四川日?qǐng)?bào) 2021年09月06日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐莉莎
9月3日，由電子科技大學(xué)主辦的紅外毫米波-太赫茲領(lǐng)域“奧運(yùn)”級(jí)別的學(xué)術(shù)盛會(huì)——第46屆國(guó)際紅外毫米波-太赫茲會(huì)議落幕。過(guò)去的4天里，來(lái)自35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的頂尖學(xué)者把目光投向四川成都。
兩天前，位于四川綿陽(yáng)的中國(guó)工程物理研究院傳來(lái)消息，中物院微太中心聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)連續(xù)刷新高速通信世界新紀(jì)錄。其技術(shù)試驗(yàn)，驗(yàn)證了220GHz頻段的動(dòng)態(tài)跟瞄性能以及高速通信能力，為推動(dòng)毫米波及太赫茲頻段通信實(shí)用化奠定基礎(chǔ)。
在太赫茲無(wú)線通信這一科技世界前沿領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中，四川再落一子。
當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新，已成為重塑全球和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量。在國(guó)內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的創(chuàng)新“排位賽”，也正是四川趕超的機(jī)遇。
四川，自古以來(lái)就有敢為人先的創(chuàng)新基因。從先秦李冰父子修筑都江堰水利工程、西漢落下閎創(chuàng)制太初歷、南宋秦九韶編寫(xiě)《數(shù)書(shū)九章》，到新中國(guó)成立后“兩彈一星”，近年來(lái)“華龍一號(hào)”核電裝備、5萬(wàn)千瓦重型燃機(jī)、百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組等“國(guó)之重器”相繼在川誕生，在中國(guó)乃至世界科技發(fā)展史上都烙下鮮明的“四川印記”。
四川科教資源富集、創(chuàng)新基礎(chǔ)厚實(shí)。作為黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的我國(guó)唯一的科技城，綿陽(yáng)連續(xù)舉辦八屆科博會(huì)，這讓綿陽(yáng)乃至四川的科技“朋友圈”越來(lái)越大，綿陽(yáng)和四川，在世界面前展示更多創(chuàng)新實(shí)力、匯聚更多創(chuàng)新要素，蓄積更多創(chuàng)新動(dòng)能。
如今，黨中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略使命，即將開(kāi)幕的第九屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)，也將為四川的創(chuàng)新發(fā)展按下新的“快進(jìn)鍵”。
惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。
潮起，是四川創(chuàng)新發(fā)展的黃金時(shí)代。
潮起：天府謀變
從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這是動(dòng)力源之變、主戰(zhàn)場(chǎng)之變
最近，國(guó)家發(fā)展改革委的一份文件引人關(guān)注。
在關(guān)于國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的通知中，重慶市、四川省緊隨北京市、上海市、廣東省、深圳市、安徽省合肥市，被列為“國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”所在地。
此前，成渝、西安、武漢、南京、濟(jì)南、杭州等地，都提出在“十四五”期間爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或者科技創(chuàng)新中心。
有人猜測(cè)，這樣的排位，是否意味著四川晉級(jí)中國(guó)科技最高定位的“天團(tuán)”？
事實(shí)上，關(guān)于科技創(chuàng)新中心的定位，早已有“官宣”。去年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議指出，要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動(dòng)作用，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。
高定位的背后，是四川以高度的政治責(zé)任感和使命感服務(wù)國(guó)家自立自強(qiáng)，促進(jìn)新時(shí)代四川高質(zhì)量發(fā)展，“重倉(cāng)”創(chuàng)新發(fā)展的大變局。
6月15日，四川首次以省委全會(huì)形式，安排部署創(chuàng)新發(fā)展工作。省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自擔(dān)任會(huì)議文件起草組組長(zhǎng)，謀劃四川創(chuàng)新發(fā)展。
會(huì)議決定深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全省上下要進(jìn)一步提高政治站位和戰(zhàn)略站位，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的重大任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階。
這是驅(qū)動(dòng)源之變，這是主戰(zhàn)場(chǎng)之變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，四川要“抓兩頭”——一頭抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，加快把創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一周之后，省政府出臺(tái)重磅文件“科創(chuàng)十條”，直面四川科技創(chuàng)新面臨的基礎(chǔ)研究薄弱、企業(yè)研發(fā)投入不足、高端人才緊缺等問(wèn)題開(kāi)出藥方。
創(chuàng)新發(fā)展，國(guó)之大者。各地快速轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)、坐標(biāo)系，根據(jù)全省區(qū)域創(chuàng)新布局，各市州紛紛召開(kāi)全會(huì)，進(jìn)行再部署、再落實(shí)。
成都市委全會(huì)提出，將科技創(chuàng)新擺在建設(shè)現(xiàn)代化城市新征程中的首要和核心位置。綿陽(yáng)提出，依托國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在川南重鎮(zhèn)宜賓，市委全會(huì)通過(guò)了加快建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科教副中心的決定……省委十一屆九次全會(huì)定下的深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)略，正不斷燒旺四川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)之火。
蓄能：自主謀強(qiáng)
抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作出更大貢獻(xiàn)
盛夏8月，甘孜稻城。在海拔4410米的海子山上，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施——高海拔宇宙線觀測(cè)站（LHAASO，中文簡(jiǎn)稱“拉索”）正在接受專家組驗(yàn)收。今年底，拉索有望全陣列投入科學(xué)運(yùn)行，人類離解密高能宇宙粒子加速機(jī)制更近一步。
