川西旅游環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)，這里不僅有雅拉雪山、墨石公園、惠遠(yuǎn)寺、龍燈草原等自然和人文資源，更為重要的是，當(dāng)?shù)攸h委、政府在抓災(zāi)后重建的過(guò)程中，在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，還下力氣改善當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境，提升其文明程度。他說(shuō)，今年國(guó)慶黃金周期間，酒店的入住率達(dá)80%以上；此外，酒店還吸納了21名當(dāng)?shù)貑T工就業(yè)。他表示，隨著雅康高速公路通車(chē)和康新高速公路建設(shè)，八美的交通條件會(huì)得到極大改善，旅游的后發(fā)優(yōu)勢(shì)特別明顯。
剛剛開(kāi)營(yíng)不久的墨石公園景區(qū)已經(jīng)是國(guó)家4A景區(qū)，眾奧公司看好的不僅僅是土石林，還看好了災(zāi)后重建新建成的中古一隊(duì)安置點(diǎn)。如今，這個(gè)安置點(diǎn)的12棟民居和村民活動(dòng)中心都已經(jīng)被眾奧公司租用，眾奧公司還將墨石公園景區(qū)門(mén)票收入的10%返還給中古一隊(duì)，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。八美鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記澤郎告訴記者，該鎮(zhèn)戶(hù)籍人口約4500人、常住人口6000人，目前全鎮(zhèn)從事旅游業(yè)的人口已經(jīng)占全鎮(zhèn)常住人口的40%以上，通過(guò)災(zāi)后重建，全鎮(zhèn)的旅游日接待能力已經(jīng)達(dá)到兩萬(wàn)人。今年國(guó)慶期間，全鎮(zhèn)接待游客約4萬(wàn)人次。
在康定市雅拉鄉(xiāng)中谷村，當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的溫泉資源在災(zāi)后重建中得到充分利用。雅拉河畔，一棟棟民居新穎、漂亮，遠(yuǎn)道而來(lái)的游客們?cè)谶@里洗去風(fēng)塵，享受大自然的饋贈(zèng)。
雅拉鄉(xiāng)中谷村位于康定市以北32公里，緊臨木格措景區(qū)，平均海拔3000米，具有豐富的旅游資源和地?zé)釡厝Y源?？刀ā?/span>11·22”地震致使全村60戶(hù)不同程度受災(zāi)。重建一開(kāi)始，當(dāng)?shù)攸h委、政府就緊緊圍繞建設(shè)“安全可靠、宜居宜游、美麗幸福新家園”目標(biāo)，以溫泉度假、傳奇營(yíng)地為主題，努力做到讓群眾“住下來(lái)，腰包鼓起來(lái)”。該村黨支部書(shū)記范康友告訴記者，“中谷村一共集中安置了26戶(hù)，安置房緊靠溫泉，村民可以自己住，也可以接待游客。這樣游客既能感受當(dāng)?shù)氐拿袼?，也可以增加村民收入。”村民白瑪告訴記者，今年國(guó)慶期間，他們家利用民房接待游客，短短一個(gè)星期就有一萬(wàn)多元收入。
中谷村的變化，僅僅是康定市災(zāi)后重建、重塑旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。在塔公鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)，越來(lái)越多的農(nóng)牧民正在依托災(zāi)后重建，成為旅游的受益者。
啟示四
災(zāi)后重建助力脫貧
道孚縣八美鎮(zhèn)共有4個(gè)貧困村，預(yù)計(jì)今年退出兩個(gè)村、明年退出兩個(gè)村。在災(zāi)后重建的過(guò)程中，該縣各級(jí)黨委政府特別注重產(chǎn)業(yè)重建，在重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，拓展觀光農(nóng)業(yè)，讓貧困群眾吃上了旅游飯、邁上了脫貧路。
中古村是半農(nóng)半牧村，也是今年計(jì)劃退出的貧困村，全村有5個(gè)村民小組，共184戶(hù)、725人，到今年為止，有貧困戶(hù)66戶(hù)、251人。據(jù)八美鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記澤郎介紹，以往中古村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，只種植青稞等，村民的收入較低。眾奧公司瞅準(zhǔn)災(zāi)后重建給八美鎮(zhèn)帶來(lái)的發(fā)展變化后，抓住機(jī)遇入駐八美，集中打造墨石公園景區(qū)并成功實(shí)現(xiàn)國(guó)家4A景區(qū)掛牌；景區(qū)的開(kāi)園，為鄰近的中古村帶來(lái)了機(jī)遇。鎮(zhèn)上牽頭組建了馬幫，分別由該村的5個(gè)村民小組輪流經(jīng)營(yíng)。中古一隊(duì)集中安置點(diǎn)完成重建后，將12戶(hù)重建房屋租賃給眾奧公司打造鄉(xiāng)村酒店，租期為10年，一平方米房屋的月租金為15元、一平方米院壩的月租金為5元。同時(shí)，眾奧公司還安排12人（優(yōu)先照顧貧困戶(hù)）到墨石公園景區(qū)從事保安、保潔等服務(wù)。據(jù)景區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，墨石公園景區(qū)主要通過(guò)門(mén)票分成、民居租賃、就業(yè)幫扶等措施實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，帶動(dòng)景區(qū)周邊村民增收致富奔小康。
