四川日?qǐng)?bào) 2022年06月07日
——中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)的工作報(bào)告
現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作情況及今后五年工作建議，向省第十二次黨代會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審查。
一、過去五年工作回顧
五年來，在黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆省紀(jì)委帶領(lǐng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，協(xié)助省委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有力保障四川打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)大踏步向前邁進(jìn)。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持首先從政治上看、從政治上抓，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，全省上下?lián)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺更加堅(jiān)定
以理論清醒筑牢政治忠誠(chéng)。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，省紀(jì)委常委會(huì)常態(tài)化開展傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研討，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，切實(shí)將理論武裝成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、方法舉措、具體成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把保障習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)作為政治監(jiān)督首要任務(wù)，建立督辦落實(shí)工作機(jī)制，對(duì)西昌“3·30”森林火災(zāi)事件、金川八一水電站違建項(xiàng)目等開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進(jìn)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，監(jiān)督推動(dòng)“大棚房”清理整治、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治和冒名頂替上大學(xué)清查處置，以鐵的紀(jì)律確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神在四川落地生根。
圍繞中心大局擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于大局大勢(shì)下謀劃和推進(jìn)，圍繞實(shí)施“十三五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、做好新時(shí)代涉藏工作、推進(jìn)“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建等黨中央和省委重大部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深挖嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、重大生產(chǎn)安全事故、違規(guī)舉債、統(tǒng)計(jì)造假等背后的責(zé)任問題。緊跟黨中央號(hào)令和省委部署，在新冠肺炎疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大突發(fā)事件處置中，充分履職盡責(zé)，嚴(yán)肅查處履職不力、挪用救災(zāi)款物等違紀(jì)違法問題。圍繞構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境，協(xié)助省委出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見，制定并落實(shí)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十八條措施，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督和清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項(xiàng)監(jiān)督。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把徹底肅清周永康流毒影響作為重大政治任務(wù)，協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》，堅(jiān)決清除政治生態(tài)“污染源”。協(xié)助省委深入推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作。深刻汲取南充拉票賄選案教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”“四必須”等換屆紀(jì)律要求，全覆蓋開展巡回督查、暗訪暗查，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問題，確保換屆風(fēng)氣清明、清正、清新。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見把關(guān)，規(guī)范程序、優(yōu)化流程，既防帶病提拔、又防久拖不復(fù)。
?。ǘ﹫?jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固
始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移減存量、遏增量，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)276023件次，處置問題線索333869件，立案145469件、處分140355人，移送檢察機(jī)關(guān)4545人，其中立案數(shù)量較前一個(gè)五年增長(zhǎng)98.4%。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，立案審查調(diào)查省管干部285人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，全省共查處行賄人員1932人。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，全省共追回外逃人員97人、贓款1.1億元。在高壓震懾和政策感召下，全省共有2332人主動(dòng)投案。
扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”。協(xié)助省委出臺(tái)四川省重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法，在涼山州、省能源投資集團(tuán)公司、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等發(fā)案地區(qū)（單位）開展以案促改。深入推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，創(chuàng)新開展“紀(jì)委書記盯糧庫(kù)”行動(dòng)，扎實(shí)開展高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理監(jiān)督調(diào)研，督促出臺(tái)《四川省屬國(guó)有企業(yè)境外公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人選派管理暫行辦法》，推動(dòng)整治行業(yè)亂象、堵塞制度漏洞。持續(xù)深化同級(jí)同類警示教育，每年編發(fā)《懺悔實(shí)錄》，制作《黑白人生》《家道》等警示教育片，推行處分決定宣布與警示教育同步進(jìn)行，以身邊事教育身邊人。
堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合。精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問責(zé)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、新冠肺炎疫情防控等專項(xiàng)問責(zé)中建立提級(jí)審核把關(guān)機(jī)制，探索開展附條件不予問責(zé)，省紀(jì)委監(jiān)委提出不予問責(zé)或免予問責(zé)意見402人次、從輕或減輕問責(zé)意見398人次。旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)來源道聽途說、明顯不合常理、反映過于籠統(tǒng)且無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的問題線索經(jīng)集體會(huì)商研判后直接予以了結(jié)，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為并通報(bào)曝光45件典型案例，及時(shí)做好澄清正名工作。跟蹤回訪教育受處理處分人員，審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件。
（三）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、除弊革新，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)，求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)正氣不斷充盈
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持新老問題一起抓、一起治，從“小切口”著手，深入整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金、公款旅游等老問題，深挖徹查私車公養(yǎng)、不吃公款吃老板、收送電子紅包、快遞送禮等隱形變異問題，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題28089個(gè)、處分25594人，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光典型案例164件。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，開展5輪省級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)集中督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題596個(gè)。按照省委部署，督促開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查、閑置封存物資清理處置，推動(dòng)開展政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，清除“風(fēng)”“腐”滋生隱患。以監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)為重點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，督促黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”。
持續(xù)整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。緊盯貫徹黨中央和省委部署做選擇、搞變通、打折扣，特別是搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一 刀切式”落實(shí)等問題開展整治，全省共查處形式主義、官僚主義問題13738個(gè)、處分11512人。堅(jiān)持從下往上找問題、從上往下抓整改，堅(jiān)決整治困擾基層的文山會(huì)海、督查檢查過多過濫、過度留痕、“責(zé)任甩鍋”等問題，嚴(yán)肅糾治向基層攤派政保類商業(yè)保險(xiǎn)銷售任務(wù)問題，督促規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)各類社會(huì)評(píng)價(jià)工作，積極為基層減負(fù)。
推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，全省共排查發(fā)現(xiàn)制度問題1882個(gè)，跟進(jìn)推動(dòng)立改廢釋。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題從制度上找原因、堵漏洞，協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于對(duì)黨員干部賭博行為處理的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定》，督促規(guī)范國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待、省管異地交流任職干部和掛職干部交通保障，劃出行為底線、織密制度“籠子”。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，扎實(shí)開展“好風(fēng)傳家”、廉政劇目展演等活動(dòng)，建成以天府家風(fēng)館、省法紀(jì)教育基地為核心的“2+2+32”廉潔教育基地群，其中天府家風(fēng)館獲教育部、全國(guó)婦聯(lián)授牌。
?。ㄋ模﹫?jiān)持人民至上、執(zhí)紀(jì)為民，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升
以作風(fēng)攻堅(jiān)保障脫貧攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)扶貧領(lǐng)域“3+X”突出問題專項(xiàng)整治、“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題21298個(gè)、處分17980人。總結(jié)推廣“明目行動(dòng)”，全省共清理扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目17.7萬(wàn)個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題項(xiàng)目2.4萬(wàn)個(gè)、處分1181人，有力保障脫貧攻堅(jiān)成色。以50個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn)，在全省部署開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，圍繞落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
推動(dòng)黨的惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。深入開展“一卡通”專項(xiàng)治理，連抓四年、逐步深入，全面建成覆蓋省、市、縣三級(jí)的陽(yáng)光審批、陽(yáng)光發(fā)放、陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)1202項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的全鏈條、閉環(huán)式、數(shù)字化管理，經(jīng)驗(yàn)做法入選中央“不忘初心、牢記使命”主題教育生動(dòng)案例選編，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等7部門聯(lián)合在全國(guó)推廣。推動(dòng)開展“問題樓盤”化解處置專項(xiàng)行動(dòng)，惠及居民22.3萬(wàn)余戶、商家7.3萬(wàn)余戶。2019年至2021年，全省惠民惠農(nóng)領(lǐng)域信訪舉報(bào)數(shù)量逐年同比下降59.9%、31.6%、35.3%。
