川觀新聞 2021年01月22日
“十四五”開局之年，四川如何搶抓機(jī)遇，開好局起好步？把地理盆地建設(shè)成為全國經(jīng)濟(jì)“高地”，來看新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)對(duì)中共四川省委書記彭清華的專訪。
打造增長(zhǎng)極 “盆地”變“高地”——四川省委書記彭清華談培育新的動(dòng)力源
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為四川發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?！笆奈濉遍_局之年，四川如何搶抓機(jī)遇，開好局起好步？把地理盆地建設(shè)成為全國經(jīng)濟(jì)“高地”，記者對(duì)四川省委書記彭清華進(jìn)行了專訪。
打造重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效
記者：2020年以來，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為高頻詞，高居熱度榜?！笆奈濉遍_局之年，四川如何加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效？
彭清華：今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢(shì)見效之年。五年看頭年，今年是關(guān)鍵。我們將深入貫徹黨中央決策部署，抓好重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)成勢(shì)見效。
我們把成都、德陽、眉山、資陽4市作為“內(nèi)圈”，把綿陽、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，充分發(fā)揮成都輻射帶動(dòng)作用，打造融合一體、高質(zhì)量現(xiàn)代化的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)發(fā)展主干、增強(qiáng)極核帶動(dòng)功能。
我們抓南北兩翼支撐，南翼川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)是加快推動(dòng)宜瀘沿江協(xié)同發(fā)展、內(nèi)自同城化發(fā)展，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造全省第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；北翼川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各城市振興發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，主動(dòng)接受成渝經(jīng)濟(jì)輻射，融入和配套成渝發(fā)展。
我們抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成都天府國際機(jī)場(chǎng)今年上半年將投入使用，加快推進(jìn)一批鐵路建設(shè)和高速公路建設(shè)，推動(dòng)川渝重大交通項(xiàng)目出進(jìn)度、見形象。抓國家和省級(jí)新區(qū)建設(shè)以及毗鄰地區(qū)合作，加快建設(shè)天府新區(qū)以及四個(gè)省級(jí)新區(qū)，抓好萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、川渝高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)。
加快共建西部科學(xué)城、西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊。加強(qiáng)民生改善協(xié)同，去年川渝已實(shí)現(xiàn)95項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)通辦，今年將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)歷公證、失業(yè)登記、電子社?？ㄉ觐I(lǐng)、新生兒入戶、結(jié)婚登記等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問題，讓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)更好惠及群眾。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科教興川
記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何新的考慮和部署？四川如何推進(jìn)化解工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問題，有什么“獨(dú)門絕技”和比較優(yōu)勢(shì)？
彭清華：四川是我國創(chuàng)新版圖中的一個(gè)重要區(qū)塊。新中國成立以來黨和國家多次在川進(jìn)行重大科研布局，四川擁有132所高等院校、50所央屬科研機(jī)構(gòu)、171個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、60多名兩院院士，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，尤其在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出。四川具備了落實(shí)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量任務(wù)的基礎(chǔ)和條件。
2020年12月4日，我國新一代可控核聚變研究裝置“中國環(huán)流器二號(hào)M”（HL-2M）在四川成都正式建成放電，標(biāo)志我國正式跨入全球可控核聚變研究前列，HL-2M將進(jìn)一步加快人類探索未來能源的步伐。這是中國環(huán)流器二號(hào)M裝置建成暨首次放電見證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)（2020年12月4日攝）。新華社記者 張超群 攝
“十四五”時(shí)期，我們將按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科教興川和人才強(qiáng)省，全力化解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。
今年要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域組建天府實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室。要推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。我們還狠抓人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，打通創(chuàng)新資源流動(dòng)壁壘，注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力。
融入新發(fā)展格局，打造新時(shí)代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地
記者：在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，作為西部大省，四川將如何找準(zhǔn)自己定位，打算在哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)力？
彭清華：黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局，這是一場(chǎng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)，都是國內(nèi)大循環(huán)的重要一環(huán)，也都是我國參與國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要部分。
四川地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是我國西向南向開放門戶，經(jīng)濟(jì)總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場(chǎng)主體超過680萬戶，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴(kuò)大內(nèi)需的市場(chǎng)腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
在戰(zhàn)略牽引上，我們堅(jiān)持把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措；在方向路徑上，既著力厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)，又提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能；在目標(biāo)定位上，著力打造新時(shí)代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
時(shí)速620千米！世界首臺(tái)高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車下線。這是1月13日拍攝的高溫超導(dǎo)高速磁浮工程化樣車外觀及試驗(yàn)線。
我們將發(fā)揮人口和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力，打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心，不斷釋放消費(fèi)潛力。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)還發(fā)揮科教優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的新基地。
