本站原創(chuàng) 2023年03月09日
習(xí)近平李強(qiáng)趙樂際王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希等在主席臺就座 栗戰(zhàn)書作全國人大常委會工作報告 聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明
十四屆全國人大一次會議7日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。
習(xí)近平、李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希等出席會議。
會議應(yīng)出席代表2977人，出席2943人，缺席34人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠主持會議。
受十三屆全國人大常委會委托，栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。栗戰(zhàn)書在報告中指出，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會認(rèn)真貫徹黨的十九大、二十大精神，堅持高質(zhì)量做好立法工作，制定法律5件，修改法律9件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件，作出法律解釋1件；堅持高質(zhì)量做好監(jiān)督工作，檢查5件法律的實施情況，聽取審議23個監(jiān)督工作報告，開展專題詢問，進(jìn)行8項專題調(diào)研；堅持高質(zhì)量做好代表工作，辦理代表議案487件、建議9349件，共有100多人次代表參與常委會、專門委員會、工作委員會的工作；堅持高質(zhì)量做好外事工作；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員393人次，圓滿完成十三屆全國人大五次會議確定的任務(wù)。
栗戰(zhàn)書在報告中說，十三屆全國人大常委會的五年任期，正逢黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的偉大歷史變革時期。常委會深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，牢牢把握人大工作正確方向，緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，貫徹全過程人民民主重大理念，緊緊依靠全體代表，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實履行黨和人民賦予的光榮職責(zé)，努力做到不負(fù)黨中央重托、不負(fù)人民期望的莊嚴(yán)承諾。
栗戰(zhàn)書在報告中說，五年來，通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關(guān)法律問題和重大問題的決定決議53件，已經(jīng)審議尚未通過的法律案、決定案19件；聽取審議182個監(jiān)督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決定實施情況，開展11次專題詢問、33項專題調(diào)研；2282件代表議案、43750件代表建議已全部辦理完畢，代表對議案建議辦理工作滿意度達(dá)到98%；決定批準(zhǔn)或者加入條約和重要協(xié)定36項；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員1515人次。主要開展了以下工作：一是全面貫徹實施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)；二是完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；三是用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督；四是發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)；五是發(fā)揮人大對外交往優(yōu)勢，服務(wù)黨和國家外交大局；六是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。
栗戰(zhàn)書在報告中說，五年的實踐，進(jìn)一步深化了我們對人民代表大會制度科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求的認(rèn)識，這就是：必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持全過程人民民主重大理念，必須堅持人民代表大會制度，必須堅持憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)。
在對今后一年工作的建議中，栗戰(zhàn)書指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，常委會工作一是做好憲法實施和立法工作；二是增強(qiáng)人大監(jiān)督實效；三是提升代表工作水平；四是做好人大對外交往；五是加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。
最高人民法院院長周強(qiáng)在最高人民法院工作報告中指出，2022年，全國法院各項工作穩(wěn)中有進(jìn)。最高人民法院受理案件18547件，審結(jié)13785件；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3370.4萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3081萬件，結(jié)案標(biāo)的額9.9萬億元。
周強(qiáng)在報告中表示，五年來，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動人民法院工作實現(xiàn)新變革新發(fā)展。一是堅決維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧；二是依法服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展；三是堅持走好中國特色司法為民之路；四是堅決守住維護(hù)社會公平正義的最后一道防線；五是司法體制改革和智慧法院建設(shè)取得重大進(jìn)展；六是鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。
在報告中，周強(qiáng)從5個方面對2023年工作提出建議：以習(xí)近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依法服務(wù)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展；堅持以人民為中心，扎實推進(jìn)司法為民、公正司法；深化司法體制改革，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。
最高人民檢察院檢察長張軍在最高人民檢察院工作報告中指出，五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院創(chuàng)新構(gòu)建刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”新格局，踐行人民至上，能動履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，人民檢察事業(yè)實現(xiàn)新的跨越發(fā)展。2018年至2022年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件1733.6萬件，比前五年上升40%。與2018年相比，2022年受理審查起訴案件上升2.8%，辦理民事、行政、公益訴訟案件分別上升1.5倍、3.3倍和72.6%。
在報告中，張軍從6個方面回顧過去五年工作：一是維護(hù)安全穩(wěn)定，以能動檢察助力中國之治；二是聚焦服務(wù)大局，以能動檢察促推高質(zhì)量發(fā)展；三是堅持司法為民，以能動檢察保障民生福祉；四是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，以能動檢察維護(hù)司法公正；五是拓展公益訴訟，以能動檢察守護(hù)公共利益；六是堅持從嚴(yán)治檢，以能動檢察錘煉過硬隊伍。
張軍在報告中對2023年工作提出建議：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；二是堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；三是充分運用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；四是提升法律監(jiān)督能力；五是深化司法體制綜合配套改革；六是建設(shè)堪當(dāng)重任的檢察鐵軍。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)提請審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案指出，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會對深化機(jī)構(gòu)改革作出重要部署。黨的二十屆二中全會審議通過了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意將其中涉及國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容提交第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議?，F(xiàn)將根據(jù)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》形成的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提請第十四屆全國人民代表大會第一次會議審議。
受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。肖捷在說明中指出，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革作為黨和國家機(jī)構(gòu)改革的一項重要任務(wù)，重點是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府。
這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容如下：重新組建科學(xué)技術(shù)部；組建國家金融監(jiān)督管理總局；深化地方金融監(jiān)管體制改革；中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；統(tǒng)籌推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革；完善國有金融資本管理體制；加強(qiáng)金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理；組建國家數(shù)據(jù)局；優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)；完善老齡工作體制；完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制；國家信訪局調(diào)整為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；精減中央國家機(jī)關(guān)人員編制。按照上述方案調(diào)整后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門仍為26個。
大會執(zhí)行主席王寧、劉藝良、劉寧、李秀領(lǐng)、陳剛、鄭柵潔、倪岳峰、景俊海、樓陽生在主席臺執(zhí)行主席席就座。
據(jù)新華社
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