大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入開展重復(fù)舉報(bào)集中治理，協(xié)調(diào)化解多年、多層、多頭重復(fù)舉報(bào)517件。深入開展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題5835個(gè)、處分4552人，移送檢察機(jī)關(guān)529人。堅(jiān)決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等領(lǐng)域突出問題，排查整治涉農(nóng)涉教保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等領(lǐng)域問題，在市、縣兩級(jí)全面開播“陽(yáng)光問廉”節(jié)目，全省共查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題77743個(gè)、處分63235人。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，全面從嚴(yán)治黨利劍作用充分彰顯
持續(xù)深化政治巡視。省委書記專題會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分別研究巡視工作10次、22次、28次，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)巡視工作。協(xié)助省委出臺(tái)巡視工作五年規(guī)劃、修訂省委巡視工作實(shí)施辦法，開展9輪、對(duì)340個(gè)黨組織的巡視，實(shí)現(xiàn)十一屆省委巡視全覆蓋。因時(shí)因勢(shì)開展扶貧領(lǐng)域、糧食購(gòu)銷領(lǐng)域、政府采購(gòu)專項(xiàng)巡視，以及新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火機(jī)動(dòng)巡視及“回頭看”。
加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。協(xié)助省委抓好中央巡視反饋意見整改，確保事事有回音、件件有著落。分領(lǐng)域開展省委巡視意見集中反饋，省領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)提要求、壓責(zé)任、促落實(shí)。協(xié)助省委出臺(tái)關(guān)于被巡視黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改工作的意見，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督。完善向省委、省政府提出工作建議和向分管省領(lǐng)導(dǎo)、省直部門（單位）通報(bào)普遍性傾向性問題等工作機(jī)制，督促相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理、補(bǔ)齊制度短板，充分發(fā)揮推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作用。
構(gòu)建全省巡視巡察“一體兩翼”工作格局。協(xié)助省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》，制發(fā)《關(guān)于省委巡視期間開展巡視帶巡察工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)巡視巡察同向發(fā)力、同頻共振。指導(dǎo)市、縣兩級(jí)黨委全覆蓋巡察16204個(gè)黨組織，延伸巡察33774個(gè)村（社區(qū)）黨組織。指導(dǎo)45個(gè)省直部門（單位）黨組（黨委）穩(wěn)慎規(guī)范開展巡察工作，共巡察516個(gè)黨組織。組織15個(gè)市對(duì)阿壩州、甘孜州、涼山州的32個(gè)縣（市）開展幫扶式巡察，推動(dòng)巡察工作均衡發(fā)展。對(duì)21個(gè)市（州）黨委巡察工作開展全覆蓋指導(dǎo)督導(dǎo)和回訪調(diào)研，提升巡察工作規(guī)范化水平。
?。﹫?jiān)持破立并舉、塑“形”鑄“神”，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，橫向到邊、縱向到底的權(quán)力監(jiān)督體系有效構(gòu)建
蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革。按照黨中央和省委統(tǒng)一部署，如期完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，有效強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接。省、市兩級(jí)監(jiān)委完成首次向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。
持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。緊跟黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革步伐，完成省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在全國(guó)率先開展改革試點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委向22戶省管企業(yè)、28家省屬高等學(xué)校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，與內(nèi)設(shè)紀(jì)委合署辦公，從領(lǐng)導(dǎo)體制上破解國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校監(jiān)督難題。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，規(guī)范開展對(duì)口聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐機(jī)構(gòu)共同研判所監(jiān)督部門政治生態(tài)、派駐機(jī)構(gòu)案件集中審理等工作，“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為“治”的效能。2021年，省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)共處置問題線索14018件、立案4781件、處分4596人，較2017年分別增長(zhǎng)60.3%、34.4%、33%。推動(dòng)各領(lǐng)域改革走深走實(shí)，指導(dǎo)市（州）穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的日常領(lǐng)導(dǎo)，建立健全與中央在川國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)作配合工作機(jī)制。
做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。協(xié)助省委制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督十七條措施及責(zé)任清單，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化日常監(jiān)督的實(shí)施意見，創(chuàng)新開展調(diào)研監(jiān)督、駐點(diǎn)監(jiān)督，使監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。探索以同志式談心談話方式處置一般性問題線索，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理396231人次。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門信息共享、線索移交等工作機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程，促進(jìn)基層監(jiān)督作用發(fā)揮。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持鑄魂提能、刀刃向內(nèi)，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍革命性鍛造，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼蔚咨讲猎搅?/p>
