四川日?qǐng)?bào) 2021年08月16日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 任鴻
今年2月,全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓啟動(dòng)。聞令而動(dòng),四川的市、縣兩級(jí)黨委政法委、政法單位以及省屬監(jiān)獄、戒毒所圍繞筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,推動(dòng)教育整頓取得實(shí)效。
于教育整頓中筑牢政治忠誠(chéng)、淬煉政法鐵軍。第一批教育整頓以來(lái),四川政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升,為建設(shè)更高水平的平安四川、法治四川提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
高位推進(jìn)教育整頓走深走實(shí)
談及教育整頓的意義,自貢市委書記范波認(rèn)為,“這場(chǎng)‘自我革命’全面聚焦了政法隊(duì)伍當(dāng)中的突出問(wèn)題,特別是長(zhǎng)期存在的積弊沉疴,確保‘刀把子’始終牢牢掌握在黨和人民手中?!?/p>
在成都市委常委、政法委書記劉守成看來(lái),教育整頓尤為重要,“成都常住人口超過(guò)2000萬(wàn),很需要一支政治過(guò)硬的政法隊(duì)伍。”
劉守成表示,此次教育整頓最鮮明的特點(diǎn)就是站在了“堅(jiān)持黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的高度來(lái)推進(jìn)。“幾個(gè)月來(lái),成都市委月度工作會(huì),教育整頓工作不是第一個(gè)議程就是第二個(gè)議程,目的就是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!?/p>
教育整頓以來(lái),全省上下“一盤棋”,形成了協(xié)同有力的工作格局——省委堅(jiān)決履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé);省教育整頓辦通盤謀劃、掛圖作戰(zhàn);市縣黨委堅(jiān)持“書記抓、抓書記”,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)好案件查辦“主攻手”,果斷查處一批重點(diǎn)案件;組織、宣傳、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門緊密配合;省政法各單位和省級(jí)指導(dǎo)組督促推進(jìn)、精準(zhǔn)指導(dǎo)……
健全工作制度體系推進(jìn)教育整頓?!拔沂〗⒘祟I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、定期視頻調(diào)度、內(nèi)部工作運(yùn)行、對(duì)口指導(dǎo)、信息直報(bào)等五項(xiàng)制度?!笔〗逃D辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,教育整頓期間,省教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)市(州),開(kāi)展下沉調(diào)研督導(dǎo)100余次;全省6次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、4次召開(kāi)省級(jí)指導(dǎo)組調(diào)度會(huì);53個(gè)基層政法單位作為信息直報(bào)點(diǎn)……確保了教育整頓責(zé)任的落實(shí)、任務(wù)的落地。
與此同步,中央第十四督導(dǎo)組赴21個(gè)市(州)及82個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展三輪下沉督導(dǎo);21個(gè)省級(jí)指導(dǎo)組到各市(州)全程駐點(diǎn)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)指導(dǎo)與教育整頓同向發(fā)力。
省第十八指導(dǎo)組組長(zhǎng)林梅介紹,指導(dǎo)組駐點(diǎn)資陽(yáng)市開(kāi)展下沉式督導(dǎo)12輪次。“我們堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,在發(fā)現(xiàn)某部門專項(xiàng)整治牽頭工作推進(jìn)緩慢、查糾不深不透等問(wèn)題后,當(dāng)晚即約談了該部門領(lǐng)導(dǎo)班子,同時(shí)將情況反饋給市委領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)此督導(dǎo),該部門從‘后進(jìn)’變成了‘先進(jìn)’?!?/p>
上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力之下,我省第一批教育整頓不斷走深走實(shí)。
——筑牢思想根基,全省21個(gè)市(州)、183個(gè)縣(市、區(qū))黨委書記分別給當(dāng)?shù)卣ǜ删v了專題黨課;各級(jí)各有關(guān)部門舉辦各類專題輔導(dǎo)講座7100余場(chǎng)次,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育3000余場(chǎng)次,開(kāi)展各類警示教育和英模教育活動(dòng)4700余場(chǎng)次。
——從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),截至7月15日,全省立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法政法干警2120人,留置169人。
——整治頑瘴痼疾,截至7月底,發(fā)現(xiàn)“六大頑瘴痼疾”類問(wèn)題5.9萬(wàn)余個(gè),問(wèn)題整改率超過(guò)99%。
——開(kāi)展“政法為民十大行動(dòng)”,深入開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大整治、公共安全隱患大清理、掃黑除惡大深化、矛盾糾紛大化解等,增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。
堅(jiān)持政治建警
讓政法隊(duì)伍煥發(fā)新的生機(jī)
教育整頓以來(lái),我省堅(jiān)持以思想政治建設(shè)開(kāi)局,通過(guò)學(xué)習(xí)教育和自查自糾等,夯實(shí)忠誠(chéng)純潔可靠的思想根基,讓政法隊(duì)伍煥發(fā)新的生機(jī)。
緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,我省廣大干警通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)教育,上好政治教育“第一課”、紅色傳承“初心課”、反面典型“警示課”、政法英模“思齊課”,普遍受到一次深刻的思想洗禮。