7月18日，成都武侯，轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（四川）臨床研究核心基地——四川大學(xué)華西醫(yī)院轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)綜合樓正式啟用。四川大學(xué)華西醫(yī)院院長(zhǎng)李為民表示，該綜合樓投入運(yùn)行后，將顯著提升我國(guó)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究的自主創(chuàng)新能力。
時(shí)針再往前，7月2日，成都溫江。隨著紅綢緩緩揭開(kāi)，四川“上新”兩家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——西南作物基因資源發(fā)掘與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、西南特色中藥資源國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。兩者分別是四川在農(nóng)業(yè)、中藥兩個(gè)領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。省科技廳廳長(zhǎng)劉東不禁感慨，一次性落地兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)創(chuàng)了歷史。
6月初，天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室正式掛牌，這是創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的“預(yù)備隊(duì)”和服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)的“先鋒隊(duì)”。
5月，國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌，標(biāo)志著又一國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
……剛剛過(guò)去的夏天，四川科技創(chuàng)新發(fā)展頻添注腳?！皣?guó)字號(hào)”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)頻頻落地，發(fā)展勢(shì)頭與天氣一樣火熱。即將到來(lái)的第九屆科博會(huì)，創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式等輪番登臺(tái)亮相，這個(gè)金秋，四川科技創(chuàng)新發(fā)展也將寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。
省委提出，把創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)牽引性工作，全力支持打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，就是要著力建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要承載區(qū)和創(chuàng)新要素匯聚地,為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)。
拉索項(xiàng)目首席科學(xué)家、中科院高能所研究員曹臻感慨，拉索項(xiàng)目選址歷時(shí)5年，最終落地稻城，離不開(kāi)四川省各級(jí)地方政府的大力支持。
高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的聚集，讓越來(lái)越多的大國(guó)重器打上了“四川印記”。殲-20、翼龍、人造太陽(yáng)、華龍一號(hào)、中國(guó)空間站天和核心艙等大國(guó)重器，為四川聚集了大量創(chuàng)新人才，鍛造了配套工業(yè)體系，為創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，中國(guó)站在世界科技競(jìng)技場(chǎng)中央，四川為“國(guó)家隊(duì)”真金白銀的支持再加碼。
用地指標(biāo)上，四川對(duì)天府實(shí)驗(yàn)室和省政府確定的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施全額保障。
財(cái)政支持上，省級(jí)財(cái)政對(duì)天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行給予定額補(bǔ)助；對(duì)省政府確定的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施按項(xiàng)目投資額的30%予以支持；對(duì)重組后進(jìn)入國(guó)家隊(duì)行列的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心給予1000萬(wàn)元資金支持；對(duì)獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心的，按國(guó)家資金支持標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套資金……
釋能：產(chǎn)業(yè)謀進(jìn)
抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合
8月31日，成都企業(yè)國(guó)光電氣在上海證券交易所科創(chuàng)板上市。這家從事真空及微波應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)盤漲超160%。
自2020年4月“成都先導(dǎo)”率先上市以來(lái)，科創(chuàng)板“四川軍團(tuán)”表現(xiàn)十分亮眼，已有12家四川企業(yè)陸續(xù)登陸科創(chuàng)板。
不僅是科創(chuàng)板。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8月僅成都地區(qū)就有22家企業(yè)獲得投融資，背后不乏騰訊投資、商湯科技、嗶哩嗶哩等。
高新技術(shù)企業(yè)在資本市場(chǎng)活躍的背后，是四川科技創(chuàng)新的澎湃動(dòng)能，更是四川高新技術(shù)企業(yè)梯度培育的成果。
近年來(lái)，省委、省政府把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心指標(biāo)，納入市州政府目標(biāo)管理三級(jí)指標(biāo)考核。
三組數(shù)據(jù)看高新發(fā)展成效：今年上半年，我省規(guī)上工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8368億元，同比增長(zhǎng)25.5%；全省高新區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 13977.46 億元，同比增長(zhǎng)28.09%；2020年全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到8160家，比上年增長(zhǎng)44%，是2015年的3倍。
近年來(lái)，四川圍繞“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系和“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系發(fā)展需求，開(kāi)展科技攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
到2025年，育成突破性新品種200個(gè)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)150項(xiàng)、新產(chǎn)品300個(gè)、新裝備50臺(tái)（套）……省科技廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確了科技助力四川鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表和路線圖。
在工業(yè)領(lǐng)域，四川的工程技術(shù)中心有305家，近80%依托企業(yè)建設(shè)。