突出政治建設(shè)。省紀(jì)委常委會(huì)以身作則加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，示范引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，開展向周永開、王瑛等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，評(píng)選表彰全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。落實(shí)落細(xì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，制定重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，分別向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委書面請(qǐng)示報(bào)告564件次、1115件次。認(rèn)真抓好中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研督察及“回頭看”反饋問題整改，制定62條具體措施，實(shí)行臺(tái)賬管理，逐一對(duì)賬銷號(hào)。在全系統(tǒng)開展形式主義、官僚主義問題大排查、大整改，著力清除繁文縟節(jié)、陳規(guī)陋習(xí)。
強(qiáng)化能力建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，配合做好省、市、縣三級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展全員培訓(xùn)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開展實(shí)務(wù)培訓(xùn)73期、培訓(xùn)18939人次，實(shí)施“省本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃”4期、輪訓(xùn)368人次，在全國(guó)首批開展案件審理人才庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作，補(bǔ)齊短板、全面提能。建成全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，在小平干部學(xué)院、四川長(zhǎng)征干部學(xué)院雅安夾金山分院、四川師范大學(xué)、攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建立“四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地”，更好服務(wù)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
嚴(yán)格監(jiān)督管理。緊盯關(guān)鍵權(quán)力、關(guān)鍵崗位，建立重要問題線索、重大案件辦理集體研判、集體把關(guān)等制度，出臺(tái)加強(qiáng)室主任隊(duì)伍建設(shè)十條規(guī)定，制定審查調(diào)查借調(diào)人員管理規(guī)范和行為守則，定期召開聯(lián)席會(huì)議研判系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)律作風(fēng)情況，開展與社會(huì)人員交往過密過深自查自糾，以嚴(yán)管嚴(yán)治確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)不被濫用。深化內(nèi)部督察，實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)對(duì)市（州）紀(jì)委監(jiān)委督察全覆蓋。省、市、縣三級(jí)監(jiān)委選聘2412名特約監(jiān)察員，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍，全省共立案876件、處分769人，移送檢察機(jī)關(guān)29人。
經(jīng)過五年不懈努力、砥礪奮進(jìn)，省第十一次黨代會(huì)確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)圓滿完成，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，政治生態(tài)持續(xù)發(fā)生可喜變化，崇廉尚潔、崇實(shí)重干、崇德向善在全省蔚然成風(fēng)，2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)升至86.94，實(shí)現(xiàn)黨的十八大以來“十連升”。五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共有105個(gè)集體、185名個(gè)人獲省部級(jí)以上表彰，其中省紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為“全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”，省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“瀘州市王德彬案專案組”分別獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”和“全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的有力領(lǐng)導(dǎo)，在于全省各級(jí)黨組織和黨員干部的共同努力，在于廣大人民群眾的支持參與，離不開歷屆省紀(jì)委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是全體紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤付出的結(jié)果。省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向全省廣大黨員干部和群眾，向離退休干部和老同志，向所有關(guān)心支持參與全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐越深入、越充分，我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)越清晰、越深刻：科學(xué)理論是紀(jì)檢監(jiān)察工作的指路明燈，必須始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；黨的領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本保證，必須在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決；人民至上是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本立場(chǎng)，必須以執(zhí)紀(jì)為民的生動(dòng)實(shí)踐厚植黨的執(zhí)政根基；高質(zhì)量發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明主題，必須在守正創(chuàng)新中推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要；查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)，必須以案件引領(lǐng)貫穿不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)；實(shí)事求是是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，必須在依規(guī)依紀(jì)依法中客觀公正處理問題、精準(zhǔn)高效履職盡責(zé)；自身過硬是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的底氣所在，必須以最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)可靠的黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”。