災(zāi)后重建成果讓川康公司也瞄準(zhǔn)了志麥通村這塊寶地，公司在這個(gè)村租用了700畝土地用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，村民們收取每年每畝480元的租金，村里還以15萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金入股川康公司，每年可以在公司獲得分紅。另外，村民將土地出租后，又可以到公司打工，每天可以獲得80至100元不等的報(bào)酬。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，現(xiàn)在他們的收入已經(jīng)有了很大提高，摘掉貧困帽指日可待。
記者在該縣采訪時(shí)得知，除了八美鎮(zhèn)之外，協(xié)德鄉(xiāng)的先鋒村等村的村民也已經(jīng)走出了地震的陰霾，依托災(zāi)后重建大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，今年已經(jīng)成功舉辦了首屆油菜花節(jié)。
啟示五
城鄉(xiāng)面貌得到改善
“這邊是避難廣場(chǎng)，設(shè)置有救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等；廣場(chǎng)邊還有露天水儲(chǔ)備設(shè)備和供水設(shè)施，一旦遇到緊急情況，這些設(shè)施可以馬上啟用。避難廣場(chǎng)外是新建成的濱河路，這一帶曾經(jīng)是爛泥灘?！币?yàn)闉?zāi)后重建，陳慶在道孚八美鎮(zhèn)一住就是3年，在介紹起八美鎮(zhèn)的災(zāi)后重建成果時(shí)，他顯得有些自豪。
皮斌則告訴記者，道孚有“八美縣、道孚鎮(zhèn)”之說(shuō)，之所以有這種說(shuō)法，起因是因?yàn)橥ㄟ^(guò)災(zāi)后重建，八美鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)更加完善，城鎮(zhèn)面貌有了很大提升，有的方面甚至超過(guò)了道孚縣城。在八美鎮(zhèn)做了十多年生意的雅安人鄭均（化名）告訴記者，最近幾年八美鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，街道寬闊平整了，路燈、建筑更漂亮了，學(xué)校醫(yī)院煥然一新了，滿(mǎn)天“蜘蛛網(wǎng)”不見(jiàn)了，居民素質(zhì)也提高了。他說(shuō)，現(xiàn)在八美鎮(zhèn)的四個(gè)廣場(chǎng)上經(jīng)常歌舞升平，濱河路成了人們茶余飯后的好去處。環(huán)境變了，來(lái)的游客就多了，自己的生意也更好做了。
據(jù)了解，在實(shí)施災(zāi)后重建的過(guò)程中，道孚縣邀請(qǐng)“中外建”公司對(duì)八美鎮(zhèn)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在八美鎮(zhèn)實(shí)施了一批安置類(lèi)、教育類(lèi)、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)、水利類(lèi)、市政類(lèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)及其他類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施八美鎮(zhèn)中路及支干道、濱河路項(xiàng)目等，對(duì)強(qiáng)弱電、供排水進(jìn)行改造，實(shí)施了線路下地工程，一手抓城鎮(zhèn)重建、一手抓城鄉(xiāng)提升，通過(guò)3年的努力，八美鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善和提升。據(jù)介紹，該縣的災(zāi)后重建共涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)91個(gè)項(xiàng)目，在財(cái)政補(bǔ)助的4.78億災(zāi)后重建資金中，八美鎮(zhèn)就達(dá)2.5億元。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。
在康定市塔公鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)、雅拉鄉(xiāng)等地，災(zāi)后重建帶來(lái)的城鄉(xiāng)提升效應(yīng)正在顯現(xiàn)，一個(gè)個(gè)美麗的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，正在演變成災(zāi)區(qū)最美的風(fēng)景。
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