歷經(jīng)光伏產(chǎn)業(yè)十年跌宕起伏，四川永祥股份有限公司堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，在多晶硅的賽道上，從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，形成了獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從最初的無(wú)名小卒發(fā)展到目前全球產(chǎn)銷第一。今年以來(lái)硅料價(jià)格一路走高，企業(yè)迎來(lái)發(fā)展的春天。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，同樣成效明顯。在四川華豐5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能智造試點(diǎn)生產(chǎn)線上，兩部2000萬(wàn)像素的工業(yè)相機(jī)拍下產(chǎn)品細(xì)節(jié)，高清照片被傳輸?shù)胶笈_(tái)電腦，由電腦自動(dòng)分析判斷產(chǎn)品質(zhì)量。機(jī)器質(zhì)檢取代人工質(zhì)檢，準(zhǔn)確率提升至99%，一年可節(jié)省成本約3000萬(wàn)元。
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開(kāi)展創(chuàng)新研制，四川還出臺(tái)重大技術(shù)裝備“首臺(tái)套首批次首版次”認(rèn)定管理辦法，政策力度前所未有，最高可獲1000萬(wàn)元資金支持。
競(jìng)浪：改革謀新
科學(xué)的事科學(xué)辦，用改革為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)凝聚澎湃動(dòng)力
最近，西南交通大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園孵化中心主任劉安玲松了一口氣——中心剛剛向國(guó)家發(fā)展改革委和科技部提交了兩個(gè)全面創(chuàng)新改革揭榜任務(wù)的實(shí)施方案。
一個(gè)是探索把科技成果僅當(dāng)作科技資源進(jìn)行管理，不再作為國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)管理。這樣一來(lái)，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中的國(guó)有資產(chǎn)流失的“高壓紅線”將被打破。
另一個(gè)是通過(guò)構(gòu)建跨高校院所中試研發(fā)平臺(tái)，探索“先中試、后孵化”的模式；中試成功后，政府中試資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)作價(jià)入股成為科技型創(chuàng)業(yè)公司的國(guó)有股權(quán)。
這是作為“科技小崗村”的西南交大，繼職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革后的另兩項(xiàng)探索。
西南交大率先探路，底氣十足。在省委十一屆九次全會(huì)的《決定》及配套的“科創(chuàng)十條”中有明確對(duì)上述兩項(xiàng)改革的鼓勵(lì)。
省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持一批職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革單位按市場(chǎng)化機(jī)制開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，賦予其項(xiàng)目選擇權(quán)和資金使用權(quán)。省級(jí)財(cái)政安排8億元，對(duì)中央在川和省內(nèi)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)在川實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予支持，對(duì)省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)給予引導(dǎo)激勵(lì)。
改革還體現(xiàn)在多個(gè)方面，總體原則是“科學(xué)的事科學(xué)辦”。
化零為整。根據(jù)省委十一屆九次全會(huì)部署，四川近期將出臺(tái)涉農(nóng)高校院所整合方案。
先破后立。七部門聯(lián)合出臺(tái)科技成果評(píng)價(jià)改革試行措施，針對(duì)不同的分類，用不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量標(biāo)志性科研成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。
先行先試。在自由探索類項(xiàng)目中啟動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，擴(kuò)大科研單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用自主權(quán)。
松綁解壓。四川明確支持事業(yè)編制科研人員5年內(nèi)保留人事關(guān)系，參與各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，期滿后自主選擇去留。允許科研事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。
“四川是科技大省，但要成為科技強(qiáng)省還需要努力。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政法學(xué)部主任李培林說(shuō)，2020年四川規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)人員比重是2.83%，廣東是3.76%，而江蘇已達(dá)4.49%。
如何引得“鳳凰棲”？近兩個(gè)月來(lái)，“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”持續(xù)“擴(kuò)容”，大力聚集高端緊缺人才。針對(duì)流失嚴(yán)重的博士后群體，四川設(shè)立博士后創(chuàng)新人才支持項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予40萬(wàn)元資助。
良好的創(chuàng)新氛圍還需要引入金融活水。去年10月底，四川啟動(dòng)天府科創(chuàng)貸。面向我省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)政府資金幫助企業(yè)增信、為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，聯(lián)合銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的免抵押、低利率債權(quán)融資產(chǎn)品。截至8月底，已累計(jì)放貸10億元。
良好的創(chuàng)新氛圍還需要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)。輕觸手機(jī)屏幕，展品細(xì)節(jié)呈現(xiàn)于眼前；智能逛展、預(yù)約合作，一鍵搞定……這是去年科博會(huì)上的一幕。為克服疫情影響，四川審時(shí)度勢(shì)把科博會(huì)搬進(jìn)了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的智能“云展館”，使其成為全國(guó)首個(gè)完全在云端呈現(xiàn)的國(guó)家級(jí)高科技展會(huì)。打造永不落幕的科技盛會(huì)，讓科博會(huì)更具“科技范兒”。
潮起奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。今年9月8日，第九屆科博會(huì)將在中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城續(xù)寫(xiě)新的創(chuàng)新篇章，為驅(qū)動(dòng)四川科技發(fā)展凝聚澎湃動(dòng)能。
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