站在新的奮斗起點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來？
彭清華：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們?cè)谶^渡期嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。用好大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，持續(xù)監(jiān)測(cè)脫貧人口收入支出狀況和“兩不愁三保障”及安全飲水狀況，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、動(dòng)態(tài)清零。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們逐步推動(dòng)工作對(duì)象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持五級(jí)書記抓，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策。
展望未來，四川正朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，前景光明、未來可期。
新華社記者 惠小勇、周相吉
繼續(xù)奮斗勇往直前，譜寫治蜀興川新篇章
——人民日?qǐng)?bào)記者訪四川省委書記彭清華
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，又為四川發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求部署，四川如何搶抓機(jī)遇、開好局起好步？人民日?qǐng)?bào)記者對(duì)四川省委書記彭清華進(jìn)行了專訪。
記者：“十四五”開局之年，四川如何加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效？
彭清華：我們緊扣中央頂層設(shè)計(jì)繪好“施工圖”，省委召開兩次全會(huì)，都以推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為主題或重要內(nèi)容，用雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十四五”發(fā)展。圍繞“一極兩中心兩地”和7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建“1+4+7”政策體系；立足四川發(fā)展實(shí)際下好“先手棋”，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快推進(jìn)成都、德陽、眉山、資陽同城化發(fā)展，批準(zhǔn)設(shè)立4個(gè)省級(jí)新區(qū)；深化川渝合作唱好“雙城記”，與重慶召開兩次黨政聯(lián)席會(huì)議協(xié)同落實(shí)，共同制定了一系列實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，川渝已共同實(shí)施重大項(xiàng)目開工27個(gè)、累計(jì)完成投資354億元。
今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢(shì)見效之年。我們將突出雙城引領(lǐng)，強(qiáng)化雙圈互動(dòng)，促進(jìn)兩翼協(xié)同，抓好重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)成勢(shì)見效，加快取得看得見的形象進(jìn)度、實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚Ш涂筛兄陌l(fā)展變化。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。四川將從哪些方面著手，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？
彭清華：四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。經(jīng)過多年努力，全省88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村、625萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口收入水平大幅提高，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來，我們將保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)好教育、醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象；聚焦提升政策普惠性，逐步推動(dòng)工作對(duì)象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展；堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)；堅(jiān)持五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地調(diào)整駐村幫扶力量，更好適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要。
記者：在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，四川將如何找準(zhǔn)定位，在哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是我國西向南向開放門戶，經(jīng)濟(jì)總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場(chǎng)主體超過680萬戶。四川科技實(shí)力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴(kuò)大內(nèi)需的市場(chǎng)腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
四川將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力。一是發(fā)揮人口和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力，打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心，不斷釋放消費(fèi)潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。三是發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌強(qiáng)省計(jì)劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地。
記者：在以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，四川有何新的考慮和部署？
彭清華：今年我們重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域組建天府實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室。二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，打造連接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，提升創(chuàng)新效能。四是打通創(chuàng)新資源流動(dòng)壁壘，推動(dòng)校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)。五是狠抓人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，完善“揭榜掛帥”等機(jī)制，引進(jìn)更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，四川有哪些比較優(yōu)勢(shì)？
彭清華：川渝地區(qū)創(chuàng)新資源富集，科技人力資源、高等院校、高校畢業(yè)生數(shù)量分別占全國的6%、6.5%、7.9%，先后承擔(dān)了國家多項(xiàng)重大改革創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù)，綜合科技創(chuàng)新水平位居全國前列。
圍繞落實(shí)中央要求，我們與重慶深化科技創(chuàng)新協(xié)作，聯(lián)合舉辦了首屆川渝科技學(xué)術(shù)大會(huì)，共建了4個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合實(shí)施了15個(gè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，發(fā)布籌建了3支創(chuàng)投基金。我們將繼續(xù)加大與重慶科技創(chuàng)新協(xié)同力度，在平臺(tái)共建、資源共享、項(xiàng)目共促、政策共通等方面建立常態(tài)化合作機(jī)制，共同爭(zhēng)取布局一批國家實(shí)驗(yàn)室和大科學(xué)裝置，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新資源密集城市輻射帶動(dòng)作用和川南、川東北中心城市的支撐作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全域推進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展格局。
人民日?qǐng)?bào)記者 林治波 王明峰
不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力
——經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者訪四川省委書記彭清華