在回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。主要是：滋生腐敗的土壤還未徹底鏟除，有的行業(yè)領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，減存量、遏增量任務(wù)依然繁重；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩還不夠牢固，違規(guī)吃喝等問題禁而未絕、形式主義和官僚主義問題依然突出，“四風(fēng)”問題反彈回潮風(fēng)險(xiǎn)猶存；基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還較為薄弱，“微腐敗”問題時(shí)有發(fā)生，基層監(jiān)督質(zhì)效亟待提升；紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在短板，法治意識(shí)和專業(yè)能力不夠強(qiáng)、“燈下黑”等問題還不同程度存在，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍需不懈努力。對(duì)這些問題必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、今后五年努力方向
省第十二次黨代會(huì)系統(tǒng)描繪四川未來發(fā)展美好藍(lán)圖，鮮明提出“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，吹響全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的奮進(jìn)號(hào)角，對(duì)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的更高要求。作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須自覺把省第十二次黨代會(huì)決策部署同紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來，錨定目標(biāo)、歷階而上，守正創(chuàng)新推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著更高質(zhì)量邁進(jìn)，促進(jìn)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，保障四川發(fā)展乘勢(shì)而進(jìn)、蓬勃向上。
?。ㄒ唬┮愿哒疚缓葱l(wèi)核心，在擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上彰顯新作為。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，根本要靠以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本要靠習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。督促黨員干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。要切實(shí)把政治紀(jì)律挺在前、守在先，堅(jiān)決查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，及時(shí)清除政治風(fēng)險(xiǎn)、政治隱患。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓“七個(gè)有之”在全省沒有任何立足之地，使擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”成為全省上下的統(tǒng)一意志、自覺行動(dòng)。
（二）以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)護(hù)航發(fā)展，在圍繞中心、服務(wù)大局上作出新貢獻(xiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“國(guó)之大者”，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的“省之要事”。在現(xiàn)代化建設(shè)大局中發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打通堵點(diǎn)、清淤排障，是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。要善于在大局大勢(shì)下謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞中心而謀、聚焦大局而干，不遺余力排除一切羈絆、阻礙、干擾新時(shí)代治蜀興川事業(yè)發(fā)展的消極腐敗因素，堅(jiān)決祛除任何耽誤改革、貽誤發(fā)展的不良風(fēng)氣。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓黨中央和省委決策部署暢達(dá)“最后一公里”，使新時(shí)代治蜀興川合力更加強(qiáng)勁、動(dòng)力更加澎湃。
（三）以更嚴(yán)基調(diào)管黨治黨，在正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐上奪取新勝利。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)，主基調(diào)也是嚴(yán)。唯有持續(xù)深化全面從嚴(yán)，堅(jiān)持越往后越嚴(yán)，才能確保嚴(yán)管嚴(yán)治震懾常在、管黨治黨后墻堅(jiān)固。以從嚴(yán)查處?kù)柟掏卣狗锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利，是全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的必盡之責(zé)。要牢記“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”重大判斷，增強(qiáng)專的定力、保持嚴(yán)的耐力，監(jiān)督檢查、專項(xiàng)治理均以查辦案件開道、震懾，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓全省嚴(yán)的基調(diào)更加凸顯、嚴(yán)的氛圍愈益濃厚，使滋生腐敗土壤有效鏟除、權(quán)力任性空間持續(xù)壓縮。
（四）以更實(shí)舉措強(qiáng)基固本，在執(zhí)紀(jì)為民、大抓基層上取得新成效。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，紀(jì)檢監(jiān)察工作均衡發(fā)展的潛力也在基層。抓基層打基礎(chǔ)，是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要堅(jiān)持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，全面加強(qiáng)基層監(jiān)督組織建設(shè)、力量整合、條件保障，充分激發(fā)監(jiān)督活力、釋放治理效能。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有人干、愿意干、干得好，使人民群眾的獲得感更可持續(xù)、生活更加安逸。
