甘孜日?qǐng)?bào) 2021年08月23日
雅礱林卡省級(jí)濕地公園美如畫(huà)。本網(wǎng)資料庫(kù)圖
◎本網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 周燕
步步“走在景中”、時(shí)時(shí)“如游畫(huà)里”，這就是身處在我州干群和游客的感受。近年來(lái)，我州圍繞建設(shè)“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”目標(biāo)定位，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，全力打造川西北及青藏高原生態(tài)文明示范高地。
如今，我州開(kāi)創(chuàng)了山川秀美的嶄新局面，劃定生態(tài)保護(hù)紅線6.97萬(wàn)平方公里，自然保護(hù)地83個(gè)、5.54萬(wàn)平方公里，依法常態(tài)管護(hù)森林資源9578萬(wàn)畝、天然草原1.42億畝，均居全省第一，森林覆蓋率達(dá)到35.02%、草原植被蓋度達(dá)到84.70%，完成現(xiàn)代建材替代傳統(tǒng)木材建房3478戶。
創(chuàng)新方法有力有效 暢通特色發(fā)展路徑
“進(jìn)林區(qū)不能帶火，如果有打火機(jī)、火柴等火源一律收繳……”1月14日，在巴塘縣莫多鄉(xiāng)桑龍西村護(hù)林防火卡點(diǎn)，工作人員陳星宇和村護(hù)林員正在例行巡護(hù)工作。新年伊始，又到森林草原高火險(xiǎn)期，我州通過(guò)層層暗訪督導(dǎo)、嚴(yán)格火源管控、強(qiáng)化防滅火知識(shí)宣傳等，加強(qiáng)森林草原防滅火整治工作。
據(jù)了解，我州制定并嚴(yán)格執(zhí)行森林管護(hù)“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施、8條禁令，并發(fā)布了我州史上最嚴(yán)森林草原防火令，全面建立群防群治末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制，有效控制人為森林草原火災(zāi)。同時(shí)，明確全州森林草原防火期為每年10月1日至次年6月30日，其中1月1日至5月31日為森林草原高火險(xiǎn)期。
我州地處長(zhǎng)江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地，是重要的生態(tài)功能區(qū)，也是國(guó)家重要的生態(tài)屏障，同時(shí)也是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。州委、州政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新局面。
2018年以來(lái)，我州立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，全州各級(jí)黨委政府高度重視，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。成立以州委書(shū)記、州長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的作用。
在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，我州注重機(jī)制創(chuàng)新，按照高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，制定并實(shí)施全州首部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，出臺(tái)《甘孜州綠色指標(biāo)和生態(tài)文明考核指標(biāo)體系》《甘孜州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)考核辦法》《甘孜州環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法》等13個(gè)政策文件，加大生態(tài)文明建設(shè)工作在黨政實(shí)績(jī)考核中的比例，積極探索和累積改革經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)走在前列”，即在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面走在前列，在推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型方面走在前列，在落實(shí)生態(tài)文明體制改革方面走在前列。
2019年稻城縣成功創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，成為繼阿壩州九寨溝縣、巴中市恩陽(yáng)區(qū)后全省第3個(gè)授此殊榮的縣份。2020年瀘定縣創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地已順利通過(guò)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)核查。
目前，我州已初步形成了州級(jí)統(tǒng)籌、縣（市）發(fā)力、梯次推進(jìn)的建設(shè)體系，為推動(dòng)兩項(xiàng)創(chuàng)建、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜提供了有力支撐。
持續(xù)提升環(huán)境治理能力 全力呵護(hù)生態(tài)底色
八月的高原氣候適宜、景色迷人。在雅礱江畔的甘孜縣雅礱林卡省級(jí)濕地公園，藍(lán)天白云靜臥在湖面上，水繞山、山傍水，成群的水鳥(niǎo)歡樂(lè)嬉戲，悠閑的群眾縱情游覽。站在公園主體景觀之一的珠牡圣湖邊上眺望，濕地公園與甘孜縣格薩爾文化城暨百村產(chǎn)業(yè)基地融為一體，猶如一幅美麗的山水畫(huà)卷。
幾年前，雅礱林卡省級(jí)濕地公園卻是讓當(dāng)?shù)厝送葱牡摹隘忦曛亍薄?jù)甘孜縣水利局工作人員介紹，這里曾經(jīng)是一片沙石料廠，因過(guò)度開(kāi)采，河道傷痕累累，一到雨季就會(huì)發(fā)大水，水土流失嚴(yán)重，水退后不僅大量垃圾沉積還存在安全隱患。
2017年以來(lái)，甘孜縣在這片區(qū)域?qū)嵤┝搜诺a濕地一期、二期和珠牧圣湖建設(shè)，讓原本臟亂差的砂石料場(chǎng)變成了山美水美的休閑旅游公園。雅礱林卡省級(jí)濕地公園的蛻變正是我州大力治理水土流失問(wèn)題的一個(gè)案例，而在我州這樣的成功案例還有很多。近年來(lái)，我州完成水土流失、干旱河谷、沙化土地、退化草地等生態(tài)修復(fù)458.49萬(wàn)畝，綠化道路2200公里，建成國(guó)際重要濕地1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地1個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園5個(gè)、國(guó)家級(jí)濕地公園3個(gè)。全覆蓋實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，全流域打響長(zhǎng)江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)3個(gè)“百分之百”。
