四川日報 2022年08月08日
新一輪省內(nèi)對口幫扶工作實(shí)施一年間，有哪些探索？取得了怎樣的成效？
□四川日報全媒體記者 樊邦平
“有了滴灌，不擔(dān)心茶樹遭旱了?！?月，廣元市旺蒼縣東河鎮(zhèn)金石村雖烈日炎炎，但成片的茶樹在滴灌設(shè)備的澆灌下茁壯成長，這讓村黨支部書記唐仕閔吃下了“定心丸”。
地處秦巴山深處的金石村，盛產(chǎn)茶葉，但因缺水，茶產(chǎn)業(yè)一度發(fā)展受困。2021年，在資陽市的對口幫扶支持下，金石村的茶園里建起蓄水池，安裝了滴灌系統(tǒng)，修通了產(chǎn)業(yè)道路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基石。
放眼全省，像金石村這樣的案例還有不少。在脫貧攻堅取得勝利后，“三農(nóng)”工作的重心迎來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移。面對對口幫扶形勢之變，四川從構(gòu)建新機(jī)制、強(qiáng)化新支撐、沖刺新目標(biāo)三方面切入，為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。去年6月新一輪幫扶啟動以來，來自全省12個市（州）35個縣（市、區(qū)）的1386名幫扶干部，深入省內(nèi)7個市（州）50個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
一年間，省內(nèi)對口幫扶工作有哪些探索？取得了怎樣的成效？
新機(jī)制
構(gòu)建新時期對口幫扶“四梁八柱”
“下半年，我們要嚴(yán)格對照《2022年省內(nèi)對口幫扶工作重點(diǎn)任務(wù)》抓落實(shí)，為九寨溝縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計獻(xiàn)力?！?月28日，邛崍市第六批對口幫扶九寨溝縣工作組召開下半年工作推進(jìn)會議，對照重點(diǎn)任務(wù)，鎖定下半年著力點(diǎn)。
為省內(nèi)對口幫扶工作制定年度工作重點(diǎn)，是四川為新時期省內(nèi)對口幫扶工作構(gòu)建“四梁八柱”的一個縮影。
2021年以來，面對省內(nèi)對口幫扶的新要求，四川一方面把省內(nèi)對口幫扶的受扶地由涉藏地區(qū)、彝區(qū)的45個縣擴(kuò)大到50個縣（新增秦巴山區(qū)腹地5個縣），形成省內(nèi)12市、35區(qū)（市、縣）結(jié)對幫扶50個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的工作格局；另一方面，建立起由省委組織部牽頭的全新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議專題研究各項(xiàng)工作。同時，跟進(jìn)完善了考核評價機(jī)制，保證幫扶工作扎實(shí)有效開展。
制度做保障，讓幫扶工作高效開展。一年來，“幫受”雙方黨政“一把手”帶隊開展110余次互訪對接，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，甘孜縣等10個受扶地獲得全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣榮譽(yù)。
新支撐
激發(fā)真幫真扶潛力和后勁
“雖然離開村里了，但我還在金川，有需要隨時聯(lián)系?！?月27日，已到金川縣退役軍人事務(wù)局工作的王賽玢通過電話了解他駐村幫扶過的獨(dú)松鄉(xiāng)卡蘇村近況。
王賽玢是眉山市第五批對口幫扶金川縣干部，曾先后擔(dān)任卡蘇村駐村工作隊隊員和駐村工作隊隊長。2021年，他主動請纓繼續(xù)堅守。
“在新一批省內(nèi)對口幫扶干部中，有102名援藏援彝干部自愿延長服務(wù)期。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，用心用情、傾力幫扶，是幫扶干部的共識和擔(dān)當(dāng)。
對口幫扶難點(diǎn)在人才，潛力和后勁也在人才。進(jìn)入新階段，為了強(qiáng)化對口幫扶的支撐力量，四川一方面向50個受扶縣各選派1名年富力強(qiáng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任幫扶工作隊領(lǐng)隊，掛任縣委常委、副縣長；另一方面，完善制發(fā)《四川省內(nèi)對口幫扶干部人才選派管理辦法》，全方面從嚴(yán)加強(qiáng)管理。
各級組織部門及時督促指導(dǎo)各地各單位兌現(xiàn)落實(shí)省委關(guān)心激勵脫貧攻堅幫扶干部政策，將干部的幫扶表現(xiàn)作為調(diào)整職務(wù)、職級、職稱及獎勵的重要依據(jù)。一年來，共有90余名幫扶干部得到進(jìn)一步使用或職級職稱晉升。
在系列政策激勵支持下，有的幫扶干部動員多家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園投資近10億元，有的指導(dǎo)本土人才開創(chuàng)當(dāng)?shù)囟囗?xiàng)工作先河……大家聚力攻堅，成為受扶地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支撐力量。
新目標(biāo)
為受扶地留下更多帶不走的“財富”
“幫扶隊要支持我們開發(fā)畜牧業(yè)和旅游業(yè)。”盛夏的傍晚，阿壩州若爾蓋縣巴西鎮(zhèn)班佑村的村民常會三三兩兩結(jié)伴，一邊漫步鄉(xiāng)村，一邊憧憬家鄉(xiāng)未來的發(fā)展。
地處高原牧區(qū)的班佑村，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度滯后。2021年以來，在德陽市的對口幫扶下，班佑村比照鄉(xiāng)村振興示范村新目標(biāo)，修起通村入戶水泥路，裝上鄉(xiāng)村路燈，發(fā)展起特色民居。
班佑村蝶變背后，是全省幫扶力量以新目標(biāo)為導(dǎo)向推動各項(xiàng)幫扶工作走深走實(shí)的生動實(shí)踐。
2021年以來，為推動省內(nèi)對口幫扶工作高質(zhì)量開展，四川一方面突出指導(dǎo)各地以鞏固拓展脫貧攻堅成果為首要任務(wù)，以堅決不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線要求，切實(shí)做好返貧監(jiān)測；另一方面，突出指導(dǎo)各地圍繞產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織五大振興，結(jié)合實(shí)際實(shí)施一批重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，切實(shí)為受扶地引進(jìn)培育一批鄉(xiāng)村振興人才。針對受扶縣95%為民族地區(qū)的實(shí)際，按照“三個賦予一個有利于”要求，把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、凝聚人心智慧力量貫穿幫扶工作全過程。
多措并舉，推動新目標(biāo)落地落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計，新一輪省內(nèi)對口幫扶啟動以來，各幫扶地共投入幫扶資金19.37億元，啟動實(shí)施項(xiàng)目1854個，為受扶地留下一批帶不走的“財富”。
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