（五）以更大力度改革創(chuàng)新，在自我革命、自我完善上實(shí)現(xiàn)新突破。改革創(chuàng)新是自我革命的題中之義，重在守正基礎(chǔ)上創(chuàng)新。以徹底的自我革命精神推進(jìn)改革創(chuàng)新，是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，緊密結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和工作實(shí)際，查找與高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的短板弱項(xiàng)，以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。經(jīng)過接續(xù)奮斗，讓紀(jì)檢監(jiān)察組織形式和運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)高效，使規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)全面推進(jìn)、整體提升。
三、今后五年工作建議
今后五年，是邁步現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵五年，也是全省紀(jì)檢監(jiān)察工作全面提質(zhì)增效的重要五年。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持政治引領(lǐng)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，更加有力有效服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，感受真理力量、悟透活的靈魂、學(xué)到看家本領(lǐng)，切實(shí)把擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治自覺轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況，深化督查問責(zé)和“回頭看”，做到任務(wù)不落實(shí)不放過、問題不解決不放過、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過。圍繞省第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，緊盯從決策出臺(tái)到落地見效的完整軌跡找準(zhǔn)監(jiān)督抓手，省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委同題共答，全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，突出加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，在全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)上持續(xù)用力、久久為功，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的人和事在四川有任何市場(chǎng)。
?。ǘ┥罨锤瘮《窢?zhēng)、鞏固壓倒性勝利，加快實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，有案必查、有腐必懲，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)加大懲治力度，強(qiáng)化對(duì)各類新型腐敗問題的研判和治理，精準(zhǔn)有力削減存量，千方百計(jì)遏制增量。加大打擊行賄力度，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，堅(jiān)決追繳非法獲利，推動(dòng)形成聯(lián)合懲戒工作格局。深化“天網(wǎng)行動(dòng)”，堅(jiān)持追逃防逃追贓一體發(fā)力，讓腐敗分子丟掉幻想、無路可逃。用好用活用足案件資源，提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性，推行案件主辦人員到發(fā)案地區(qū)（單位）作剖析報(bào)告制度，綜合運(yùn)用融媒體手段深化以案示警，做實(shí)對(duì)受處理處分干部跟蹤回訪，強(qiáng)化以案促改、以案促治。堅(jiān)持預(yù)防在先，把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決斬?cái)唷扒案罄^”的代際傳遞。把精準(zhǔn)思維貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，準(zhǔn)確把握政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，促進(jìn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。樹立案件質(zhì)量共同體意識(shí)，健全信訪舉報(bào)會(huì)商研判機(jī)制，提高檢舉控告類問題線索質(zhì)量；精準(zhǔn)研提問題線索處置方式，對(duì)少數(shù)問題線索處理不及時(shí)等問題開展集中督辦；深化案件質(zhì)量評(píng)查、優(yōu)質(zhì)案件評(píng)選、典型案件評(píng)析，定期開展評(píng)查整改“回頭看”。嚴(yán)格落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案制度，壓實(shí)安全責(zé)任，守住安全底線。
（三）糾治“四風(fēng)”頑疾、培塑新風(fēng)正氣，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向好。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，重拳懲治違規(guī)吃喝等老問題，精準(zhǔn)治理各類隱形變異問題，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，加固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題，督促黨員干部樹牢正確政績(jī)觀。深化拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，督促?gòu)氖≈睓C(jī)關(guān)抓起、改起，持續(xù)為基層減負(fù)。健全糾樹并舉長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度“回頭看”，督促職能部門完善制度、優(yōu)化治理。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、豐富載體手段，依托省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)、《清廉四川》等強(qiáng)化理論研究、實(shí)踐交流，充分發(fā)揮天府家風(fēng)館等廉潔教育陣地作用，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格自律、嚴(yán)謹(jǐn)治家。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，既堅(jiān)決懲處違紀(jì)者、問責(zé)不為者，又鮮明支持干事者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，推動(dòng)形成堅(jiān)守正道、積極向上、擔(dān)當(dāng)作為、求實(shí)奮進(jìn)的干事氛圍。