四川地處我國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為四川發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?！笆奈濉遍_局之年，四川如何搶抓機(jī)遇，開好局起好步？近日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專訪了四川省委書記彭清華。
記者：近一年來，川渝互動(dòng)緊密前所未有。2021年，四川如何加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效？
彭清華：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，是著眼兩個(gè)大局、打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源作出的戰(zhàn)略決策，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。
一年來，我們緊扣中央頂層設(shè)計(jì)繪好“施工圖”，立足四川發(fā)展實(shí)際下好“先手棋”，深化川渝合作唱好“雙城記”。川渝共同制定了一系列實(shí)施方案，共同實(shí)施重大項(xiàng)目開工27個(gè)、累計(jì)完成投資354億元。
今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開局起步之年和成勢(shì)見效之年。五年看頭年，今年是關(guān)鍵。
一是抓極核帶動(dòng)。我們提出把成都、德陽、眉山、資陽4市作為“內(nèi)圈”，把綿陽、樂山、遂寧、雅安4市作為“外圈”，加快推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域一體化，目的是按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，充分發(fā)揮成都輻射帶動(dòng)作用，打造融合一體、高質(zhì)量現(xiàn)代化的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)發(fā)展主干、增強(qiáng)極核帶動(dòng)功能。
二是抓南北兩翼支撐。南翼是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，北翼是川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，這兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)是四川省推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐腹地。
三是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成都天府國際機(jī)場(chǎng)主體工程已基本建成，今年上半年將投入使用。加快推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段、成達(dá)萬高鐵、成自宜高鐵、渝昆高鐵（川渝段）等鐵路建設(shè)和內(nèi)江至大足、南充至潼南、樂山經(jīng)資中至銅梁等高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)成渝中線高鐵、渝西高鐵等盡早開工。
四是抓國家和省級(jí)新區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞國家和全省重大戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)天府新區(qū)以及4個(gè)省級(jí)新區(qū)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營、高質(zhì)量發(fā)展，“一區(qū)一策”量身定制配套政策舉措，培育帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。
還要抓好毗鄰地區(qū)合作和重大政策協(xié)同，為川渝統(tǒng)籌發(fā)展探索新路作出示范，讓雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)更好惠及兩地群眾，讓市場(chǎng)主體和人民群眾有更多獲得感。
記者：四川將從哪些方面著手，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接起來？
彭清華：四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一。截至去年底，全省88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村、625萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將重點(diǎn)圍繞4個(gè)關(guān)鍵詞謀劃推進(jìn)。
一是“鞏固”，在過渡期嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水、低保、產(chǎn)業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。
二是“拓展”，聚焦提升政策普惠性，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平，逐步推動(dòng)工作對(duì)象從脫貧人口拓展為全體農(nóng)村居民、工作地域從部分農(nóng)村地區(qū)拓展到所有農(nóng)村地區(qū)、工作重點(diǎn)從解決“兩不愁三保障”拓展到推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。
三是“推進(jìn)”，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。深化農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
四是“銜接”，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成果，做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制銜接，分類優(yōu)化調(diào)整財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持政策，堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
記者：在構(gòu)建新發(fā)展格局中，四川將在哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步發(fā)力？
彭清華：四川地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是我國西向南向開放門戶，有較強(qiáng)的科技實(shí)力，產(chǎn)業(yè)門類完備，具有擴(kuò)大內(nèi)需的市場(chǎng)腹地、協(xié)同開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成鏈集群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有責(zé)任有條件在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
我們將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力。一是發(fā)揮人口和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力，打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心，不斷釋放消費(fèi)潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。三是發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌強(qiáng)省計(jì)劃，加快完善農(nóng)業(yè)“10+3”、工業(yè)“5+1”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部陸海新通道，強(qiáng)化高端要素集聚運(yùn)籌功能，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的新基地。
記者：在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，“十四五”開局之年四川有何考慮和部署？
彭清華：四川是我國創(chuàng)新版圖中的一個(gè)重要區(qū)塊，今年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快綜合性科學(xué)中心、西部科學(xué)城、中國（綿陽）科技城建設(shè)，在空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域組建天府實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室。
二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，支持成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，打造鏈接全球創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。
三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，提升創(chuàng)新效能。
四是用好國家和地方兩種資源，打通央地創(chuàng)新資源流動(dòng)壁壘，支持省內(nèi)科研單位與在川大院大所開展深度合作，推動(dòng)校地校企信息互通、資源共享、人才聯(lián)合培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同創(chuàng)新效果。
五是狠抓人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，落實(shí)“軍令狀”制度，完善“揭榜掛帥”等機(jī)制，引進(jìn)更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 鐘華林
最新消息