同時(shí)，A級(jí)景區(qū)從“十二五”末的4個(gè)增加到“十三五”末的81個(gè)，總量居全省第二。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1個(gè)和省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)、天府旅游名縣2個(gè)。獲批省級(jí)康巴文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，建成州級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園4個(gè)。接待游客連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)一年上一個(gè)千萬(wàn)臺(tái)階目標(biāo)，成為全國(guó)旅游熱度最高、游客評(píng)價(jià)最好的全域旅游目的地之一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集群化綠色化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，全州能源產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展,全州累計(jì)建成裝機(jī)達(dá)到1276萬(wàn)千瓦；省網(wǎng)統(tǒng)調(diào)電站裝機(jī)達(dá)到1177.83萬(wàn)千瓦，總量連續(xù)3年全省第一。建成九龍里伍、黑牛洞和白玉呷村國(guó)家級(jí)綠色礦山3個(gè)。成甘、甘眉“飛地工業(yè)園區(qū)”通威太陽(yáng)能、愛(ài)敏特新能源新材料等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，甘眉工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，“十三五”期飛地園區(qū)為我州實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入3.37億元。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到63戶。農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)園區(qū)化規(guī)模化品牌化發(fā)展。完成“三個(gè)百公里”綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，中藏藥材種植基地達(dá)到9.68萬(wàn)畝，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)、州級(jí)15個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到210個(gè)，其中地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到58個(gè)、居全省第一。
生態(tài)所思，責(zé)任所負(fù)，情懷所系。我州始終把生態(tài)建設(shè)擺在優(yōu)先位置，嚴(yán)守底線，抓重破難，全力呵護(hù)“生態(tài)底色”。
生態(tài)好百業(yè)新 “美麗產(chǎn)業(yè)”托起“綠色福祉”
“以前這條溝兩邊是大荒坡，一下雨就發(fā)生泥石流，莊稼被沖毀，房屋被沖壞，我們住得膽戰(zhàn)心驚。經(jīng)過(guò)水土治理后，這里的荒坡變成了‘花果山’，有了好風(fēng)景，就等于栽下了‘搖錢樹(shù)’，能賣鮮果，又能賣風(fēng)景，曾經(jīng)的災(zāi)禍地變成了‘福窩窩’?！编l(xiāng)城縣高原特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總經(jīng)理周劍明說(shuō)起仲德溝以往的情景時(shí)，唏噓不已。
據(jù)介紹，位于鄉(xiāng)城縣青德鎮(zhèn)仲德村仲德溝的高原特色水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)曾經(jīng)是一片飽受泥石流侵害的荒地。為了“變廢為寶”，州水利部門(mén)支持鄉(xiāng)城縣整合1000萬(wàn)元實(shí)施了仲德溝小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，治理水土流失面積20.30平方公里，完成坡耕地改造570畝公頃、種植經(jīng)果林795公頃、種植水保林1935畝；同時(shí)投入840萬(wàn)元從碩曲河提灌送水，建成了鄉(xiāng)城縣最大的蘋(píng)果采摘園，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的多重效益。
“除了主產(chǎn)蘋(píng)果，我們還種植了黃桃和車?yán)遄?。下一步我們將依托園區(qū)打造生態(tài)鄉(xiāng)村旅游，助農(nóng)增收?！敝軇γ髡f(shuō)。
既要護(hù)美綠水青山，又要做大金山銀山。近年來(lái)，全州上下堅(jiān)持定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”的精準(zhǔn)理念，累計(jì)投入資金568億元，重點(diǎn)實(shí)施住房安全、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等“七大攻堅(jiān)——。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，實(shí)施各類住房建設(shè)11.3萬(wàn)戶，貧困群眾住房安全得到保障；鞏固提升972個(gè)貧困村安全飲水工程，“放心水”解放了背水姑娘；改造提升2252個(gè)村電網(wǎng)，把光明和溫暖送進(jìn)牧民的新居；建成通鄉(xiāng)油路3696公里、通村硬化路21894公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍倘〉谝?；改造提?085個(gè)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鑄就貧困群眾脫貧網(wǎng)絡(luò)通達(dá)路。
同時(shí)，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，推廣“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成旅游扶貧示范區(qū)6個(gè)、示范村71個(gè)，建成就業(yè)扶貧基地109個(gè)，動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)公益崗位90845個(gè)（次）。
雅康高速公路建成通車，瀘石高速開(kāi)工建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，公路通車?yán)锍叹尤〉谝唬ú罔F路甘孜段“一隧一橋”控制性工程開(kāi)工建設(shè)。甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)建成通航，成為全國(guó)唯一擁有3座4000米以上支線機(jī)場(chǎng)的地市（州）。
能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，康定猴子巖500千伏輸變電工程、500千伏雅安送出加強(qiáng)工程、康定新都橋220千伏供電工程建成，貧困地區(qū)用電問(wèn)題得到有效解決。水利保障能力明顯增強(qiáng)，新建骨干水利工程5個(gè)、太陽(yáng)能光伏提灌站7278.91千瓦，新增有效灌面3.115萬(wàn)畝，治理中小河流99.76公里，新建主要江河堤防18.15公里。信息化建設(shè)全面加快，建成5G基站302個(gè)，行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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