四川日報 2021年01月31日
聚焦政府工作報告
2021年工作安排
1 以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引深入推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展
加強川渝協(xié)同聯(lián)動
強化極核和主干功能
支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)
大力發(fā)展成都都市圈，創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗區(qū)
抓好成渝主軸發(fā)展
暢通主軸通道，形成1小時通勤圈
推動五區(qū)協(xié)同發(fā)展
加快培育壯大環(huán)成都經(jīng)濟圈，促進內(nèi)圈同城化、全域一體化
與重慶共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，支撐雙城經(jīng)濟圈南翼跨越
加快建設萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，促進雙城經(jīng)濟圈北翼振興
加快建設國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和攀西國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同抓好大保護大治理，做強現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟
制定實施縣域經(jīng)濟強縣強區(qū)強鎮(zhèn)培育方案，分類區(qū)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展
2 深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心
強化重大創(chuàng)新平臺建設
推進綜合性科學中心建設，打造大科學裝置等創(chuàng)新基礎設施集群
爭創(chuàng)國家實驗室
大力推進軍民協(xié)同創(chuàng)新
加強關鍵核心技術攻關和成果轉化
實施重大科技專項和產(chǎn)業(yè)技術路線圖計劃，努力解決一批“卡脖子”問題
培育建強科技創(chuàng)新主體
支持領軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體
發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用
3 全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
確保耕地和糧食安全
鞏固拓展脫貧攻堅成果
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
實施鄉(xiāng)村建設行動
4 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級
加快制造業(yè)高質量發(fā)展
促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展
加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展
建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，培育5個左右數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先導示范區(qū)和10個左右數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
建設成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，創(chuàng)建國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，推進全國數(shù)字農(nóng)業(yè)試點建設，探索建立6G通信試驗場
重視中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
5 堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略厚植市場腹地優(yōu)勢
擴大有效投資
扎實抓好700個省重點項目特別是100個省級重點推進項目建設
啟動綜合交通萬億工程，建成投運成都天府國際機場等項目
促進消費提質升級
支持成都建設國際消費中心城市，加快區(qū)域消費中心城市建設
統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設
推進物流降本增效，爭創(chuàng)全國物流高質量發(fā)展示范區(qū)
大力推進新型城鎮(zhèn)化
加快建設區(qū)域中心城市和重要節(jié)點城市，開展“小縣優(yōu)城”創(chuàng)建試點行動和“做大做強中心鎮(zhèn)行動”，打造一批省級百強中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)
實施城市更新行動，加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設，新改造6000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)
6 持續(xù)深化改革擴大開放不斷提升營商環(huán)境競爭力
深化重點領域改革
實施國企改革三年行動，實施民營企業(yè)雁陣五年培育和民營企業(yè)家梯隊培育計劃
擴大對外開放合作
召開開放發(fā)展大會
推動建設川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，創(chuàng)建第二批協(xié)同改革先行區(qū)
深入推進“放管服”改革
加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進更多“一件事一次辦”
推動外商投資事項“一站辦結”，推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設
實施數(shù)字政府三年行動計劃
7 堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
實施鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果三年行動計劃，繼續(xù)打好“八大戰(zhàn)役”
守住自然生態(tài)安全邊界
抓好大熊貓國家公園建設，創(chuàng)建若爾蓋國家公園
出臺“美麗四川”建設戰(zhàn)略規(guī)劃綱要
大力推動綠色發(fā)展
推進國家清潔能源示范省建設
8 切實保障和改善民生提升社會治理水平
牢牢兜住基本民生
鼓勵民間資本參與民生工程
建立個人賬戶跨統(tǒng)籌區(qū)家庭成員共濟機制，提高門診和住院救助限額
加快發(fā)展社會事業(yè)
加快建設省公共衛(wèi)生綜合臨床中心、生物安全三級實驗室和六大區(qū)域重大疫情防控救治基地，建設國家和省級醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心
辦好第31屆世界大學生夏季運動會和全國第六屆大學生藝術展演活動
加強城鄉(xiāng)基層治理
建設更高水平的平安四川
加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，建設社會治安防控體系標準化城市、示范城市，推進智慧平安小區(qū)建設，織密社會治安防控網(wǎng)絡
9 慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準防控堅決守住安全發(fā)展底線
毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作
堅決打贏森林草原防滅火翻身仗
時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
加快國家西南區(qū)域應急救援中心建設
抓好存量風險化解和增量風險防范
10 強化政府自身建設提升政府治理能力和水平
著力加強政治建設
著力加強法治建設
著力加強廉政建設
著力加強作風建設
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標
“十四五”時期
全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%
經(jīng)濟總量再跨上兩個萬億元臺階
根據(jù)黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神和省委《關于制定四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，省政府組織編制了《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審查。
《綱要草案》從經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、社會文明、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能六個方面，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。展望2035年，《綱要草案》提出四川將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標。
《綱要草案》對“十四五”發(fā)展目標作了量化、具體化，提出五大類21個主要指標。
《綱要草案》圍繞建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，從14個方面對“十四五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務進行了系統(tǒng)謀劃安排。推動各項重大部署落地落實，需要重點把握好以下四點。
一是主動服務國家重大戰(zhàn)略全局，深度融入新發(fā)展格局
●以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引，深化拓展“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，著力建強支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟腹地，加快打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐。構建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟布局
●積極參與和融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)安全屏障
●堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡
二是牢牢把握高質量發(fā)展主題，塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢
●堅定不移、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一
●加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
●加速促進經(jīng)濟社會各領域數(shù)字化轉型，打造數(shù)字經(jīng)濟新增長極
●加快構建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系
●加快構筑集約高效、經(jīng)濟惠民、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系
三是持續(xù)強化創(chuàng)新改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力
●強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，更多推進創(chuàng)造型、引領型、市場化改革，堅定不移擴大高水平、多領域、全方位對外開放
●深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成國家創(chuàng)新驅動發(fā)展先行省
●充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快建設高標準市場體系
●全面深化對外開放合作，加快形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢
四是統(tǒng)籌推進發(fā)展治理民生，夯實現(xiàn)代化建設安全保障
●安全是極其重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。安全基礎不牢，發(fā)展的大廈就會地動山搖
●加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，不斷夯實治蜀興川民主法治根基
●推進公共資源合理布局、優(yōu)化配置，持續(xù)提升共建共享水平
●貫徹總體國家安全觀
●加強安全體系建設，提升應急能力，筑牢治蜀興川的安全屏障
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