?。ㄋ模┳鰧?shí)基層監(jiān)督、厚植執(zhí)政根基，堅(jiān)決糾治損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。緊扣守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線和促進(jìn)共同富裕，深化過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處利用工程建設(shè)、平臺(tái)公司、公共資產(chǎn)管理搞腐敗等問題。把為人民創(chuàng)造幸福安逸生活作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域突出問題，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，努力讓公平正義不缺席、不遲到。聚焦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)強(qiáng)化組織、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化主業(yè)、強(qiáng)化保障“四強(qiáng)行動(dòng)”，在更大程度更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督資源，全力構(gòu)建系統(tǒng)集成、科學(xué)規(guī)范、力量集中、運(yùn)行高效的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。
?。ㄎ澹﹫?jiān)守政治定位、發(fā)揮利劍作用，實(shí)現(xiàn)新一屆黨委巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋?？茖W(xué)制定十二屆省委巡視工作五年規(guī)劃，立足常規(guī)巡視，靈活安排專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋、整改落實(shí)“回頭看”全覆蓋。建立健全巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)籌督促、成效評(píng)估、問題銷號(hào)和整改公開機(jī)制，強(qiáng)化整改日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格整改把關(guān)、對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，確保反饋問題清倉(cāng)見底。強(qiáng)化巡視巡察成果綜合運(yùn)用，精準(zhǔn)處置巡視巡察移交問題線索，推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市、縣兩級(jí)黨委巡察和有關(guān)省直部門（單位）黨組（黨委）開展巡察工作的分類指導(dǎo)，將對(duì)村（社區(qū)）黨組織巡察納入巡察全覆蓋整體規(guī)劃，促進(jìn)巡視巡察質(zhì)量整體提升。充分發(fā)揮巡視巡察制度優(yōu)勢(shì)和紐帶功能，加強(qiáng)與組織、宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾、輿論等監(jiān)督貫通融合。
（六）聚焦系統(tǒng)集成、完善監(jiān)督體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，鞏固省、市、縣三級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革成果，深化省管企業(yè)、省屬高等學(xué)校派駐機(jī)構(gòu)改革，因地制宜推進(jìn)市（州）國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，認(rèn)真落實(shí)深化中管高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，加強(qiáng)對(duì)垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同性。加強(qiáng)派出紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、派駐機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高質(zhì)量推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，強(qiáng)化協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力?？茖W(xué)編制實(shí)施信息化建設(shè)五年規(guī)劃，以信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用為監(jiān)督賦能。
（七）帶頭自我革命、強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治，鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、自律嚴(yán)的鐵軍隊(duì)伍。加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，自覺以黨性立身做事，嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省Ｍ苿?dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以偉大建黨精神涵養(yǎng)許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)的境界情懷。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流力度，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)生機(jī)活力。關(guān)心關(guān)愛廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，強(qiáng)化履職保障、權(quán)益保護(hù)。深化全員實(shí)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化辦案能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)行全周期跟案實(shí)訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)熟練掌握運(yùn)用政策策略、紀(jì)法規(guī)定的行家里手。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，大力推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，不斷增強(qiáng)依照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作的能力。積極支持高等學(xué)校開展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究、專業(yè)人才培養(yǎng)。健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)督制約體系，聚焦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)強(qiáng)化監(jiān)督，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)不越界、不失控。堅(jiān)決防止“燈下黑”，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的堅(jiān)決調(diào)換調(diào)整，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以從嚴(yán)從實(shí)舉措兌現(xiàn)“打鐵必須自身硬”的莊嚴(yán)承諾。
新藍(lán)圖振奮人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階、開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新局面作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
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