甘孜日報 2024年05月28日
豐收時節(jié)的爐霍大地。 本報資料圖
◎甘孜日報記者 周燕
郡縣治，天下安。自全省39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作開展以來，我州按照省委、省政府統(tǒng)一部署，切實擔負起主體責任，聚焦重點領域補短板強弱項，協(xié)同抓好“防返貧、育產(chǎn)業(yè)、補短板、強支持、守底線”五大重點，州縣一體聯(lián)動，強化責任擔當、凝聚各方合力，扎實推動我州道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、稻城縣、得榮縣等12個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作。
用產(chǎn)業(yè)鋪就群眾“致富路”，用人才點燃發(fā)展“新引擎”，用項目建起增收“致富園”，自托底性幫扶工作開展以來，我州色達石渠爐霍縣細化措施抓落實、深化對接強推動，用好托底性幫扶產(chǎn)業(yè)人才項目政策，共同譜寫協(xié)同幫帶、攜手共富的幫扶故事。
色達：
用產(chǎn)業(yè)鋪就群眾“致富路”
選種、松土、開溝、播種、填埋……連日來，在位于色達縣翁達鎮(zhèn)旭兒溝村的“寶石花開·福地色達”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)種植基地里，村民搶抓高原春耕關鍵期，熱火朝天栽種紫皮大蒜和紫皮土豆，田間地頭一派農(nóng)忙景象。
為扎實開展托底性幫扶工作，西南油氣田公司對“寶石花開·福地色達”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)項目提供資金幫扶，色達縣翁達鎮(zhèn)人民政府組織實施，通過“專業(yè)指導+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)合作方式，將項目開發(fā)同農(nóng)牧民的脫貧致富有機結合，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收，加快推進鄉(xiāng)村振興。
據(jù)了解，省自然資源廳、西南油氣田公司、長虹控股集團、浙江省臺州市椒江區(qū)、成都市溫江區(qū)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，積極推動色達光伏+畜牧業(yè)+中藏藥材等融合發(fā)展，統(tǒng)籌整合“校企政”三方資源，持續(xù)推動色達特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提能升級。
今年以來，色達縣制定了《托底性幫扶2024年工作要點》，對托底性幫扶重點工作作了安排部署。充分發(fā)揮主體作用，做實做細基礎工作，把托底性幫扶工作納入重要議事日程，召開專題會議研究部署。聚焦城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明等重點領域補短強弱需要，圍繞政府投資、專項債券、金融支持、招商引資“四張清單”，找準政策和需求的結合點，全力策劃生成一批打基礎、利長遠、促發(fā)展、惠民生的重大項目。
同時，堅持以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，按照相關要求各負其責、各司其職、加快實施。借勢幫扶地加持賦能，加快追趕、跨越發(fā)展，全力以赴將政策紅利轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展動能。圍繞促進農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收這條主線，落實落細產(chǎn)業(yè)謀劃和爭取工作，借助“外源輸血”契機，激活“自主造血”功能，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。
緊盯重點項目任務，理清項目進度、要素保障等關鍵問題，加快完善前期手續(xù)，確保早開工、早落地、早見效。認真對照22個省直部門出臺的支持政策，加快編制包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、旅游等6個專項實施方案，充分運用好幫扶單位（部門）、企業(yè)的資源力量，認真研究吃透各自領域政策投向，因地制宜提出幫扶需求。
同時，色達縣還將異地開辦高中班納入39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作重點內(nèi)容，在北川縣委、縣人民政府、州教育和體育局、四川長虹集團的關心支持下，3月30日，兩縣在北川正式簽署色達縣在北川中學開辦異地高中班合作協(xié)議，從2024年秋季學期起，北川中學將招收第一批色達籍學生。
石渠：
用人才點燃發(fā)展“新引擎”
“今天，我給大家?guī)硪浴稑淞⑿袠I(yè)安全責任意識夯實商貿(mào)領域安全基礎》為題的課程。”3月27日，在“金石慕課”的首次課程上，石渠縣經(jīng)信商務局副局長、金牛區(qū)第七批對口支援石渠縣工作隊隊員蔣佰伶為石渠縣經(jīng)信商務局、市場監(jiān)管局、應急管理局的30余名干部和工作隊全體隊員講授了防范商貿(mào)領域安全風險的要點難點，充分交流金牛區(qū)經(jīng)驗，傳授先進做法。
