甘孜日報 2023年02月10日
◎四川日報全媒體評論員
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質量發(fā)展的題中之義。省級領導干部和市廳級主要負責同志學習貫徹黨的二十大精神讀書班，對如何把握和推動“五區(qū)共興”發(fā)展進行了再部署?！拔鍏^(qū)共興”重在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動破解發(fā)展不平衡問題，要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，立足各地資源稟賦和經(jīng)濟基礎，因地制宜推動領先發(fā)展、特色發(fā)展、攜手發(fā)展。值得注意的是，共興不是平均主義。
黨的二十大報告對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出專門部署，強調(diào)構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。四川經(jīng)濟地理板塊特征明顯、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，在全國比較典型。為解決區(qū)域經(jīng)濟不平衡問題，歷屆省委先后提出并實施“一線、兩翼”“依托一點、構建一圈、開發(fā)兩片、扶持三區(qū)”“多點多極支撐”“一干多支、五區(qū)協(xié)同”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，取得積極成效。但不同片區(qū)之間的發(fā)展差距仍在加大，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎仍然薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足仍比較明顯。
省委十二屆二次全會提出成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)“五區(qū)共興”，就是要以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，通過區(qū)域空間布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善，加強不同區(qū)域發(fā)展聯(lián)系和融合，形成各有優(yōu)勢、各具特色、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局?！拔鍏^(qū)共興”既把握了新發(fā)展階段的新要求，又傳承了區(qū)域發(fā)展的好經(jīng)驗；是破解發(fā)展不平衡問題的現(xiàn)實需要，也是推進四川現(xiàn)代化建設的必然要求。在實踐層面，“五區(qū)共興”不是簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，既不能走“一城獨大”“一枝獨秀”的單核發(fā)展之路，也不搞削峰填谷低水平的平均主義。
推動“五區(qū)共興”，優(yōu)勢地區(qū)要領先發(fā)展。成都都市圈是我省集聚高端發(fā)展要素的重要空間載體，成都的發(fā)展基礎非常好，潛力非常大，全省都要支持成都的發(fā)展，成都也要認清責任，加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，打造西部具有全國影響力和美譽度的國際化現(xiàn)代大都市，持續(xù)提升核心功能和輻射帶動作用，加快推動德陽、眉山、資陽與成都同城化進程。支持區(qū)域中心城市壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升城市能級，推動國省新區(qū)和各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展，從而形成“強圈”之外有“強極”。
推動“五區(qū)共興”，五大片區(qū)要堅持特色發(fā)展。成都平原經(jīng)濟區(qū)要聚焦全域一體化目標，全面提升區(qū)域發(fā)展能級；川南經(jīng)濟區(qū)要主動承擔四川南向開放門戶樞紐作用，打造全省經(jīng)濟增長第二極；川東北經(jīng)濟區(qū)要用好紅色、綠色、特色三大資源，加快打造川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)示范基地；攀西經(jīng)濟區(qū)要擦亮國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)這塊金字招牌，加快推動安寧河流域高質量發(fā)展；川西北生態(tài)示范區(qū)要把保護修復生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，努力走在全國民族團結進步示范州前列。
推動“五區(qū)共興”，先發(fā)和后發(fā)地區(qū)要攜手發(fā)展。實踐證明，先發(fā)帶后發(fā)、攜手邁步現(xiàn)代化建設新征程，是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行之有效的辦法。要建立省內(nèi)先發(fā)地區(qū)、部門、企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)結對共富機制，“一縣一策”“一區(qū)一策”制定差別化政策，把更多資源力量精準投放到欠發(fā)達地區(qū)和丘陵地區(qū)，在新一輪發(fā)展中彎道超車、迎頭趕上。
全面提升區(qū)域發(fā)展能力，加快形成各具特色、分工協(xié)作、功能互補的聯(lián)動發(fā)展格局，才能唱響“共興”之歌，為寫好中國式現(xiàn)代化的四川篇章作出貢獻。
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