通過(guò)學(xué)習(xí),廣元市昭化區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)田毅認(rèn)識(shí)到,只有做政治上的明白人,才能正確履行好職責(zé),做國(guó)家和人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。
“對(duì)黨和人民忠誠(chéng),要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都要牢記‘心凈、手凈、口凈’?!苯逃D期間,旁聽(tīng)了寧南縣原縣委書記郭均涉嫌利用影響力受賄一案庭審,阿壩州檢察院檢察干警深受觸動(dòng)。
在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門秉持“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策導(dǎo)向,深入開(kāi)展自查自糾,匯編寬嚴(yán)典型案例370余個(gè),開(kāi)展談心談話21萬(wàn)余人次,針對(duì)性談心談話6萬(wàn)余人次,對(duì)3萬(wàn)余條線索的核查辦結(jié)率超過(guò)95%,有力清除了“害群之馬”,并幫助有輕微違紀(jì)違法問(wèn)題的干警卸下包袱、擰緊思想開(kāi)關(guān),進(jìn)一步凈化了政法隊(duì)伍。
“當(dāng)年,我覺(jué)得兩方都有過(guò)錯(cuò),加上調(diào)查取證困難,就把案子放在一邊了……”經(jīng)過(guò)自查自糾,榮縣一名派出所副所長(zhǎng)主動(dòng)交代的“壓案不查”問(wèn)題。目前,該案經(jīng)重啟調(diào)查已移送司法,該副所長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人受到相應(yīng)的處理。
“現(xiàn)在,這位副所長(zhǎng)表示‘心里的坎兒終于邁過(guò)去了’,將‘整裝出發(fā)’,踏實(shí)工作?!睒s縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)任偉介紹。
整治頑疾建章立制
營(yíng)造公平高效的執(zhí)法司法環(huán)境
長(zhǎng)期以來(lái),“案件審理周期較長(zhǎng)”都是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。整治頑疾,廣安法院通過(guò)前移審限變更審查關(guān)口、開(kāi)展長(zhǎng)期未結(jié)案件清理等舉措,促使該院法官在人均結(jié)案數(shù)同比增加23.1件的情況下,平均審理天數(shù)同比減少20余天。
這樣的例子還有很多。教育整頓期間,我省各級(jí)各有關(guān)部門緊盯影響執(zhí)法司法公信力的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,出實(shí)招、硬招,確保頑瘴痼疾改到位、改徹底。
針對(duì)辦案質(zhì)效問(wèn)題,我省以萬(wàn)案大評(píng)查、“減假暫”案件大評(píng)查、百萬(wàn)警情案件大評(píng)查“三大評(píng)查”行動(dòng)為抓手,查糾整改。全省篩選出1.4萬(wàn)件可能存在問(wèn)題的案件開(kāi)展評(píng)查,評(píng)查出瑕疵問(wèn)題案件4000余件;組織對(duì)65萬(wàn)余件“減假暫”案件開(kāi)展全面篩查和聯(lián)合檢查,依法糾正4251件;對(duì)2020年以來(lái)900余萬(wàn)件警情案件開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式清查,發(fā)現(xiàn)接警受案問(wèn)題3萬(wàn)余個(gè)。
針對(duì)違反“防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’”問(wèn)題,省教育整頓辦緊盯“零報(bào)告”單位開(kāi)展約談、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo);并通過(guò)協(xié)調(diào)向全省8500余萬(wàn)用戶發(fā)送“三個(gè)規(guī)定”宣傳信息,擴(kuò)大社會(huì)知曉度。
“當(dāng)下治”還需“長(zhǎng)久立”。全省各級(jí)各有關(guān)部門針對(duì)查糾整改反映出的問(wèn)題,已完善相關(guān)制度規(guī)定千余項(xiàng)。
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法,自貢市委出臺(tái)《全面加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》,市委辦印發(fā)6個(gè)紀(jì)律規(guī)范,市委政法委和市級(jí)政法單位分別建立規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督和法官、檢察官、公安干警、司法行政人員等行使自由裁量權(quán)的“五個(gè)行權(quán)規(guī)范”等,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
在整治政法干警配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面,宜賓市公安局制定文件,明確23條措施、27種禁入情形,劃出紅線、明確界限。
全省上下還將整治頑瘴痼疾與解決群眾“最恨最怨最煩”的具體問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,深入開(kāi)展“四川政法為民十大行動(dòng)”,取得明顯成效。
宜賓市委常委、政法委書記劉曉衛(wèi)介紹,該市開(kāi)展了教育整頓群眾滿意度專項(xiàng)調(diào)查、頑瘴痼疾第三方評(píng)價(jià)測(cè)評(píng),去年試點(diǎn)期間滿意度測(cè)評(píng)為93.77分,今年第一批教育整頓總體得分96.33分,群眾滿意度進(jìn)一步提升。
下一步,全省政法系統(tǒng)將聚焦薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板持續(xù)發(fā)力、抓好整改落實(shí)。同時(shí),在提煉總結(jié)第一批教育整頓經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,扎實(shí)謀劃和開(kāi)展第二批政法隊(duì)伍教育整頓,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大成效推動(dòng)全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展。
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