四川日報 2021年02月02日
□四川日報全媒體記者王代強(qiáng) 樊邦平
政府工作報告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并具體提出了“深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”等。鄉(xiāng)村振興大背景下，如何讓農(nóng)村更富、更美？代表委員講經(jīng)驗、擺思路、談措施、說打算。
如何更富？激活“人”“地”“錢”
“農(nóng)村要更富，關(guān)鍵是要發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。”省政協(xié)委員、省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)研究會會長羅友平說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局?！案飨嚓P(guān)部門要搶抓政策機(jī)遇，打好政策組合拳。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推動產(chǎn)業(yè)高效、集約發(fā)展，從而吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”
對于推進(jìn)“深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”，政府工作報告提出，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。代表委員表示，不少地方已在嘗試，方向主要集中在3個方面——激活“人”“地”“錢”。
激活“人”。作為“新山傈僳族刺繡技藝”“新山傈僳族約德節(jié)”等省級非遺項目的代表性傳承人，省人大代表、米易縣新山傈僳族鄉(xiāng)新山村村民賀春艷介紹，在縣上統(tǒng)一規(guī)劃下，自己帶領(lǐng)村里婦女學(xué)刺繡、練跳舞，組建起一支文藝表演隊，讓當(dāng)?shù)貗D女通過生產(chǎn)、售賣特色刺繡商品和參加文藝節(jié)目表演成為家中創(chuàng)收主力。
激活“地”。省人大代表、德昌縣樂躍鎮(zhèn)高豐村黨總支書記楊再平介紹，此前高豐村里有一片土地因不通路而長期撂荒，去年利用建設(shè)防火通道的契機(jī)，打通了生產(chǎn)道路?！叭缃瘢謇镎谘芯咳绾螌⑦@片地開發(fā)出來。此外，村里還通過置換，將一棟廢棄的小學(xué)所占土地進(jìn)行盤活，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一部分。”
激活“錢”。省人大代表、營山縣黃渡鎮(zhèn)蘭武村黨支部副書記郭曉華介紹，蘭武村在2016年、2017年累計獲得縣里下?lián)艿漠a(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金90萬元。經(jīng)村民大會討論后，該村利用這筆資金成立農(nóng)業(yè)公司，獲得收益后向村民分紅。“最近，村里賣了幾十萬元的柑橘。待產(chǎn)業(yè)成規(guī)模后，我們還計劃招攬職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營管理，引入投資商入股合資，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力?！?/p>
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，法治保障也很重要?！笔∪舜蟠怼⑽魅A師范大學(xué)鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究院副院長馬克敏建議，關(guān)注保護(hù)農(nóng)村財產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，從而在進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，充分保障農(nóng)民權(quán)益。
如何更美？要面子，也要里子
對于“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，代表委員也紛紛支招如何扮靚美麗鄉(xiāng)村。
“農(nóng)村要更美，首先要做好規(guī)劃建設(shè)?！笔≌f(xié)委員、成都陌上花開文旅發(fā)展公司執(zhí)行董事長李億中說，政府工作報告明確，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)。對此，李億中建議，創(chuàng)新融資渠道和手段，建好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施。針對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)用地零星分散導(dǎo)致的公共基礎(chǔ)設(shè)施成本較高問題，可在總量平衡基礎(chǔ)上對零星土地進(jìn)行成片整合，從而降低投入。
“還要解決幾個老大難問題?！笔≌f(xié)委員、廣安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳偉說，雖然近年我省強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，極大改善了農(nóng)村面貌，但該項工作仍然有諸多提升空間。
以生活污水處理為例，陳偉介紹，如今我省多地已建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機(jī)制。建議依據(jù)農(nóng)村污水水質(zhì)和水量等特點，研發(fā)新型污水處理技術(shù)和設(shè)備，對現(xiàn)有農(nóng)村污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，探索建立灘長制、灣長制并加強(qiáng)考核。
“外在要更美，內(nèi)心也要美?！睂τ诿利愢l(xiāng)村建設(shè)，省人大代表、丹棱縣齊樂鎮(zhèn)龍灘社區(qū)紀(jì)委書記王作平補(bǔ)充，丹棱設(shè)立引導(dǎo)專項資金，撬動社會資本建起100余個文化大院。“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，已助力丹棱縣連續(xù)15年未發(fā)生群體性事件。”
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