2024年擬投入2730萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金、新建優(yōu)質(zhì)牧草種植基地1800畝、選送25名石渠縣籍家庭困難的優(yōu)秀學生赴金牛區(qū)學校就讀……今年以來，成都市金牛區(qū)在托底性幫扶石渠縣的工作中，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，以人才振興為突破口，積極探索人才共育新路徑，金牛區(qū)第七批對口支援石渠縣工作隊與石渠縣委組織部共同打造“金石慕課”品牌，通過“三優(yōu)”模式實施教育培訓。
中國石油集團川慶鉆探工程公司加快對石渠縣托底性幫扶力度，邀請四川農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院馮宗云教授團隊在奔達鄉(xiāng)開展黑青稞新品種（系）的篩選及技術培訓。通過現(xiàn)場授課、發(fā)放黑青稞關鍵栽培技術明白紙和室內(nèi)培訓，對種植黑青稞的管理、病蟲防治等方面進行了詳細講解。石渠縣農(nóng)牧農(nóng)村局技術人員、奔達鄉(xiāng)相關負責人和格絨村全體村民共100余人參加培訓。
石渠縣借助對口幫扶、托底性幫扶和科技特派團等政策機遇，深入推進人才智力幫扶工程，實施人才共育，培育了一批農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術人才，打造一支鄉(xiāng)村振興鐵軍，助力“人才強縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮醫(yī)療、教育領域“組團式”幫扶專業(yè)人才傳幫帶作用，通過金牛區(qū)對口支援律師加強法治人才幫帶，積極培育本土公職律師和執(zhí)業(yè)律師，從政策法規(guī)、專業(yè)理論、專業(yè)技能等方面發(fā)力。
實施石渠縣基層干部提升工程，開展石渠縣基層干部和鄉(xiāng)村振興人才教育培訓，不斷壯大鄉(xiāng)村振興隊伍力量。定期開展“校對?！苯處煻唐谂嘤柣顒?，實施“醫(yī)聯(lián)體”醫(yī)務人員跟崗鍛煉，選派8人（次）以上石渠縣優(yōu)秀干部赴金牛區(qū)跟崗學習，促進兩地干部人才交流交往。
同時，建立了“五個一”工作機制，即構建“一個項目、一個屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個責任單位、一名縣級領導、一套推進工作班子”，集中力量辦大事，形成全面推進托底性幫扶工作的強大合力。
爐霍：
用項目建起增收“致富園”
在鮮水河畔的爐霍縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園里，村民們正忙著給番茄秧剪枝。
針對爐霍農(nóng)牧業(yè)“小而雜”“零而散”、短期內(nèi)難以形成規(guī)模等發(fā)展壁壘，成都市錦江區(qū)創(chuàng)新提出“土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營、入股分紅”的思路，支持爐霍引進盛煌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，整合援建資金9000余萬元，在蝦拉沱鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1500畝，建設高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中，第一期工程(園區(qū)A區(qū))建成智能有機蔬菜大棚301座，作為全縣171個村的“飛地經(jīng)濟”，每個大棚每年兌現(xiàn)3萬元分紅收入并為群眾創(chuàng)造務工收入和土地流轉(zhuǎn)收入。
立足爐霍資源稟賦和優(yōu)勢，錦江區(qū)將幫扶資金向民生產(chǎn)業(yè)傾斜，著力培育好爐霍高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)，做優(yōu)做強酪蛋白加工產(chǎn)業(yè)、雪域俄色產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。
今年以來，爐霍縣通過爭取項目資金、促進消費扶貧和強化人才幫扶“三舉措”，推動托底性幫扶工作取得新成效。該縣積極對接省級定點幫扶、對口支援、省內(nèi)結對幫扶、在川央企和省內(nèi)國有企業(yè)5支幫扶力量，達成幫扶事項29條，預計2024年到位幫扶資金9千余萬元，實施項目37個。
同時，推動消費幫扶“提檔升級”，協(xié)調(diào)對接5個幫扶方在2024年支持爐霍消費扶貧1200萬元以上，目前已銷售爐霍農(nóng)特產(chǎn)品109.5萬元。發(fā)動錦江區(qū)企業(yè)家在爐霍擔任榮譽村長，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已有37名企業(yè)家擔任榮譽村長。計劃組織幫扶單位幫助爐霍開展干部培訓、職業(yè)技能培訓和專題講座500人次以上。
爐霍縣還通過強化組織聯(lián)盟“賦能”、強化三級聯(lián)幫“提速”和強化資源聯(lián)享“護航”，積極探索托底性幫扶新路徑。擬投資2.1億元，實施產(chǎn)業(yè)幫扶、市政建設、生態(tài)保護托底性幫扶項目5個，組織開展結對共建活動幫扶21個重點村。籌集啟動幫扶資金1000萬元，用于市政建設、社會援助、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等幫扶建設，構建幫縣、幫鄉(xiāng)、幫村三級聯(lián)幫工作格局。推進共同富裕農(nóng)場試點建設，盤活閑置土地1620畝，整合流轉(zhuǎn)耕地4000畝，帶動農(nóng)牧民群眾增收230萬元。
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